环境风险突发事故应急预案制度
20页1、环境风险事故应急预案及风险事故防范应急措施第一章总那么1. 1编制目的为有效预防、及时控制和消除原神高速公路建设工程突发环境事件 的危害,标准各类突发环境事件的应急处置工作,维护社会稳定,保 障公众健康和环境平安,根据相关法律法规,结合我标段实际,特制 定本预案。1. 2指导思想以落实科学开展观,建立和谐可持续开展的高速公路建设工程为目 标,防范环境突发事故的破坏,建立以预防为主,应急为辅的环境应 急系统,力争将环境破坏事故的损失降低到最小范围。1. 3工作原那么1. 3. 1统一领导。依法加强工程部的环境综合管理能力,建立相对 统一、快速有序的环境污染事故应急指挥系统,组织协调各部门,保 障对突发性污染事故快速反响和应急处置时的资源配置。1. 3. 2分级负责。根据一般、较大、重大、特大污染事故的严重性、 可控性、所需动用的资源、影响范围等因素,分级设定和启动应急预 案,明确责任人及其指挥权限。充分发挥各级政府在突发性环境污染 事故应急处置中的作用,形成上下联动的应急处置体系,减轻或减少 污染事故对环境的危害和造成的损失。1. 3. 3突出重点。确定污染事故防范的重点区域、重点行业、
2、重点 单位,建立应急处置信息系统,加强日常监督管理和重点指导。1. 3. 4平战结合。贯彻预防为主、常备不懈的思想,落实人员,配 置装备,储藏技术,明确程序;建立环境应急监测系统,一旦发生污 染事故,能迅速进入应急状态,快速判断污染物种类、浓度、污染范 围及可能造成的危害,妥善处理污染事故。1. 3. 5就近应急。突发性污染事故的应急处置应贯彻就近应急处置 的原那么,防止因推诿扯皮而贻误时机。1. 3. 6防治结合。构筑全标段污染事故防范体系,切实贯彻“预防 为主的方针,逐步建立环境污染事故防范的长效机制,最大限度减 少污染事故的发生。1. 4编制依据1. 4. 1国家法律法规:?中华人民共和国环境保护法?、?中华人民 共和国突发事件应对法?、?中华人民共和国水污染防治法?、?中华人 民共和国大气污染防治法?、?中华人民共和国固体废物污染环境防治 法?、?中华人民共和国放射污染防治法?、?危险化学品平安管理条 例?、?放射性同位素与射线装置放射防护条例?。1. 4. 2其他文件:国家环境保护总局?关于进一步加强污染事故应 急监测工作的通知?(环发(2001) 197号);国家环境保护总
3、局?报告环 境污染与破坏事故的暂行方法?; ?山西省突发污染事故应急预案?; ? 忻州市突发环境事故应急预案?;?原平市突发事件应急预案?。1. 5适用范围本预案适用于因违反环境保护法律、法规的经济、社会活动与行为, 以及自然灾害等意外因素的影响或不可抗拒的原因致使环境受到污 染,公众健康和生命受到危害,国家、公民财产受到损失,社会经济 活动受到影响的突发性事件。突发环境污染事故具体可分为以下五 类:1. 5. 1污水和废水、固体废物和废气的非正常排放或处置不当而导 致的污染事故。1. 5. 2核污染事故和电磁辐射污染事故:核污染事故是指由于设备 障碍、自然灾害或人为因素使得核设备受到损害,尤其是放射性物质 以不可控制的方式进入环境而造成的污染事故;电磁辐射污染事故是 指由于电磁辐射对周围环境中的人或事物造成损害的事件。1. 5. 3生态环境破坏事故:对生态环境造成危害的污染事故以及农 业环境污染事故。1. 5. 4其它突发环境污染事故:如因自然灾害或恶劣天气等原因造 成危及人类健康和生态环境的污染事故。1. 5. 5危险化学品、废弃化学品、固体废物污染事故:在生产、生 活过程中因使用
4、、贮存、运输、经营、排放不当等导致危险化学品、 废弃化学品泄漏或非正常排放所引发的污染事故。危险化学品包括爆 炸品、压缩气体和液化气体、易燃气体和液体、易燃固体、自燃物品 和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。第二章应急机构体系2. 1应急组织机构与职责2. 1. 1工程部突发性环境污染及生态破坏事故应急指挥部(以下简 称指挥部)指挥长由工程经理张峰担任,副指挥长由总工程师郭敦勇 担任,指挥部成员由办公室、安保部、工程部、质检部、试验室、拌 和站、材设部和各施工队伍等相关部门负责人组成。工程部突发环境 污染及生态破坏事故指挥部办公室(以下简称工程部指挥部办公室) 设在安保部、工程部;办公室主任由两部门负责人担任,负责处理日 常工作。指挥部主要职责:贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府、市委、 市政府、建管处、总监办和公司有关应急工作的方针、政策,认真 落实国务院有关环境污染应急工作指示和要求;建立和完善突发性环 境污染及生态破坏事故应急预警机制,组织制定突发性环境污染及生 态破坏事故应急预案;部署工程部环境应急工作的公众宣传和教育, 统一发布环境污染应急信息;负责指挥
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