1、一般程序案件模块应用参考流程(仅限于软件应用层面,随着软件的完善,本流程可能会有调整,本流程主要是提供软件操作思路)1、使用前的准备工作:IE基本设置,word安全设置,安装打印机驱动。下载案件文书模板到C:AIC目录(执法管理业务文书模板更新A4纸型模板下载),此目录中的案件文书模板由省局统一规范更新,禁止删除和改动,以后录入的案件文书,此目录和省局服务器中各存1份。对于1台机器来说,以上准备工作只需做1次即可,做1次后,对新版软件的各个模块全部管用。强调:已录入的各类登记注册信息,到综合管理业务综合查询中进行。已录入的案件信息,到执法管理业务案件综合查询中进行。2、一般程序案件的特点:(1)与简易程序案件比较,流程复杂,本流程中的个别小流程与简易程序案件流程有相似之处。虽然流程复杂,但实际上是用计算机软件方式,来实现传统的手工流程。(2)“确定案件小组成员”比较关键,有二种情况:一种情况是:一般为6个人,主管局长1名,法规科长1名,法规科员1名,办案科室科长1名,办案科室办案人员2名。另一种情况是:凡是需报案件审理委员会审批的案件,应该为7个人,局长1名,主管局长1名,法规科长1名
2、,法规科员1名,办案科室科长1名,办案科室办案人员2名。案件小组成员可以先是6个人,在办理过程中,需要上案件审理委员会的,则随时把局长等加入案件小组。案件小组成员可以由省、市、县、所等跨局人员组成。(3)在一般程序案件的各个环节中,都可以点击“流程跟踪”来查看本案件具体处在哪个环节。一般程序案件参考流程简述有5个基本环节:一、立案:二、调查取证:三、定案:(必须报法规部门核审)四、结案:(行政处罚决定报批必须报法规部门核审)五、执行。在5个基础上,还有第6个环节:特殊环节,特殊环节指不能归入以上5步的环节,如销案、案件移送等。一般程序案件软件应用简要参考流程(草稿第1次改后)(仅限于软件应用层面,随着软件的完善,本流程可能会有调整,本流程主要是提供软件操作思路)第一部分:五个流程之一:一般程序案件的立案一般案件立案(在立案阶段,要打印“立案审批表”,进行书式保存。)一、第1个承办人(案件主办人),点击执法管理业务一般案件处理般案件立案点击“当前”,(简单介绍流程图)在“一般案件 案件指标表”中:1、在基本指标1中,当事人有2种情况:(1)登记库中有数据的主体(有照户),主体的登记注册基
3、本资料无需录入,软件直接从登记库中把主体的基础资料调入。(2)登记库中无数据的主体(无照户),需要办案人员直接把基础资料录入。以登记库中有数据的主体演示,以个体户“四平市九站灯饰商行”举例演示。 2、在基本指标1项目中,当事人类型(可以录入多个当事人的信息,点击添加1个当事人/删除当事人)选“个体工商户”,点击“姓名或名称”右边的“查询”按钮,(还可以点击“历史涉案记录”,查看其是否有历史涉案资料),输入企业名称四平市九站灯饰商行查询,点击查询结果的注册号关闭,返回录入界面,则系统自动把当事人“四平市九站灯饰商行”的信息,从登记库中读到案件录入界面中, 3、在案件名称项目上双击,自动取案件名称关键字,可以补充录入案件名称,对照办案科室掌握的案件资料,在“基本指标1”项目中继续录入输入案件名称,选择案件来源、做出处罚机关,输入案由、违法事实、案件备注等其他应该输入的项目保存, 对照案卷书式档案,在基本指标2、公平交易、消保、无照经营、商标广告、市场合同、登记年检、物资列表等项目中录入其它应该录入的信息保存,打红色*的都为必录项目。二、系统自动转入“立案(不予立案)审批表”等项目,系统用红
4、色字提示:请您先确定案件小组成员!首先确定案件小组成员:1、点击“管理案件小组成员”确定案件小组成员,一般为6个人。点击“管理案件小组成员”,一般确定主管局长1名,法规科长1名,法规科员1名,办案科室领导1名,办案科室办案人员2名。加入成员后点击“确定”。(注:每个案件的案件小组成员都可能是不同的,可以由跨局的人组成,例如由市局、县局共同组成,在办理过程中可以加人。)点击“立案(不予立案)审批表”项目:在“核查情况及立案(不予立案)理由”项目中,输入信息保存、点击“定性与处罚”项目,先熟悉了解此小模块的情况。由于处于立案阶段,此时违法行为、定性依据等信息可能尚不清楚。本项目的具体操作应在“调查取证阶段进行”3、上传与案件相关的文书资料和证据图片等点击“当前环节案件资料”,在“可用文书列表”(含有很多规范格式文书)中,点击所选WORD文件后(以“案件来源登记表”为例),再点击“编辑新文书”并编辑后保存,则相应文书自动保存在c:aic相应目录中。点击“上传文书”为文件起名浏览在计算机c:aic相应目录中(例如:c:案件资料于久占(四平市九站灯饰商行经营者)一般程序案件)找到该文书后点选打开
5、可以双击选择送达时间(有的文书不用送达)选择是否生成文书号,做完以上步骤后,点击屏幕右下角的“确认上传”,把该文书上传到省局服务器中。(上传的文书文件应该小于8M)也可以事先把与本案件有关的证据图片文件(应小于8M)等保存在“c:案件资料于久占(四平市九站灯饰商行经营者)一般程序案件这个文件夹中”(也可以放在其他位置),通过上述上传方式把该图片资料上传到省局服务器中。(演示上传证据图片操作)(在案件5个环节中的其他环节中,也可以预先把与办案有关的证据图片文件等保存在c:aic相应目录中,在案件流程的相应环节,上传到省局服务器中)对于上传到服务器中的文书,可以点击“删除文书”选择后予以删除。点击流程跟踪,可以查看本线索的具体流程情况,即流到哪个流程了。4、点击“查看已有案件资料”,可以查看已经上传到服务器中的文书图片资料。三、回到“立案(不予立案)审批表”,审核无误后保存选案件小组中的第2个承办人发送。四、第2个承办人登录在待办中找到点击该案件的“受理号”打开该案件,若发现第1个承办人录入的所有信息有问题,可以直接修改。核实无误或修改后保存选“送承办机构审查”选案件小组中的本科科长发送。
6、五、办案科室科长登录审核后在“办案机构负责人意见”中输入意见“拟同意,呈领导审批。”送局领导审批后续处理人选择案件小组中的局领导发送。六、案件小组中的局领导登录审核后在“机关负责人意见”中输入意见“同意”退回承办人后续处理人选择案件小组中的第1个承办人发送。(实际运作中,也可以输入不同意后,退给主办人)七、结束立案第1个承办人登录在待办中找到点击该案件的“受理号”点击“转入调查取证环节”后续处理人选择案件小组中的第1个承办人发送。发送后,自动出现“打印当前文档”界面,修改编辑打印“立案(不予立案)审批表”后存档。(注:在本环节,即立案的第7步,应该打印“立案(不予立案)审批表”,进行书式保存,此表中的数据是系统从案件信息中自动提取的)经过以上几个步骤,结束“一般程序案件的立案”流程。第二部分:五个流程之二:一般程序案件的调查取证(一般在结束调查取证后,应该扫描上传有关证据材料)一、第1个承办人登录在待办中找到点击该案件的“受理号”进入“一般案件 调查取证”界面调查取证子环节列表,此时显示调查取证阶段的小流程图。 点击“流程跟踪”显示一般程序案件的5个流程大图和目前本案件在5个流程的哪个
7、环节。 点击“调查取证子环节列表”,可以看到,调查取证环节共有先行登记保存、行政强制措施、调查方式、调查中止、调查恢复等子环节。视案件实际情况,操作以上几个子环节中的几个。二、先行登记保存小流程1、第1个承办人,点击“先行登记保存”,输入“提请审批的理由及依据”(此时将弹出相关自动提示)输入承办日期保存选案件小组中的第2个承办人发送。(注:在上述小环节,可以上传与案件相关的文书资料和证据图片:此时可以点击“当前环节案件资料”,把与本环节相关的案件文书资料和证据图片文件等上传到服务器中。)2、第2个承办人登录在待办中找到点击该案件的“受理号”打开该案件,若发现第1个承办人录入的有问题,可以直接修改。(假设修改,则修改后应该返给第1个承办人,第1个承办人同意后再给第2个承办人)核实无误或修改后保存选“送承办机构审查”选案件小组中的本科科长发送。(注:在上述小环节,可以上传与案件相关的文书资料和证据图片:此时可以点击“当前环节案件资料”,把与本环节相关的案件文书资料和证据图片文件等上传到服务器中。)3、办案科室科长登录审核后在“办案机构负责人意见”中输入意见“拟同意,呈领导审批。”送局领导审
8、批后续处理人选择案件小组中的局领导发送。4、案件小组中的局领导登录审核后在“机关负责人意见”中输入意见“同意”退回承办人后续处理人选择案件小组中的第1个承办人发送。5、第1个承办人登录在待办中找到点击该案件的“受理号”(此时在待办中可能看到2个受理号一样的案件,必须点击最后1个案件)*重点强调:点击“当前环节案件资料”按钮,打开“先行登记保存证据通知书”编辑后打印并上传到服务器中,之后办案人员进行送达等操作。点击“有关事项审批表”,回到“有关事项审批表”界面,在“请选择您的处理”项目上选择“结束“先行登记保存”后续处理人选择案件小组中的第1个承办人发送。 经过以上几个步骤,“先行登记保存小流程”完毕。三、行政强制措施小流程1、第1个承办人登录在待办中找到点击该案件的“受理号”打开该案件,可看到“先行登记保存已有1条记录”2、行政强制措施下共有:扣押(封存、扣留、查封)财物、暂停结算银行存款、查封经营场所、责令暂停销售等几个小环节。下面以“查封经营场所”环节为例具体讲解,其他小环节的操作与此类似。(1)第1个承办人,点击“行政强制措施”下的“查封经营场所”,输入“提请审批的理由及依据”(
9、此时将弹出相关自动提示)输入承办日期,(注:在上述小环节,可以上传与案件相关的文书资料和证据图片:此时可以点击“当前环节案件资料”,把与本环节相关的案件文书资料和证据图片文件等上传到服务器中。)完成以上操作后,保存选案件小组中的第2个承办人发送。(2)第2个承办人登录在待办中找到点击该案件的“受理号”打开该案件,若发现第1个承办人录入的有问题,可以直接修改。(注:在上述小环节,可以上传与案件相关的文书资料和证据图片:此时可以点击“当前环节案件资料”,把与本环节相关的案件文书资料和证据图片文件等上传到服务器中。)核实无误或修改后保存在“请选择您的处理”处,选“送承办机构审查”选案件小组中的本科科长发送。(3)办案科室科长登录审核后在“办案机构负责人意见”中输入意见“拟同意,呈领导审批。”保存在“请选择您的处理”处,选送局领导审批后续处理人选择案件小组中的局领导发送。(4)案件小组中的局领导登录审核后在“机关负责人意见”中输入意见“同意”退回承办人后续处理人选择案件小组中的第1个承办人发送。(5)第1个承办人登录在待办中找到点击该案件的“受理号”(此时在待办中可能看到2个受理号一样的案件,必须点击最后1个案件)*重点强调:点击“当前环节案件资料”按钮,打开“实施行政强制措施通知书”编辑后打印并上传到服务器中,之后办案人员送达当事人。点击“有关事项审批表”,回到“有关事项审批表”界面,在“请选择您的处理”项目上选择“结束“查封经营场所”后续
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