地下开采硬质粘土矿山企业风险分级管控体系(齐清20170430修改稿)
113页1、山东省地下开采硬质粘土矿山安全生产风险分级管控体系实施指南山东省地下开采硬质粘土矿山安全生产风险分级管控体系实施指南目 录前 言1引 言21 范围32 规范性引用文件33.术语和定义33.134基本要求44.1成立组织机构44.1.1 主要负责人职责44.1.2 分管安全负责人(安全总监)职责44.1.3 其他分管负责人职责44.1.4 安全生产管理机构负责人职责44.1.5安全生产管理人员的职责44.1.6相关职能部门、职能层级的职责54.2 实施全员培训54.3 编写体系文件55工作程序和内容55.1 风险点确定55.1.1 风险点划分原则55.1.2 风险点排查55.2 危险源辨识65.2.1辨识方法65.2.2 辨识范围65.2.3 危险源辨识75.3 风险评价75.3.1 风险评价方法75.3.2 风险评价准则75.3.3 风险评价与分级85.3.4 确定重大风险85.3.5风险点级别确定85.4 风险管控措施85.4.1控制措施的选择原则85.4.2控制措施实施85.5 风险分级管控95.5.1风险分级管控的要求95.5.2 编制风险分级管控清单95.5.3 风险告知96文
2、件管理97分级管控的效果98 持续改进108.1 评审108.2更新108.2.1危险源辨识、风险评价的更新频次108.2.2风险信息的更新108.3沟通10附录A 风险分析记录11A.1 作业活动清单11A.2 设备设施清单13A.3 工作危害分析(JHA)评价记录1A.4 安全检查表分析(SCL)评价记录5附录B 风险分级管控清单及风险点、危险源统计表7表B.1 作业活动风险分级管控清单7表B.2 设备设施风险分级管控清单70表B.3 风险点统计表852前 言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位: 本标准主要起草人:本标准为首次发布。引 言本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准安全生产风险分级管控体系通则安全生产风险分级管控细则的要求,充分借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、现代安全管理理念和硬质粘土矿山行业的安全生产风险(以下简称风险)管理经验,融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求,结合山东省硬质粘土矿山行业安全生产特点编制而成。本标准
3、用于规范和指导山东省硬质粘土矿山企业开展风险分级管控工作,达到降低风险,杜绝或减少各种事故隐患,预防生产安全事故的发生的目的。1 范围本标准规定了地下开采硬质粘土矿山企业(以下简称矿山企业)风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。本标准适用于指导山东省内矿山企业风险分级管控体系的建设。2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 28001 职业健康安全管理体系 要求GB/T 28002 职业健康安全管理体系 实施指南GB 16423 金属非金属矿山安全规程GB 6722 爆破安全规程GB 14161 矿山安全标志AQ/T9006 企业安全生产标准化基本规范DB37/T2762 山东省金属非金属地下矿山安全生产技术与管理规范DB37/ 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则DB37/ *-2017 安全生产风险分级管控体系细则
4、3.术语和定义DB37/T 2882-2016、DB37/T *-2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 硬质粘土地下矿山 hard clayundergroundmines以平硐、斜井、竖井等作为出人口,深入地表以下,采出供建筑业、工业或加工业用的硬质耐火粘土的采矿场及其附属设施。4基本要求4.1成立组织机构矿山企业应建立由主要负责人牵头的风险分级管控组织机构,应建立能够保障风险分级管控体系全过程有效运行的管理制度。4.1.1 主要负责人职责矿山企业主要负责人应对风险分级管控体系的有效性承担最终责任。其主要职能应包括:(1)确保获得建立、实施、保持和持续改进风险分级管控体系所需要的资源。如人力资源和专门技能、方法、监测工具或仪器、信息系统、技术与财务资源。(2)确定各系统、各部门、各岗位职责与责任,授予权限以促进有效的风险管理。(3)确保体系变更时,维持体系完整性。(4)确保团队或小组其他人员履行其职责。(5)确保全员参与风险分级管控体系。4.1.2 分管安全负责人(安全总监)职责矿山企业分管安全负责人(安全总监)应对矿山企业风险分级管控体系的风险辨识、风险评价及风险管
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