农田水利工程建设中若干问题及解决措施探讨

1、 欢迎阅读本文档，希望本文档能对您有所帮助!农田水利工程建设中若干问题及解决措施探讨 摘要。我国作为一个农业大国，农业发展对我国经济、社会、百姓生活等方面都非常重要。按照我国人口的户籍统计，我国农村人口数量为9.4亿，这个数字在我国人口总数上来说占有了极大的比重，因此我国应更重视农业的发展，要在农业建设上有新的突破，农田水利建设是一个突破口，有着举足轻重的地位。本文着重对农田水利工程建设的工程施工技术方面和管理方面来探讨农田水利建设对我国农业发展的影响和对策。 关键词：农田水利工程；工程施工技术；工程管理 1农田水利建设存在的问题 目前农田水利建设中的问题主要体现在管理方面和施工技术，本文在这里就具体方面进行分析。 首先，有很多地方的农田水利设施年久失修，在运行过程中效率非常低，由于前些年各乡镇水利站撤销，县级以下的水利部门技术人员数量减少，技术力量非常薄弱，能够研究水利工程的设备更新慢，硬件条件落后，工作环境和条件也差，不能发挥作用的设施和设备没有及时调查、上报、重新建设，这样不仅使农田内的积水不能及时排除，造成了排涝能力弱；还导致了灌溉功能低下，灌溉面积小，水资源利用度差，满足不了

2、灌溉需要，进而使粮食产量减少，农民农作物收入降低，同时还导致当地百姓饮水困难，用水困难，生活水平下降。 其次，在施工过程中的具体单项作业上没有做到主次统一，因为农田水利建设是一套系统的工程，在实施局部建设的时候，要考虑到对整体的作用，比如在进行切割填土、摊铺管道、剥离耕作层、修筑沟渠等作业时，没有做到对单项作业的施工计划，对待具体做法没有精心的流程安排，会在一定程度上影响整体建筑建设的进度和质量。在材料使用方面，受中标金额、施工成本等因素影响，将不是非常适合此处用工的材料进行建设作业，短期时间内不会产生问题，但日积月累后，整个农田水利建筑的寿命会大大缩短。 最后，是工程建后的使用和维护，农田水利工程涉及范围广，完工验收后交给当地各乡镇，在使用过程中，相对缺乏专人管理维护，比如灌溉设备配件损毁、清理的河塘护坡又种上了庄稼、平整的道路因为不堪重负而坑坑洼洼，致使工程使用寿命减少，不能充分发挥应有的功能。 2农田水利建设问题解决的措施 2.1精心策划合理安排施工进度，确保施工质量 在一项农田水利建设的施工过程中，要进行合理周密的整体布局和策划设计，按照科学管理的技术充分发挥施工单位的人才水平

3、。并且要严格按照策划上的质量要求进行后续作业，提高大型机械设备和人力作业的合理调节，在难攻破、硬度强的土地作业时要发挥大型机器设备的优势；在细节填补作业时，使用人工操作，进行二次整改和检查，提高作业效率。 2.2科学合理的规划单项作业形成 因为农田水利工程建设是一套详细系统的工程，在进行局部作业时要保证单项作业完成的良好性，每个单项作业的顺利完成才能进行下一步骤，是环环相扣的。因此在实施局部作业时首先要有周密的计划，比如切割填土、摊铺管道、剥离耕作层、修筑沟渠等施工时，先对现场环境进行勘测，气候、环境等符不符合此时开展建筑作业，并且，要尽量减少对其他作业的影响，避免对其他方面的施工造成阻碍。 2.3建立健全工程建设过程中的监督机制 地区水利建设的行政主管部门应该加强对农业事业的制度管理，根据我国法律法规的规定，以农田水利工程建设的工程质量为第一要义，必须遵守有关规章制度，在一段时期的方案设计出来并且实施后，也要定期根据技术更新的脚步对现有方案进行整改和改良，对正在实施的具体方法进行检测，若某个地方需要依据实际工程建造的位置有所改进，要记录下来改动方案的办法和步骤，形成检查记录表，便于后

4、续的监督和检查。 2.4提高农田水利建设技术水平，加强人才培养 加大农田水利建设的资金投入，政府在对本地区水利建设规划时，要根据地区的实际情况进行资金划分，树立好主要目标和次要目标，明确任务的轻重缓急；鼓励社会进行资本投入，当地所在的企业参与到农田水利建设中，加快当地地区的农业发展，从而推动经济发展；注重农业事业的科学研究，更要重点培养农业技术人才，以良好的待遇和福利吸引高素质人才，从而形成一个农田水利研究队伍，配备农田水利工程建设小组，不断提高知识水平，升级技术技能。 2.5施行竣工验收的奖惩制度，加强建后管理 在一项农田水利工程建设完工后，各级政府和水利部门应依据我国现行法律法规，检验该项工程的合法性，并且建立长期有限机制，对水资源、耕地资源、森林资源等建立可持续发展的后续 管理，也应开展小型农田水利工程的产权制度改革，使该项目研发人员的劳动成果得到有效的汇报，也增强了我国项目专利的软实力，使好的项目、能带来效益的项目得到该有的奖励，也鼓励了其他地区或研发部门对农田水利建设技术的前进脚步，做到奖惩有序。 3结束语 从我国实际国情来看，小型农田水利建设是农业发展的根本，是促进农业经济

5、增长的重要一步。在进行农田水利工程建设时，制定完善的管理制度和具有先进技术的支持非常关键。通过以上对农田水利工程建设的简述，可以知道农田水利工程的完善和顺利建设，既是我国经济发展的需要，也是政治的需要，既提高了地区农作物的产量，增加了农民的收入，又改善了农村地区的生态环境，大大增强了对自然灾害的抵抗能力，从而促进农业经济的发展。 参考文献： 2陈霞，徐淑玲.基层农田水利建设中存在的问题及解决措施j.企业技术开发，2021，36：171-172. 3万宏.农田水利工程建设现状及解决措施探析j.科技创新与应用，2021，06：150. 及解决措施探讨 赵洪波 （河北省遵化市水务局，遵化市，064200）摘要。遵化市的农村饮水安全项目自实施以来一直保持良好的运行态势，建立了一套完整的符合本地实际的农村饮水安全工程运行管理制度，在建设及运行管理中更是多项措施联合运用，使工程的运行、维护、水质检测、管理人员守则都有据可依，创出了一套“政府主导、自主经营、有偿供水、计量用水、用水户参与”建设管理长效机制的“遵化模式”。 关键词：遵化市；农村饮水；工程；运行管理 zunhuatakemeasures

6、topromotetheoperationmanagementaftertheruralwatersafetyconstruction haopeng-cheng（hebeiprovincezunhuawaterauthority，zunhua064200，china）abstract：theimplementationofruraldrinkingwatersafetyprojecthasbeenrunningwellinzunhua.theruraldrinkingwatersafetymanagementsystemhasbeenbuiltwithlocalpractice.manymeasureshasbeenjointusedinthemanagement，makingtheprojectoperation，maintenance，waterqualitytesting，managementregulationrunningonevidence-basedcondition.a“government-led，autonomous，paidwater，measuringwate

7、ruse，wateruserparticipation”long-termmechanismconstructionandmanagementofthe“zunhuamode”hasbeencreatedkeywords：zunhua，ruraldrinkingwater，project，operation1 management. 饮水的安全是人的健康与维持生存最基本的保障。河北省遵化市自2021年启动农村饮水安全工程，截至2021年底，已累计完成投入1.7亿元，解决了475个村、45.86万人的饮水安全问题，全县农村安全饮用水覆盖率从2021年的15%提高到73.3%，为农村带来了显著的经济效益、社会效益，被誉为“群众最满意的实事”。 随着一大批农村饮水安全工程相继建成投入运行，如何做好供水工程管理工作，维护工程正常、长期运行，成为水务工作必须解决的重大问题。遵化市水务局认真总结有关县市管理经验，结合遵化市特点，采取了多项措施大力加强工程供水管理，取得了良好的成就。 1.农村饮水安全工程类型及运行管理中存在的问题 1.1农村饮水安全工程主要类型 遵化市农村饮水安全工程类型主要有二种

8、。以单个乡镇或跨乡镇为单位建设的联村集中供水工程；以单村、自然村为单位，兴建单村集中供水工程。 1.2二种类型的工程运行管理现状及存在问题 1.2.1乡镇（或跨乡镇）联村集中供水工程规模较大，有相对完备的净水工艺，水质能达到国家生活饮用水卫生标准，有健全的管理制度和财务制度，有足够的技术力量，配备了先进的全自动控制系统设备，实现制水自动化。这类工程受当地经济条件、供水人口、制水成本影响，生活用水价格略低于制水成本，基本上可以自负盈亏，维持生产。产权的主体属于水利部门或乡镇，性质上是集体企业，工程管理一定程度上是水利部门或乡镇部门行政管理职能的延伸。 1.2.2单村集中供水工程，受益范围较小，供水人口往往只有几百人，大一点的也只有近千人，供水规模不大，难以形成规模效益，用水量少，部分村收费困难，水价大都低于成本价，水费收入难以维持正常运行费用和管理人员工资，需要乡镇财政或村集体的补贴；在管理上，通常由村委会、村委会委托管理或用水户直接管理，用水收费制度尚不健全，管理人员大多数不是专业人员，缺乏专业和管理知识，不能满足安全、长效运行管理的需要。 2.农村饮水安全工程运行管理工作的思路 “三

9、分建设，七分管理”，“建设是基础，管理是关键”为了使工程充分发挥效益，确保农民长期喝上安全水，我市在运行管理工作上紧紧围绕“建得起、管得好、用得起、长受益”目标，对硬件建设、管理体制和经营模式进行了长期、积极、大胆的探索，遵化市农村饮水安全工程运行管理办法的出台，创出“政府主导、自主经营、有偿用水、计量用水、用水户参与”建设管理长效机制的“遵化模式”。 2.1强化领导，明确责任 为加强对农村饮水安全工程建设的组织领导和管理，我市成立了以主管副市长为组长，市农办、水务、财政、环保、电力等部门主要负责人为成员领导小组，明确水务部门是农村集中供水工程的行业管理部门，卫生部门负责水质监测，发改部门负责项目审批，物价部门负责水价核定和监管，环保部门负责水源地环境监管和污染防治，乡镇政府对本辖区内农村集中供水工程负相应管理责任。 2.2出台制度，健全机构 遵化市农村饮水工程运行管理办法的出台，更加规范了我市所有农村生活集中供水工程管理，包括联村集中供水工程、单村集中供水工程和农村学校饮水工程。全市农村饮水安全工程实行三级管理体制：市级供水管理站，乡级供水管理站，农村饮水安全工程运行单位。 3.农村饮水安全工程运行管理的工作目标 3.1农村饮水安全工程的定位 农村供水作为农村公共事业的一项基本内容，是由政府提供的公共产品，具有较强的公益性，需要公共政策扶持，同时又是一种商品，有可经营性，应遵循商品交换的价值规律，核算成本，由受益者向供应者付费，在其承受能力内补偿成本损耗，是农民迫切需要的公共基础设施产品。 3.2长效管理的工作目标 在政府的监管和扶持下，通过“三落实”、“四规范”（落实管护主体、落实管

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