浅析成都市土地资源保护与可持续利用

1、浅析成都市土地资源保护与可持续利用 内容摘要：土地是人类赖以生存的空间和物质条件。其供给的稀缺性、自然与社会经济特性并存的二重性对于人类社会的发展至关重要。然而随着城市化进程的加快以及人口的飞速增长，成都市人地关系的矛盾日益凸显，土地资源质量偏低，土地利用结构不合理等问题也日益加剧，因此保护土地资源，使其能实现可持续性的为人类所利用迫在眉睫。本文通过结合成都市经济发展的定位以及当前土地资源利用现状的基本特点，采用层次分析法和综合指数法对成都市土地可持续利用现状进行了分析，结果表明成都市目前处于土地可持续利用的初步阶段，并进一步从中总结了成都市土地资源当前在利用中存在的主要问题和如何进行土地资源可持续利用的方向。文末提出了若干成都市土地资源保护与可持续利用的对策和建议。关键词：土地资源 成都市 保护 可持续利用Analyses of land resources protection and sustainable utilization of Chengdu cityAbstract: Land is the survival of the human space and materi

2、al conditions. The scarcity of supply, natural and social economic characteristics of duality is vital for the development of human society. However, with the speeding up of urbanization and the rapid growth of the population, Such problems as the contradiction of man-land relationship of Chengdu has highlighted, Low quality of land resources, and unreasonable land use is also growing, Thus protect the land resources, make its can continuous use by humans is imminent. In this paper, by combining

3、 the economic development of Chengdu city orientation and the basic characteristics of land resources utilization, Using analytic hierarchy process (ahp) and comprehensive index method are analyzed about the present situation of sustainable land use of Chengdu, the result shows that chengdu is at a preliminary stage of sustainable land use .the main problems existing in current use of Chengdu land resources are further analyzed and put forward how to carry out the direction of the sustainable ut

4、ilization of land resources. In the end the paper puts forward a number of Chengdu land resources protection and sustainable utilization countermeasures and Suggestions.Key words: land resource Chengdu city protection sustainable utilization目录1引言42土地可持续利用基础理论42.1土地资源可持续利用理论42.2 土地利用报酬递减规律53国内外研究现状53.1国外研究现状53.2国内研究现状64成都市土地利用现状分析64.1自然条件分析64.2经济社会条件分析74.3土地利用现状分析74.3.1时间轴层次分析74.3.2空间轴层次分析85成都市土地可持续利用评价体系构建与分析95.1评价指标体系的建立95.2指标目标值的确立105.3确定指标权重105.4指标标准化处理105.5建立评价模型105.6评价体系分析过程115.7分析结果126土地利用

5、现状所存在的问题126.1人口密度大,人均耕地少,后备资源匮乏136.2建设用地增加较多，但土地利用率不高136.3城乡结合部土地利用不合理136.4土地经济效益和生态、社会效益未达到统一137成都市土地利用可持续发展方向分析137.1土地潜力分析147.2成都市土地资源的保护147.3成都市土地资源利用可持续发展方向15附录16参考文献17致谢181引言 土地是人类赖以生存的空间和物质条件。土地资源供给的稀缺性、自然与社会经济特性并存的二重性1对于人类社会的发展至关重要，相反人类自身的发展进程也离不开对土地资源的依赖和改造。然而随着21世纪的到来，全球城市化进程的逐渐加快以及人口的飞速增长，人地矛盾逐渐显现，因此土地资源与人类社会的关系俨然已经上升为当今人类生存与可持续发展的重大问题。 当前，土地资源的保护与可持续利用已经成为一个国家的基本战略方针。尤其是我国作为世界第一人口大国，土地资源和我国的粮食安全战略更是密不可分，其主要表现在以下几个方面：（1）从数量上看，作为大国，我国的粮食安全必须要得到保障从而能够自给自足，因此必须要有足够的耕地得以实施，而截至2010年底，我国耕地总数

6、却不足18.26亿亩，人均耕地不到0.1公顷；（2）从质量上看，我国耕地质量总体偏低，每年的耕地污染、水土流失、耕地退化等现象十分严重。除了上述耕地自身形势极为严峻外，我国的人地关系矛盾也十分突出，经济发展使得建设用地挤占耕地现象严重等问题，这些都严重地影响了我国土地资源的可持续利用，因此，保护土地资源，实现其可持续利用这一决策刻不容缓。 成都市作为全国的区域中心，同时也是西南地区最大的城市，已然成为了西南科技、金融、商贸的中心和交通、通信的枢纽。因此力致于打造“世界现代田园城市”的成都市首要解决的就是土地资源的利用问题。成都市的土地资源类型多种多样，平原面积比重大，土地垦殖指数也高，可以说具有得天独厚的优势。但是政府却没有将这方面的优势充分利用起来，反倒在实际的经济建设过程中，土地污染、土地的粗放利用以及土地生态环境遭到破坏等问题逐渐显现了出来。土地资源生态环境的恶化，不仅打破了自然平衡，同时也很大程度上制约了成都的经济发展。2本文以成都市作为研究对象，分析当前土地资源利用现状和特点，并以可持续利用理论作为观点，提出了该如何保护成都市土地资源以及成都市土地资源可持续利用的方向。这对于

7、平衡人地关系，发挥土地经济生态系统综合效益以及实现土地资源更好的为人类可持续利用都具有重大意义。 2土地可持续利用基础理论2.1土地资源可持续利用理论该思想最早是在首次国际土地持续利用系统研讨会上由印度农业研究会、美国农业部以及美国Rodale研究所共同提出来的。由于不同专家学者对该理论认识角度不一样，因此土地资源可持续利用理论的概念也不尽相同，主要体现在以下三个方面：一、从生态学意义上来说，是保持一定地区所有土地均处于可用状态，并长期保持生产力和生态稳定性。二、从社会经济学角度上来看，是保持一定地块的特定用途，例如食物安全和收入等。三、从系统论来看，土地资源可持续利用则是在人口、资源、环境和经济协调发展战略下进行的，这就意味着土地可持续利用在保护生态环境的同时，要促进经济增长和社会繁荣，以达到最大效益。2.2 土地利用报酬递减规律土地利用报酬递减规律，是指在技术条件不变、其它要素不变的前提下，对相同面积的土地不断追加某种要素的投人所带来的报酬的增量迟早会出现下降的规律。人们也通常把单位土地面积上使用高比率的要素投入，即劳动和资本，称为土地的集约利用。随着现代社会的发展来看，土地集约利

8、用已经成为了一种必然趋势。2.3 “世界田园城市”理论 在18世纪中期英国工业革命后,面对着因城市化进程加快导致的城乡对立,环境恶化等情况,霍华德首先提出了一种兼有城市和乡村优点的构想“田园城市”。田园城市是指为健康、生活及产业而设计的城市，其规模能提供丰富的社会生活，四周要有永久性的农业地带围绕，城市土地要归公众所有。 而创建世界一流的宜居田园城市是成都的首要愿景，近年来，农村的医疗、教育等事业快速前进发展，产业收入水平明显提高，城乡差距进一步缩小，都为构建世界现代田园城市奠定了良好的基础。然而在城市化的进程中，我们发现，城市交通拥堵带来的环境恶化，耕地被占，整个土地平衡系统被打破等一系列问题促使成都市不得不对土地资源进行可持续利用。因此土地可持续利用与世界现代田园城市的构造密不可分，同时这一发展模式也会为人民群众带来更多的福利。 3国内外研究现状3.1国外研究现状国外关于土地资源可持续利用理论的研究较早，起源于早期的土地分类定级和潜力评价及由此发展而来的土地适宜性评价。早在1993年，联合国粮农组织正式颁布了可持续土地评价纲要，确定了土地生产性、土地的安全性 、土地资源保护性、经济

9、可行性以及社会可接受性这五大特性为土地可持续利用的5项评价标准体系，在该评价体系的基础上，各国学者结合该国的实际情况，对土地资源可持续利用理论进行了深入研究。约翰（John）等评价了19301990 年期间肯尼亚Machakos地区土地利用的可持续性 ; 1994年，杜曼斯基（JDumanski）调查分析了加拿大影响农业土地利用的相关因素，并且评价了该国Saskatchwan地区农业土地利用的可持续性 ;而提斯德尔（Tisdell）则认为一个农业生产系统的经济可行性取决于包括土地质量在内的多种因素，因此土地资源持续利用在经济方面的评价因素是很难确定的 ; 尽管国际上关于该方面理论较早，但实际上土地资源可持续利用评价指标的研究还是处于摸索阶段，各国专家及学者对于采用哪些评价指标、体系能够较科学、系统地反映实际问题进行了大量的研究工作。Pieri 等分析总结了土地资源可持续利用评价中的相关因子，例如水土流失、耕地退化等等; Berroteran 等学者探讨了土地利用的某些指示因素和评价指标管理中的评价指标等等。3这些研究成果不仅建立起了较为科学、系统的评价指标体系，而且还有助于各国专家学者对该理论进行更加深入的研究与分析。综上所述，国外的学者专家主要采用的是有关指标方法体系定量的研究土地资源可持续利用的问题，不过由于各国国情不同，采用的评价方法也不尽相同。3.2国内研究现状随着土地可持续利用思想的出现以及国际上该问题研究的开展，土地资源可持续利用评价成为了当下的社会热点，国内的专家学者与土地管理者也开始对其广泛重视。1992年世界环境与发展大会以后，我国制定了中国21 世纪议程 中国21 世纪人口、环境与发展白皮书作为我国的可持续发展战略，并开展了土地资源管理与可持续利用方面的

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