柯尊平在省委创先争优活动领导小组会议上的讲话

1、在省委创先争优活动领导小组会议上的讲话（7月14日）柯 尊 平今天省委创先争优活动领导小组召开会议，主要是学习贯彻中央、省委的重要指示精神，回顾前段工作，对近期工作进行研究，进一步部署推动创先争优活动。刚才，德秋同志汇报了全省开展创先争优活动的情况，省委统战部、省直机关工委、省委教育工委、省国资委、省民政厅等成员单位介绍了各自开展活动的情况，提出了下步工作打算，讲得都很好。创先争优活动开展两个多月来，在中央、省委的有力领导和创先争优活动办公室的具体指导下，经过各级党组织的共同努力，面上工作正在扎实推进。按照中央、省委的部署，各成员单位加强配合、主动作为，积极发挥部门职能作用和行业指导作用，推动了本行业本系统创先争优活动顺利开展。总的感到，我省创先争优活动开局良好、效果初显，为推进“两个加快”注入了新的动力。整个活动表现出4个特点：一是党委普遍重视。各级党委认真研究、周密谋划，成立专门机构，落实工作力量，把创先争优活动与各项工作同步推进，形成了有力的领导和工作格局。二是动员部署及时。各地各部门认真研制实施方案、召开动员会议，作出了部署安排。到6月上旬，全省21个市（州）、181个县（市、

2、区）已全部召开动员会，90%以上的县（市、区）分行业、系统制定了“1+X”的活动方案。三是主题载体鲜活。各级党组织紧紧围绕推进“两个加快”主题，联系实际确立了具体的争创主题和载体。四是宣传引导有力。各地各部门通过报刊、电台、板报、简报等多种形式进行宣传，及时总结和树立先进典型，集中在“七一”期间宣传了一批先进基层党组织和优秀共产党员，为深入开展创先争优活动营造了良好氛围。在肯定成绩的同时，我们也要看到还存在一些薄弱环节，主要是发展不平衡，个别地方和单位认识不足、行动较迟，推进活动的办法不多；有的紧扣中心、结合实际不够，组织指导工作有待进一步加强等。这些问题需要我们重点研究解决。下面，我讲3点意见。一、认真学习领会、深化思想认识，牢牢把握中央和省委重要指示精神中央对创先争优活动高度重视，胡锦涛总书记、习近平同志、李源潮同志等中央领导作出了一系列重要指示，提出了明确要求。6月30日，中央召开了深入开展创先争优活动座谈会，胡锦涛总书记在接见与会代表时强调，深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓

3、手，各级党委都要认真开展这项活动，在广大基层党组织和党员中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用、党的基层干部充分发挥骨干带头作用、广大党员充分发挥先锋模范作用，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大的贡献。习近平同志在出席座谈会时指出，深入开展创先争优活动，重在解决问题，重在取得实效，要围绕中心工作确定活动主题、活动方式和活动载体，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织中创先争优，充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力，在党内外形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，使创先争优成为全社会的价值取向。7月8日，李源潮同志主持召开了中央创先争优活动领导小组第2次会议，就贯彻落实胡锦涛总书记和习近平同志的重要讲话精神，全面深入推进创先争优活动进一步提出了要求。省委对创先争优活动抓得很紧，奇葆书记多次听取情况汇报，前不久专门作出批示，强调要紧紧围绕推进“两个加快”，突出实践特色，精心组织实施，务求取得实效，为开创各项工作新局面注入新的动力。7月1日，奇葆书记在全省优秀县

4、（市、区）委书记表彰暨创先争优活动推进会上，对深入推进全省创先争优活动进行了再动员、再部署，强调要在推进“两个加快”中体现创先争优成效，要着眼固本强基、通过创先争优提升基层组织建设科学化水平，要加强组织领导、确保创先争优活动不断取得实效。我们要认真学习领会中央和省委领导同志的重要指示，进一步深化认识，狠抓贯彻落实。要站在保持和发展党的先进性、提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充分认识开展创先争优活动的重要性和必要性，更加自觉地把这项活动作为党的建设一项大工程、深化学习实践活动的一项大举措、基层党组织和党员的一项大实践，以高度的政治责任感抓实抓好；要准确把握开展创先争优活动的总体要求，把围绕中心、服务大局作为创先争优活动最大的实践、最突出的要求和最重要的衡量标准，使之成为推进“两个加快”的经常性动力、促进社会和谐的经常性保证、服务人民群众的经常性机制、加强基层党建的经常性要求，为经济社会发展提供生生不息的进步动力和创造活力；要深刻认识创先争优活动的群众性和社会性特点，通过党组织和党员的创先争优带动各行各业创先争优，以党的先进和优秀带动整个社会创先进、争优秀，把创先争优活动变成全社

5、会自觉参与、积极开展的一项共同行动，形成齐争共创、你追我赶的生动局面。二、紧扣活动特点、把握着力重点，增强组织指导工作的针对性和有效性创先争优活动作为基层党的建设一项重要的经常性工作，重在发挥作用，重在解决问题，重在取得实效，关键在基层。我们要把握创先争优活动特点，有针对性地加强组织领导和工作指导，切实做到党委重视、推动有力，主题鲜明、载体生动，方式灵活、典型示范，氛围浓厚、注重实效。第一，要始终紧扣大局，推动中心工作。省委明确提出，开展创先争优活动要以创建“五好四强”先进基层党组织、争做“五带头五争当”优秀共产党员为总抓手，努力实现“四个新”的目标任务，即推动“两个加快”有新进展、促进社会和谐有新气象、服务人民群众有新成效、基层组织建设有新加强，这是谋划开展创先争优活动的根本着眼点和落脚点。各地各部门要紧紧围绕省委提出的总体要求，始终以正在干的事情为中心，引导基层党组织和党员带头贯彻落实省委推进“两个加快”的各项任务部署，把行动聚焦在加快重建上，把力量集中到加快发展上，用围绕中心、促进大局、服务群众的成效检验活动的效果。各成员单位要把握不同行业、不同领域的特点，找准创先争优活动与本行

6、业本系统中心任务的结合点，使创先争优成为推动各行各业发展的动力和保证，努力实现组织创先进、党员争优秀、发展上水平、群众得实惠。第二，要抓好关键层级，务求工作落实。全省有17.9万个基层党组织、419万名党员，在县（市、区）的分别占73%、76%。抓好创先争优活动，要牢牢抓住县（市、区）这个关键层级，督促县（市、区）委切实担负起领导和指导责任，特别是县（市、区）委书记要切实履行第一责任人的职责，认真研究部署，抓好组织实施，强化工作保障。要坚持书记抓、抓书记，把抓创先争优活动作为书记抓基层党建专项述职的重要内容，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。各成员单位对本行业本系统在县一级的基层单位，也要会同地方党委抓好具体指导，深入开展调研，加强重点督促，推动创先争优活动在基层单位深入开展起来。第三，要紧密结合实际，加强分类指导。创先争优活动覆盖各条战线、各个领域、各个层次的基层党组织和党员，搞好分类指导尤为重要。各成员单位要针对农村、街道社区、机关、学校、企业、“两新”组织、医疗卫生等领域的实际和特点，把省委提出的普遍性要求具体化，确定具有自身特色的活动主题和活动方式，打造特色鲜明

7、、为基层和党员喜闻乐见的活动载体，制定简洁明了、便于评比的争创标准，使目标看得见、工作能落实、党员好参与。要尊重基层首创精神，鼓励基层党组织和党员从实际出发创造性开展活动，形成奋发向上、开拓进取、创先争优、推进工作，每个单位都见到实效的生动局面。第四，要着力解决问题，实现群众满意。坚持活动面向群众、依靠群众，做到活动方案听群众意见，活动情况向群众通报，活动效果请群众评议，评选先进让群众参与，广泛凝聚民心、集中民智。要把创先争优活动作为合力解决问题的重要契机，深入解决本地区本单位、本行业本系统存在的突出问题，进一步落实学习实践活动需要长期整改的任务特别是延伸到基层的任务，切实兑现向群众作出的承诺。要紧紧围绕改善民生开展活动，认真解决群众反映强烈的突出问题，扎实办好群众关注的事、急需的事、普遍得实惠的事和长期受益的事，把创先争优活动办成群众满意工程。第五，要注重联动推进，形成共创格局。党组织和党员存在于单位之中、社会之中。要把党组织和党员的创先争优活动与单位的创先争优活动融合起来，根据本单位的中心任务设计争创主题和具体内容，使党组织和党员的争创目标与本单位的发展目标相统一。要把基层的创先争

8、优与上级的示范带动结合起来，领导机关要为基层单位、上级机关党组织要为下级机关党组织、党员领导干部要为普通党员作表率、当示范，做到一级做给一级看、一级带着一级干。要把党内的创先争优活动与群众的创先争优活动联动起来，坚持党建带工建、带团建、带妇建，在工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，通过党员带群众、党内带党外，在全社会形成共创先进、齐争优秀的争创格局。三、狠抓当前工作、采取有力措施，推动创先争优活动深入开展创先争优是一项经常性实践活动，不分阶段和环节。但随着活动的不断深入，要突出重点要求和重点举措，使活动的每一步推进都有声势、有效果、有影响。近期，要重点做好以下几项工作：第一，搞好公开承诺。要组织引导基层党组织和党员通过召开组织生活会、开展座谈讨论等方式，讨论承诺内容，确定承诺事项，明确承诺要求，并把要干的实事向群众公开。党员领导干部和基层党组织负责人要联系实际带头承诺。在无职党员中要推行设岗定责、依岗承诺。对离退休职工和年老体弱党员，要视其身体状况和自身特长，本着本人自愿、量力而行的原则进行承诺。第二，坚持抓点示范。省委创先争优活动领导小组成员要分别建立

9、联系点，通过抓点示范，指导面上工作。联系点以县（市、区）为主，同时要有重点行业和系统的基层单位。近期领导小组成员要到联系点进行一次调研、组织一次座谈、开展一次督查，了解活动动员部署、实施进展情况，及时发现和解决存在的问题，把联系点建成示范点。第三，统筹推进基层党建。坚持把创先争优活动与基层党建其他工作结合起来，进一步强化基层组织建设。要围绕学习贯彻胡锦涛总书记在中央政治局集体学习时的重要讲话精神，把创先争优活动作为基层党建工作的总抓手，下大力气抓好基层党组织带头人队伍建设，强势推进“两新”组织党建工作，大力推进党的组织和工作全社会覆盖，切实加强党员队伍建设，认真落实基层党建工作责任，进一步提升基层党的建设科学化水平。最近一段时间我省正值主汛期，要注意组织引导基层党组织和党员在防汛抢险、抗洪救灾中争当先锋、争作贡献。第四，加强督促检查。领导小组成员要切实掌握情况、推广经验、发现问题、解决问题、推动工作，不搞“花架子”，力戒形式主义。对创先争优活动不重视、工作不得力的，要及时提出批评、督促改进。近期，各成员单位要采取召开座谈会、汇报会、推进会等方式，对本行业本系统开展创先争优活动进行再动员、再部署，使各行各业都“动”起来，进一步“活”起来。总工会、团委、妇联要抓紧制定本系统开展创先争优活动的实施意见，在各自领域开展有特点的创先争优活动。第五，加大宣传力度。要坚持用身边事教育身边人，大力培育、发掘、树立、宣传一批看得见、学得到的先进典型，注意总结宣传开展创先争优活动的新鲜经验和有效做法，形成鲜明导向和价值取向，使大家学有榜样、比有标杆、赶有目标，进一步在全省上下掀起学习先进、崇尚先进、争当先进的热潮。最后，我再强调一下办公室工作。我们这个领导小组，在省委的领导和中央创先争优活动领导小组及办公室的指导下开展工作。主要职责有4项：一是具体指导创先争优活动；二是研究解决重要问题；三是总结宣传典型经验；四是组织开展督促检查。为了保证领导小组更好地履行职责，我们抽调力量成立了领导小组办公室，下设综合指导组、宣传简报组和农村指导组、城市指导组。办公室要认真学习贯彻中央和省委的精神，加强调查研究，搞好统筹协调，进一步充实工作力量，协助领导小组指导好全省的创先争优活动。领导小组各位成员要加强对办

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