扶绥县学前教育三年行动计划

1、扶绥县学前教育三年行动筹划（）扶 绥 县 人 民 政 府二一年十二月目 录第一章 组织机构 1第二章 扶绥县学前教育发展机制改革试点县工作方案9第三章 扶绥县学前教育项目建设投资筹划16第四章 扶绥县学前教育发展机制改革试点县工作任务分解表21第一章 组织机构成立扶绥县农村学前教育发展机制试点工作领导小组，切实加强对农村学前教育发展机制改革试点工作的领导。一、领导小构成员名单组 长：白松涛 县委书记 吴 强 县委副书记、县长副组长：王方红 县委常委、常务副县长师小玲 县委常委、宣传部部长，副县长刘宇红 县委常委、组织部部长成 员：梁英德 县纪委副书记、监察局局长韦洪华 县委办公室副主任玉堪宁 县政府办公室副主任陆 臣 县委组织部副部长农家荣 县教育局局长饶桂胜 县财政局局长黄保瑜 县发展和改革局局长梁宜武 县国土资源局局长莫红明 县住建局局长方 干 县人力资源和社会保障局局长方纯福 县审计局局长马全华 县编制办主任李永东 县民政局局长莫云光 县工商局局长陆必旺 县安监局局长林国梅 县质量技术监督局局长甘雪花 县物价局局长曾建军 县教育局党委副书记、纪委书记吴日伟 县教育局党委副书记、扶

2、绥中学校长李华德 县教育局副局长何乃芬 县教育局副局长刘义志 县教育局副局长各乡镇党委书记、乡镇长领导小组下设办公室、幼儿园规划建设组、经费投入保障组、师资队伍建设组、规范幼儿园管理组。办公室设在县教育局。（一）办公室和各组工作人员名单及工作职责1.办公室主 任：农家荣 （兼）副主任：曾建军 （兼）何乃芬 （兼）韦祖华 县教育局基本教育股股长成 员 ：从各成员单位中抽调。工作职责：（1）具体负责领导小组平常工作，综合协调各工作小组开展工作。（2）研究提出农村学前教育发展机制改革工作目的、工作措施。（3）理解、掌握、分析农村学前教育发展机制改革进展状况和存在问题，及时提出指引性意见和建议，供领导小组决策。（4）负责建立有关工作档案材料，编发简报，推广先进经验，报告工作进展。2.幼儿园规划建设组组 长：曾建军（兼）副组长：黄彩瑾 县建设局副局长 黄晓兰 县发展和改革局副局长 黄文涛 县国土资源局副局长 成 员：陆超凡 县教育局改善办主任 甘忠革 县教育局电教仪器站站长 韦祖华 县教育局基本教育股股长 何秋云 县教育局基本教育股副股长 吴守宝 县教育局改善办副主任 工作职责：（1）组织编制扶

3、绥县农村学前教育布局调节规划方案和扶绥县学前教育三年行动筹划，有效缓和“入园难”。（2）结合全县中小学校布局调节，将学前教育纳入经济社会发展和教育事业的总体规划，特别是纳入城乡建设、社会主义新农村建设规划，充足运用中小学布局调节富余校舍，做好乡镇中心幼儿园和村级幼儿园建设规划。（3）完毕乡（镇）中心幼儿园房屋设备改造和建设任务。3.经费投入保障组组 长：饶桂胜 （兼）副组长：农家荣 （兼）成 员：吴日伟 （兼）李华德 （兼）陈春红 县财政局副局长钟甫盛 县教育局计财股股长工作职责：（1）将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占合理比例，将来三年有明显提高。（2）根据实际研究制定公办幼儿园生均经费原则和生均财政拨款原则。（3）制定优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园。家庭合理分担学前教育成本。（4）建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难小朋友、孤儿和残疾小朋友接受普惠性学前教育。（5）规范学前教育经费的使用和管理。4.师资队伍建设组组 长：陆 臣（兼）副组长：马全华（兼） 李华德（兼)方冠琮 县人力资源和社会保障局党委副书记、纪委

4、书记成 员：蒙庆忠 县教育局人事纪检股股长梁武诚 县教育局教研室主任甘忠革 县教育局电教仪器站站长 林冠廷 县教育局人事纪检股副股长工作职责：（1）加快建设一支师德崇高、热爱小朋友、业务精良、构造合理的幼儿教师队伍。（2）根据国家规定，结合本地实际，合理拟定生师比，核定公办幼儿园教职工编制，逐渐配齐幼儿园教职工。（3）健全幼儿教师资格准入制度，严把入口关，公开招聘具有条件的毕业生充实幼儿教师队伍。中小学富余教师经培训合格后可转入学前教育。（4）依法贯彻幼儿教师地位和待遇。切实维护幼儿教师权益，完善贯彻幼儿园教职工工资保障措施、专业技术职称（职务）评聘机制和社会保障政策。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿教师，按国家规定实行工资倾斜政策。对优秀幼儿园园长、教师进行表扬。（5）完善学前教育师资培养培训体系。加大面向农村的幼儿教师培养力度，建立幼儿园园长和教师培训体系，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。5.规范幼儿园管理组。组 长：农家荣 （兼）副组长：何乃芬 （兼）刘义志 （兼）刘志华 县物价局副局长 成 员：梁武诚 县教育局教研室主任韦祖华 县教育局基本教育股股长 甘忠革 县

5、教育局电教仪器站站长 钟甫盛 县教育局计财股股长 何秋云 县教育局基本教育股副股长 郭力西 县教育局基本教育股副股长 谭少宏 县教育局电教仪器站副站长 蔡刘民 县教育局教研室副主任 甘德平 县教育局教研室副主任 工作职责：（1）加强幼儿园准入管理，规范学前教育管理。严格执行幼儿园准入制度。实行分类管理、分类指引。（2）负责审批各类幼儿园，建立幼儿园信息管理系统，对幼儿园实行动态监管。完善和贯彻幼儿园年检制度。未获得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。（3）加强监督管理社会各类幼儿培训机构和初期教育指引机构。（4）分类治理、妥善解决无证办园问题。对无证办园进行全面排查，加强指引，督促整治。（5）强化幼儿园安全监管，加强安全设施建设，配备保安人员，健全各项安全管理制度和安全责任制，贯彻各项措施，严防事故发生。（6）规范幼儿园收费管理。根据国家有关规定，根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，制定公办幼儿园收费原则。加强民办幼儿园收费管理，完善备案程序，加强分类指引。幼儿园实行收费公示制度，接受社会监督。加强收

6、费监管，坚决查处乱收费。（7）加强对幼儿园保教工作的指引，遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差别，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，增进幼儿健康成长。加强对幼儿园玩教具、幼儿图书的配备与指引，为小朋友创设丰富多彩的教育环境，避免和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。建立幼儿园保教质量评估监管体系，健全学前教育教研指引网络，为幼儿的健康成长发明良好环境。第二章 扶绥县农村学前教育发展机制改革试点县工作方案扶绥县既有公办幼儿园4所、民办幼儿园105所，在园幼儿16294人，其中，就读公办幼儿园2154人，就读民办幼儿园14140人。35周岁幼儿人口18381人，入园幼儿11220人，入园率61%； 6周岁幼儿人口5448人，就读学前班4799人，就读率88.1%。全县共有幼儿园教师936人，其中，公办教师225人，临聘711人。在学历构造上，幼师专业196人，占21%，中专学历及以上学历510人，占54.5%，中专如下学历230人，占24.6%，获得幼儿园教师资格439人。全县学前教育发展相对滞后，农村学前教育水平亟待提高，全县“入优质园难”问题突出。全县仅有4所公办幼儿园，其

7、中县城区2所，东罗镇2所，但办学规模不大，县城区公办幼儿园暴满，不利于幼儿身心健康，不利于学前教育的发展；乡镇幼儿园几乎是以民办幼儿园为主，布点不合理，办园条件较差，师资力量单薄，管理不规范，办园水平较低，严重制约学前教育的发展。为全面贯彻贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要（）和国务院有关目前发展学前教育的若干意见，增进我县农村学前教育健康、迅速、协调发展，进一步巩固和提高义务教育的质量，提高国民整体素质，根据全区农村学前教育发展机制改革试点县实行方案精神，结合扶绥县农村学前教育实际，特制定本方案。一、指引思想以全国全区教育工作会议、国家中长期教育改革和发展规划纲要（）和国务院有关目前发展学前教育的若干意见精神为指引，大力发展农村学前教育，以创立全区农村学前教育发展机制改革试点县为载体，加强乡镇中心幼儿园建设和幼儿教师队伍建设，充足运用中小学布局调节富余的校舍和教师举办学前教育。统筹规划，分类指引，以建设乡镇中心幼儿园为重点，提高乡镇幼儿园服务水平和管理能力，合理推动村级幼儿园建设，增进全县学前教育的普及化、规范化、优质化。二、工作目的（一）总体目的。在全面推动义务教育学校布局调节基

8、本上，充足运用中小学布局调节富余的校舍和教师，大力发展农村学前教育。在县城办好1因此上自治区示范性幼儿园，每个乡镇办有1所规范的公办中心幼儿园，大力开办村级幼儿园。力求至全县学前三年适龄小朋友受教育率达80以上，学前一年适龄小朋友受教育率达95以上；95%的06岁小朋友家长及看护人员受到科学的指引；幼儿园园长、教师学历和任职资格达标率达到100%。（二）具体目的。1.每个乡镇筹建一所公办中心幼儿园。2.挖掘村级潜力，运用村完小校富足的校舍，以公办为主，社会力量办学为辅的形式开办村级学前教育；完善乡镇公办中心幼儿园建设。3.规范乡镇公办中心幼儿园管理，起示范辐射作用，增进村级幼儿园办学水平；建设县直第三幼儿园和城南幼儿园。三、实行环节1.宣传阶段（11月12月）。各级政府和有关部门积极组织学习上级有关文献，领略文献精神实质；成立领导机构，进一步调查，摸清辖区内的学前教育状况，制定切实可行的工作方案。2.启动阶段（1月3月）。11个乡镇贯彻中心幼儿园的用地和建设规划；做好县城城南新区幼儿园的建设规划。3.建设阶段（4月9月）。11个乡镇公办中心幼儿园和城南幼儿园建设，将撤并后的县民族中学改

9、建为扶绥县第三幼儿园。4.总结阶段（10月12月）。做好扶绥县学前教育发展机制改革工作经验总结，迎接自治区人民政府的验收。四、保障措施（一）明确政府职责，强化政府行为，加大统筹力度，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。县人民政府将加强对全县学前教育事业的宏观规划、政策扶持、统筹协调和指引监督，把发展学前教育纳入城乡、社会主义新农村建设规划。1.建立幼儿教育联席会议制度。由政府牵头，教育、卫生、财政、物价、城建、民政、人力资源和社会保障、妇联等部门参与的幼儿教育联席会议制度，通报、协调解决幼儿教育事业发展中浮现的问题，保证幼儿教育管理层层贯彻到位，增进幼儿教育事业稳定健康发展。乡镇政府承当本区域内学前教育事业发展的责任，提供场合设施，努力改善办学条件，推动多种形式的学前教育服务。2.合理规划、提高品位。结合全县中小学校布局调节，规划建设乡镇中心幼儿园和村级幼儿园。中小学校调节后富余校舍，要优先用于举办幼儿园，并加大设施、设备投入，改善办园条件，提高办园品位。3.建立幼儿教育督导制度，坚持督政与督学相结合。切实加强对幼儿教育事业发展、幼儿教育质量、幼儿教育经费投入与筹措、幼儿教师待遇等方面的督促和检查，积极开展对幼儿教育热点、难点问题的专项督导检查。定期对各类幼儿园的保育教育质量和管理

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