1、公路水运工程“平安工地”建立活动施行方案公路水运工程“平安工地”建立活动施行方案为深化贯彻党中央、国务院关于加强平安消费工作的一系列部署,认真落实 _ 年全国交通运输工作会议精神,严格执行平安消费法和建立工程平安消费管理条例有关规定,实在加强交通运输建立平安消费“双基”基层和根底工作,努力进步行业平安监管程度和应急保障才能,促进交通建立领域平安消费形势持续稳定好转,部决定从今年开场在行业内开展为期两年的“平安工地”建立活动。有关安排如下。一、指导思想和工作目的指导思想:以科学开展观为指导,贯彻平安第一、预防为主、综合治理的方针,坚持抓根底、抓示范、抓关键的原那么,大力推进展业平安管理标准化。工作目的:通过开展“平安工地”建立活动,实在将平安消费法律法规、技术标准落实到基层,全面夯实平安工作根底,做到施工现场平安防护标准化、场容场貌标准化、平安管理程序化,建立各方平安消费责任落实,平安培训教育坚持有效,施工平安风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目的,创立一大批“零伤亡”工程,推进展业平安管理程度整体提升。二、活动时间和参加范围活动从 _ 年开场,_ 年完毕
2、,为期两年。凡列入国家和地方根本建立方案的公路水运根底设施工程,均应参加活动。活动由建立单位牵头,以施工合同段为单位开展,设计、监理和监测等单位参加。三、施行步骤一第一年:创立示范年。_ 年 3 月底前,部印发公路水运工程“平安工地”建立活动施行方案,并组织召开全国电视 会议,进展发动部署。各地应结合实际,制定、印发本地区“平安工地”建立活动施行方案,并将“平安工地”建立活动部署到所有的工程工程和施工合同段。“平安工地”建立活动应根据建立工程平安消费管理条例、公路工程施工平安技术规程、水运工程施工平安防护技术标准等有关法规和标准,重点围绕以下 6 个方面开展。1.平安制度建立和平安责任制落实情况; 2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况; 3.劳动用工登记和岗前平安培训教育情况; 4.隐患排查治理情况; 5.施工场地总体布设、施工驻地建立、施工作业平安防护达标情况; 6.平安专项费用落实和使用情况。各省在广泛推动建立活动开展的同时,应确定一批省级示范工程和示范工地进展重点指导,及时总结经历,组织观摩交流。省级示范工程和示范工地一般应选择具有一定规模,施工难度和技术风险较高的工程
3、和施工合同段。各省应在 _ 年 8 月底前将省级示范工程和示范工地报部,部将适时组织全国或区域性现场观摩和经历交流活动。二第二年:达标推广年。各省在总结“平安工地”建立示范经历根底上,根据有关法律法规和技术标准,制定、印发本地区“平安工地”达标标准。所有交通根底设施建立工程及从业单位必须严格按照达标标准开展施工活动。建立单位负责对本工程逐标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的,应立即停工整改。省级交通运输主管部门根据达标标准组织监视抽查,确保全省交通建立施工现场平安防护程度和平安管理程度整体提升。在“平安工地”建立活动期间,各级交通运输主管部门应将有关企业参加建立活动情况纳入诚信考核体系,并与招投标和资质管理挂钩,形成现场平安监管与建立市场监管的有效联动机制。活动完毕后,各省应及时做好“平安工地”建立活动总结,稳固活动成果,对达标工程和达标工地进展表彰,并做好向部推荐等有关工作。部在各地开展“平安工地”建立活动根底上,研究制定行业“平安工地”达标标准,将“平安工地”建立活动制度化,不断标准全国公路水运建立施工现场平安管理工作,同时对在“平安工地”建立活动中涌现出来的具有代表性的“零
4、伤亡”工程和相关省份进展表彰。四、组织机构部成立“平安工地”建立活动领导小组,指导活动开展。交通运输部“平安工地”建立活动领导小组:组长:副组长:成员:领导小组办公室主任:成员:各省级交通运输主管部门应成立相应机构,负责组织推动活动的开展。五、工作要求和保证措施一高度重视,加强领导,确保“平安工地”建立活动获得实效。建立“平安工地”是夯实平安监管工作根底、加强平安消费基层建立的重要载体,是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手,是贯彻落实以人为本、平安开展理念的落脚点。各地要充分认识开展这项活动的重要性和必要性,实在加强领导,抓好落实,开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题,要加强监视指导,及时加以解决,推动建立活动扎实有序进展。各建立工程的建立单位要加强对活动的组织领导,明确活动目的成果,抓好示范工地,严格达标验收,实在保证平安消费专项费用足额到位。各施工企业要认真履行主体责任,发挥自身优势,积极主动地开展创立活动。设计、监理、监测等单位要分工负责,亲密配合,务务实效。二实在做好“三个结合”,确保建立活动与平安消费各项工作同步施行,整体推进。各地要把“平安工地”建立活动与贯彻平安
5、消费法律法规结合起来,健全各项规章制度,将参建单位平安行为纳入制度化、标准化管理轨道;要把“平安工地”建立活动与落实国务院“平安消费年”提出的“三个突出”和“三个加强”严密结合起来,强化平安消费管理,坚决遏制重特大事故发生;要把“平安工地”建立活动与日常平安监管工作结合起来,加大隐患排查力度,不断改善平安消费环境和条件,实现平安管理工作程度整体提升。三加强宣传发动和信息沟通,促进建立活动顺利开展。各地要充分认识当前建立平安面临的严峻形势和“平安工地”建立活动的重要意义,加强宣传发动和信息沟通。通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式,大力推动“平安工地”建立各阶段活动在建立工程和各施工合同段扎实有效开展,充分发挥新闻媒体作用,发动广阔职工积极参与并监视,形成有利的言论气氛。部将创办“平安工地”建立活动快讯,加强全国的信息沟通和经历交流。四建立“施工现场”与“建立市场”联动的长效机制,不断将“平安工地”建立活动引向深化。对确定为省级示范工程和示范工地的参建单位,各地可根据实际情况,制定相应的奖励政策;对在建立活动中走过场,工作措施不得力,工程现场管理混乱的单位,要坚决依法处分,发生责任事故的要严肃查处。各地应不断探究和完善“施工现场”与“建立市场”联动的长效机制,以“平安工地”建立为契机,创立更多更好的“平安工程”,为实现创立“平安行业”的目的作出积极奉献。第 页 共 页
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