公务员考核制度论文
16页1、班 级 学 号 我国公务员考核制度的问题及对策姓 名 专 业 教 师 二0一三年六月摘 要 公务员的考核制度是国家行政机关根据有关法律法规,按照管理权限,对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察。本文首先从公务员考核制度的含义说起并且探讨了我国公务员考核制度的发展,其次阐述了实施考核制度的意义。然而现行公务员考核制度存在了一些问题,如:对公务员考核的重要性认识不够,考核方法简单化,标准不确定,主体责任不明确,程序规范性不强等。最后针对考核制度中出现的问题基础上提出了一些完善的对策,转变观念,建立多样化考核体系及考核标准体系,实行公务员考核责任制等,以此推进我国公务员考核制度的改革,促使我国公务员考核制度得到长足发展。 【关键词】 公务员队伍 监督 责任I目 录摘 要I绪 论1一、公务员考核制度概述2(一)定义2(二)我国公务员考核制度的发展2二、实施公务员考核制度的意义3(一)绩效考核是对公务员进行科学管理的重要依据3(二)绩效考核是优化公务员队伍的重要手段3(三)绩效考核是加强公务员监督的重要手段4(四)绩效考核是提升行政效率的重要前提4三、我国公务员考核制度存在的
2、问题4(一)对公务员考核的重要性认识不足5(二)考核方法简单化及缺乏科学性5(三)考核的标准不确定5(四)考核的主体责任不明确6(五)考核的程序规范性不强6(六)考核结果等次偏少7四、完善公务员考核制度的对策7(一)转变观念并确立考核理念7 (二)建立多样化考核体系8 (三)建立科学的考核标准体系8 (四)实行公务员考核责任制9 (五)规范考核程序及健全考核的反馈制度9 (六)加大考核结果的使用力度10结论10参考文献11III绪论 考核制度是公务员制度的一个重要组成部分,考核是录用的前提,是培训、奖惩、职务升降、辞退等各项管理的依据,考核的方法是否科学,考核的结果是否真实,直接关系到其他的各项管理。在我国,公务员考核是国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察的行政组织活动。它是公务员制度的“中枢”,同时又可为人事决策的科学化和改进人事制度提供指导。客观公正的考核有利于促进公平,提高效率,保证廉洁。考核制是公务员制度的重要组成部分,是发现、选拔优秀行政管理人才的重要途径,也是评价和激励公务员的重要途径,更是提高公务员整体素质和行政效率的重要手段。通过严格的考核,
3、 主管机关可以全面了解公务员的政治表现、工作能力、文化专业知识和工作实绩, 从而为公务员的奖惩、培训及晋级增资等提供科学依据, 使这些工作科学、合理、公平, 做到知人善任、适才适位, 以充分调动公务员的工作积极性,建立一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍。我国公务员考核制度汲取了传统的干部人事制度的优点,经过了十几年的发展,取得了明显的进步,也慢慢趋于成熟。2007年1月4日,中共中央组织部和国家人事部联合印发的公务员考核规定(试行)(以下简称新规定)是以2006年1月1日正式实施的公务员法为依据的,对公务员考核的基本原则、内容和标准、程序、结果使用及相关事宜作了 全面规定。它与1994年3月8日人事部印发的国家公务员考核暂行规定(以下简称旧规定)相比,程序更合理,内容更全面。一、 公务员考核制度概述在我国,公务员考核是国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察的行政组织活动。它是公务员制度的“中枢”,同时又可为人事决策的科学化和改进人事制度提供指导。客观公正的考核有利于促进公平,提高效率,保证廉洁。(一) 定义公务员的考核在各国的称谓不一,有的称考评、考绩、鉴定,有
4、的称绩效评估、工作评价等,但考核的内容和作用大致相同。在我国,公务员考核是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察的行政组织活动。它是公务员制度的重要内容,是评价和激励公务员的重要途径,是提高公务员整体素 质和行政效率的重要手段。通过严格的考核, 主管机关可以全面了解公务员的政治表现、工作能力、文化专业知识和工作实绩, 从而为公务员的奖惩、培训及晋级增资等提供科学依据, 使这些工作科学、合理、公平, 做到知人善任、适才适位, 以充分调动公务员的工作积极性, 建立一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍。所谓公务员考核制度,是指根据有关法律规定,按照一定的标准和程序对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察、做出评价,并以此作为对公务员进行奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资等依据的制度。 (二)我国公务员考核制度的发展 我国的公务员考核制度是以干部考核制度为基础发展而来的。大致经历了三个阶段: 1.酝酿阶段(19851989)20世纪80年代中期,为适应经济体制和政治体制改革不断深化的需要,建立公务员制度被提上了议事日程。1985年起草了国家机关工
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