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关于农村环境整治成效“回头看”工作开展情况的报告

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1、关于农村环境整治成效“回头看”工作开展情况的报告按照X市生态环境局关于开展农村环境整治成效“回头看”的通知（X2024X号）要求，市生态环境局X分局高度重视，组织人员认真开展“回头看”工作，现将工作开展情况报告如下。一、具体情况（一）农村生活污水治理情况通过动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，按照“先易后难、先点后面”的原则，针对不同类型的村庄，因地制宜制定措施，稳步有序推进农村生活污水治理。至目前，城区周边X村、X村、X村等9个村生活污水接入县城污水处理厂处理；建设X镇X村、X镇X村污水处理站2座，集中收集处置X集镇、X集镇生活污水；实施“3区3镇30村”乡村建设污水管网项目（一期），X镇集镇、X镇集镇及临近村庄农村生活污水全部有园区污水处理厂收集处置。对于人口较少且不具备建设污水处理设施的村庄，重点管控生活污水乱排乱倒，结合农村改厕，通过庭院绿化、菜园浇灌施肥等方式就地就近实现资源化利用，避免污水直排。（二）设施运行管理情况1.农村生活污水设施运行稳定。为确保农村生活污水处理设施正常运行，提高其运行效率和管理水平，我县积极探索，运行实行“镇属地管理、生态环境局监督、第三方运营

2、维护”模式，充分发挥第三方服务机构技术优势，按照月监测、季监督要求，委托第三方运营公司对农村污水处理设施，实行农村生活污水达标规范排放。经过第三方的运行管理，我县X镇X村、X镇城南村农村生活污水处理设施均运行正常，出水水质稳定。2.农村生活垃圾处理设施运行正常。农村生活垃圾收集处理的运行管护统一由所在镇政府负责，各镇结合本地实际，根据多年设施运行经验，主要实行两种运营模式：一是镇政府运行模式。由镇政府雇佣专业司机和管护人员，负责生活垃圾的分组分队收集、集中转运、专人清运，镇政府财政支付人员工资、燃油费、车辆维修维护费用；二是实行第三方承包运营管理模式。由镇政府与专业垃圾收集清运公司或个人签订承包合同，清运公司派专人进行生活垃圾的转运，镇政府按照清运的垃圾数量支付承包费用。以上两种运营模式经费来源采取“镇财政补助、村有偿使用”的原则筹措运行经费。3.污水处理设施监测落实。我县日处理20吨及以上农村污水处理站共有2座，每季度委托社会检测机构对排口水样进行水质监测，监测出化学需氧量、氨氮、PH在质控范围内，质控评价为合格，出水水质达到农村生活污水排放标准限值。（三）农村黑臭水体治理情况依据生

3、态环境部农村黑臭水体治理指南（试行），持续开展农村黑臭水体排查整治。经排查，X县无农村黑臭水体。（四）畜禽养殖污染环境监管情况对全县重点畜禽养殖场户开展排查工作，各养殖场区基本能够实现环境卫生干净、粪便尿液及时清理处置。积极督促其与县内第三方粪污资源化利用公司、种植企业（合作社、户）签订粪污利用协议，通过生产有机肥，发酵还田等方式进行粪污资源化利用，探索农户交售畜禽粪便兑换有机肥机制，不断提升粪污资源化利用率。（五）长效机制建设情况为确保农村污染防治设施正常运行，提升村民对环境状况的满意度，制定了切实可行的农村环境卫生整治环卫设施管护制度污水处理设施运行管理制度污水处理站操作规程污水处理站安全规程等规章制度，建立了“村管理、镇监督”的责任体系，建立健全农村环境污染设施管护队伍，确保农村污染处理设施正常运维。根据乡镇机构改革实际，成立镇环境保护工作站或生态环境办公室；加强农村环境保护机构建设，在各镇、村配备农村环保设施管理员、保洁员，加强环保业务知识、环保设施管护培训，确保每个村有12名环保技术人员，负责农村生活污染设施操作和运维管理，形成稳定的农村环保设施运行管护队伍。充分发挥电视、微

4、信平台、网络等媒介作用，引导村民了解农村污染治理的目的、意义和相关政策。通过完善村规民约、编制宣传册、张贴宣传画等方式，组织开展形式多样的科普宣传，提高农户节约用水、规范排放污水的意识。加强村民环境知识和技术培训，切实提升广大农户的环保意识，培养健康绿色的生活方式。（六）成效评估情况经评估，2021年以来我县完成农村环境整治的各行政村环境卫生干净整洁，生活垃圾收集转运规范，农村生活污水有效管控，无乱排乱倒现象，整治成效群众满意认可。二、存在的问题农村环境整治工作取得了一定的成效，但还存在一些问题和不足。一是资金投入不足。农村环保基础设施建设还有待进一步完善，农村生活污水收集管网覆盖率不够，基础设施完善还需大量资金投入。二是已建成的项目，运行维护费用投入不足，后续日常运行维护资金保障不到位。三是公众生态环境保护意识和污染治理的主动性、积极性有待进一步提高，生态共治、环境共保、协调联动的“大环保”工作格局还未真正形成，对公众生态环境保护宣传有待加强。三、下一步工作措施1.加大宣传力度，提高环保意识。进一步强化农村环保设施管护及农村污染防治知识的宣传教育，以广大群众、企业经营者为主要对象，深

5、入开展多形式、多层次的宣传教育活动，引导社会各界充分认识农村环境污染防治的重要性，增强污染防治意识和守法意识，引导群众积极参与保护和改善农村环境，加快推进农村污染治理，切实形成全面治污的工作合力。2.争取项目支持，加大投入力度。以农村饮用水水源地保护、生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽养殖污染治理、环境保护宣传教育为主要内容，积极谋划储备农村环境整治项目，继续深入实施农村环境整治项目。提升农村污水治理第三方运行质量，提高农村污水收集率和治理率，有效管控农村生活污水乱排乱放问题。持续加大县级财政资金投入，统筹整合各类项目资金，吸引更多社会资本、民间资金和金融资本投入全域无垃圾治理工作。积极争取畜禽粪污资源化利用整县推进项目，加快规模以下畜禽养殖场粪污处理设施改造，大力推进畜禽粪污资源化利用。3.完善监管制度，建立长效机制。按照“谁污染、谁治理”“谁损害、谁赔偿”的原则，将环境保护和污染治理工作纳入重要议事日程，加大对辖区内环境保护和污染治理工作监管力度，积极开展联合执法检查，加强农村环境监管，加大对违法排污业主的惩治力度，严惩环境违法行为。严格落实无缝隙网格化责任机制，建立起严格的责任倒查机制和责任追究机制，确保全域无垃圾治理工作严抓严管常态化。建立健全长效管理机制，落实属地管理责任制，全力抓好畜禽养殖污染整治。充分发挥村民自治的作用，规范生产行为，建立县、镇、村三级监管网络，努力形成养殖户自觉落实、部门监管到位、镇村齐抓共管、群众积极监督的良好格局，保障产业持续健康快速发展。

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