国际劳工问题研究
6页1、国际劳工问题研究中国 - 东盟自由贸易区的建立首次从国家战略高度把广西推上了对外开放的最前沿使之成为中国对外开放的重要窗口,这将大大促动广西和东盟国家甚至世界各国的经贸关系。一方面,作为少数民族聚居区,广西企业的对外贸易也表现出自身特色,同时也反映出一些问题,比如如何利用国际劳工标准扩大特色产品的出口,如何在贸易世界化和经济一体化的国际背景中找到突破提升自身竞争力等;另一方面,广西在独特的自然资源尤其是矿产资源的开发过程中,如何使用世贸组织规则和国际劳工标准与发达国家的“绿色贸易壁垒”抗衡,以维护自身的贸易地位,如何制定相关对策以保障区内劳工特别是工矿业劳工的权益,是广西企业面临的重要问题。随着与东盟和其他国家贸易关系的纵深发展,这些难题亟待解决,并将我区对外贸易中的国际劳工标准问题研究提上议事日程。一、国际劳工标准与企业社会责任、SA8000认证在WTO 匡架下将劳工标准和国际贸易挂钩是经济世界化的必然选择和保障劳工权利的基本要求。除“世界契约”“、社会条款”之外,联合国、国际劳工组织、企业及民间组织甚至部分国家在国际劳工标准保障基本劳动权益的基础上,还纷纷提出SA8000a证、企业
2、社会责任等各种劳动权益标准,从而使国际劳工标准由单一的国际劳工组织公约,发展成为包含多种形式和内容的国际劳工标准体系。其中,引起广泛争论的“社会条款”和“ SA8000的出现,反映出国际劳工标准正逐步从早期的“弱法”性质转向“强法”。同时,也反映出国际社会将贸易与劳工标准相挂钩的思维模式正在形成。SA8000 是 SocialAccountability8000 的英文简称,即“社会责任标准”,是企业社会责任中最有影响的一种,它是世界第一个社会责任认证标准,其宗旨是确保供应商所供应的产品,皆符合社会责任标准的要求。制定的基础是国际劳工标准。它包括了童工、强迫性劳动、健康与安全、结社自由与集体谈判权、歧视、惩罚性措施、工作时间、工作报酬及管理体系等九个方面的内容。它能够应用到很多行业,被 很多国家所认可,所以影响面最为广泛。2004年5月1日起,美国和欧盟一些国家将开始强制推广SA8000标准认证。SA800诉准适用于世界各地任何行业不同规模的公司。其依 据与ISO9000质量管理体系及ISO14000环境管理体系一样,都是一套 可被第三方认证机构审核的国际标准。作为世界第一个可用于第三
3、方认证的社会责任管理体系标准,任何企业或组织能够通过SA8000认证,向客户、消费者和公众展示其良好的社会责任表现和承诺。国际劳工标准、企业社会责任、SA8000a证三者既有联系又有区别。企业社会责任的提出是现代社会发展到一定阶段的产物,是针对过去那种企业只要赚钱盈利的经济责任来说的,但仍然是以核心劳工标准为基础;企业要想获得可持续的经营,必须要对其利益相关因素承担相对应责任。同样,SA8000a证的制定基础也是国际劳工标准。此外,三者的宗旨目的也都是趋同的,都是为了在保证产品可供交易的同时,确保人道主义和劳工权利的实现。能够看出,国际劳工标准是后两者的核心内容和主要制定依据。至于三者的区别,特别是企业社会责任和SA8000认证的差异,也是比较明显的。从认证方式上来说,企业社会责任的认证有第一方认证、第二方认证和第三方认证,而 SA800收仅第三方认证中的一种。从内 容上来说,SA800嚷求企业除了担负着给社会提供必需的商品、满足 人们物质生活、发展国家经济的重任外,还必须承担一定的社会责任,如保护环境、提升员工福利、发展社会公益事业等等,而企业社会责任运动旨在制定适用于世界各个国家的
4、一套标准,以规范企业的生产经营活动,使其在追求利益最大化的同时,承担自身的社会责任,对 社会做出更多贡献。二、广西对外贸易中的国际劳工标准问题广西对外贸易一直表现出强劲的增长势头。出口贸易主体,仍由国有企业、外商投资企业、集体企业和私营企业平分秋色,其中私营企业出口增势迅猛,有超越国有企业出口额之势,将成为广西最大的出口主体。贸易方式上,边境小额贸易增势强劲,在出口商品上面,工业制成品所占出口份额最大,主要特色出口产品是服装、陶瓷、水果、矿产等。主要出口国家和地区分别是亚洲、北美和欧盟。在对外贸易顺利实行,外贸前景较为乐观的背景下,我们必须承认,现行立法、广西实际情况与国际劳工标准的规定之间仍然存有差别。首先,因为民族文化传统和理解、经济出发点和资金投入等方面的原因,广西在劳工的四项基本权利方面的实际落实情况有待增强。根据美国相关商会的调查,有超过50%的跨国公司和外国企业表示,如果强制实施SA8000a证,将重新考虑与我国企业签订采购合同。这将对我国出口,尤其是我国出口到欧美国家的服装、玩具、鞋类、家具、运动器材及日用五金等劳动密集型产品形成新的贸易壁垒。而上述产品类型和出口地区都与
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