1、对铁路行车安全的思考及建议卢天宏铁路运输生产是国民经济的大动脉，是联系社会生产、分配、交换、消费 的纽带，它承担了全国旅客周转量的60%左右和货物周转量的 70%以上。安全 生产是铁路运输的生命线，它贯穿于运输生产的全过程，是铁路运输生产的主 题。铁路运输生产的安全可以被看作一个系统，主要由行车安全、货运安全、 客运安全、劳动（人身）安全、路外安全 5 个子系统组成。如图 1-1 所示。图 1-1 铁路运输安全系统分析图其中，各子系统又由不同系统组成：行车安全子系统 包括车务、机务、工务、电务、供电、车辆等系统; 货运安全子系统 包括车站货运、装卸系统； 客运安全子系统包括车站客运及列车客运安全系统； 劳动安全子系统包括作业人员和管理人员人身安全系统； 路外安全子系统由路外伤亡及道口安全等系统组成。本文主要就行车安全子系统进行初步的探讨。第二章 铁路行车安全现状2.1 我国铁路行车安全现状近十年来，尽管铁路各部门，各级领导和广大干部职工为运输安全生产付 出了许多的心血，做了大量的艰苦细致的工作，使铁路行车安全不断改善和进 步，但运输安全形势仍不稳定，波动、反复性大，损失严重的列车重大、
2、大事 故时有发生，旅客列车伤亡事故仍未杜绝，货物列车险性事故和一般事故层出 不穷，“抓一下好一阵，抓不紧就反弹”的现象客观存在，安全生产的主动权还 未牢牢掌握住。2.2 郑州铁路局行车事故统计分析郑州铁路局行车安全状况是一个起伏不定的动态变化的，具有较大的波动 性和复杂性。据郑州铁路局行车事故登记簿可统计出 1994年 1999 年及 2000 年、2004 年的事故统计表（见表 2-1）表 2-1 郑州铁路局事故统计表（件）事故类型大事故险性事故总计199412不详19993710200037102003013132004156由表中的统计资料可以看出，铁路事故的发生态势具有较大的不稳定性， 因此，研究事故发生的规律及其发生的原因，对我国铁路运输安全具有重大的 现实意义。全局各种事故，如果以各责任部门分类统计，机务部门责任事故占首位， 数量超过总事故 1/3；其次是电务部门和车务部门，两项事故之和古总事故的 1/5 以上。郑州铁路局 2000 年共发生 217 起事故，按责任部门分类统计情况与 1999 年相比如图2-1 所示：图 2-1按事故类型统计分析情况与 1999 年情况相比
3、如图2-2 所示重大险性 一股图 2-2按重大事故和险性事故引起的原因统计分析如图 2-3所示：图 2-3注：在图 2-3中事故起数因其发生原因复杂而被多次统计由图2-3可以看出，在引起事故发生的诸多因素中，人员因素除2001年外， 在其他年份中皆居首位。因此，从人员因素入手，研究人的心理、生理、行为 等特性与事故的关系，对预防事故的发生具有十分重要的现实意义。第三章 铁路行车事故原因分析铁路行车安全影响因素错综复杂，涉及面很广，从系统的观点出发，可将行 车安全影响因素划分为两大类，即行车安全直接影响因素（人员、设备以及环境） 和行车安全根本影响因素（管理）。3. 1人员素质分析据有关资料表明，在铁路行车事故中由于人的过失而造成事故的比重约为 70%左右。这是因为整个运输生产的组织和指挥，运输设备的操纵和管理，规章 制度的制定和执行，作业计划的拟订和下达，以及环境的适应和优化，都要靠全 路职工来进行，人在整个铁路行车系统中起着主导作用。人是安全的中心，而人 的可靠性，首先取决于人的自身素质的高低。人的素质包括以下几个方面：（1）生理素质 ：年龄、性别、记忆力、体力、耐力、血型、视力、视
4、觉、 听觉、动作反应时间、疲劳和饮酒等；（2）心理素质 ：气质和性格、能力、情绪、需要和动机、态度、爱好、兴 趣、意志等；（3）业务素质：文化修养、业务水平、法律和安全知识、安全技能和处理 各种非正常情况的作业能力等；（4）思想素质：事业心、责任感、职业道德、劳动纪律、安全意识等；（5）群体素质：群体目标、群体人际关系、群体凝聚力、群体信息沟通等。3. 2设备质量分析从对过去发生的事故分析中可以看出，各种运输设备的不安全因素主要表现 在：1、线路：钢轨或鱼尾板折断，轨道几何尺寸（轨距、水平）超限，胀轨跑 道，道岔病害，路基损毁等；2、车辆：断轴，制动梁或下拉杆脱落，制动装置失灵等；3、机车：制动系统故障，自动停车装置失灵，蒸汽机车摇连杆裂损、烧漏 易熔塞，内燃机车柴油机、传动装置、电机、电器破损，电力机车主变压器绝缘 被击穿，电器设备短路着火，电气化铁路供电系统故障等；4、信号及通信设备、机械部分故障，电气接点接触不良，信号灯熄灭，电 线短路、断路、混线、虚接等。3. 3环境对人员和设备影响的分析3.3.1自然环境的影响（1）对人的影响 高温容易使人疲劳和烦躁；高寒地带露天作业需穿着厚
5、实，使人行动迟缓， 操作不准确；嘈杂的噪声使人难以发现异常声响和报警信号；照明不够使人不易 识别物体；有害气体和粉尘损害人的身体健康等。（2）对设备的影响 铁路行车系统是一个在时间和空间上分布都很广的开放型动态系统，各种运 输设备长期暴露在自然环境之中，受到腐蚀而影响使用寿命，甚至被直接破坏。 例如：洪水、泥石流、地震等毁坏线路；风沙、大雪掩埋线路；冰雪冻结尖轨使 道岔难以扳动；严寒地带常使车辆凝轴，不同轴承的车辆在溜放时不便掌握速度， 容易发生追钩撞车事故等。3.3.2社会环境的影响（1）对人的影响 家庭因素：经济困难，住房紧张，家庭不和，上班路程远等； 人际关系：与同事关系紧张，受到不公平的批评或处罚，在提职提薪方面 受到不合理的对待等； 社会风气：干部特殊化，权钱交易，腐败现象，党风不正等； 劳动组织：班组人员配备不当，任务分配不符合职务条件，调度指挥不妥 等。3.3.3对设备的影响当前，铁路沿线治安情况不好，站车秩序欠佳。破坏铁路设备的现象时有发 生。例如钢轨联结零件被拆除，信号通信电线被割断，电信器材被盗走，向运行 中的列车投掷石块甚至开枪射击，危险品带上车，关闭折角塞门，拔
6、掉闸瓦签偷 走闸瓦，行、牲畜、车辆抢过线路或道口，所有这些，都会影响铁路行车安全。3. 4管理因素分析管理对行车安全的作用不言而喻，虽然人、机环境往往是造成事故的直接原 因，而管理看似间接原因，但追溯根源确是根本的、本质上的原因，这是因为前 者是受后者“管理”要素支配的，所以安全工作的关键是管理。影响运输安全的管理因素较多，主要有安全组织、安全法制、安全技术、安 全教育、安全信息和安全资金等。第四章 发展和保障铁路行车安全的策略和建议4.1 提高人员素质的策略和建议根据对铁路行车按系统中的人的失误原因的分析，提出以下措施：（1）在任用人员时，应该对其进行职工适应性测试，以便于为工作挑选最 合适的人，减少潜在的不安全隐患。（2）根据本单位的实际情况以及运输淡季、旺季的变化，及时调整不同工 作岗位的人数，工作量大时，应该增加人员；反之，应该精简人员。（3）对工作人员尤其是调度员等重要岗位的人员进行定期的考核，包括理 论知识和实践能力的考核，提高工作人员的工作水平。（4）改进作业方法，制定合理的作业程序。在制定标准的过程中，尽量做 到优化、简化、突出重点、适用、提高可靠度，减少工作人员出现遗
7、忘作业程序， 或是不按程序做的情况。另外，要实施有效的监控，强化关键环节的作业控制。（5）合理劳动组合，注重行为环境建设。劳动组合要注重合理的技术组合， 也要注重不同个性心理特征人员的配合。工作分配应考虑人的生理、心理特征组 合。重视建立宽松的行为环境，给予职工公平竞争的机会。各级领导应熟悉职工 的性格、爱好，协调人际关系，发现思想倾向，注重职工生理、心理状态，做好 安全工作。（6）实施全方位安全管理，完善安全保障体系。坚持党政工团齐抓共管， 充分发挥党团员、劳动模范的带头作用，开展“党员身边无违章”活动。将社会、 家庭纳入安全管理体系，开展“为铁路职工送温暖”、评选“安全生产贤内助”、 “安全五好家庭”等活动，充分发挥第二道防线的作用。4.2 对发展和保障我局铁路设备安全的几点思考为了确保设备良好，保障行车安全，探讨和建立科学、合理的规章制度无疑 很有意义，基于国内外实践，提出几点思考和建议。1、适度引进国外先进设备，收集其有关数据，同时也要加速研制开发国产 新机器、新设备。其中重要之一就是元部件的可靠性数据，建立可靠性数据库。 为研究机器设备的寿命、可靠度提供依据。从而便于制定科学
8、的维修、保养、更 新制度。2、边引进边开发先进、大型的养路、筑路、检测、维修设备，以满足铁路 运行密度的需要。国外的铁路也不是尽善尽美的，我们要组织科技力量攻关，取 其所长，补其所短。3、尽量用机器代替人的某些功能。把人从紧张的操作中解放出来，发挥人 的监控特点，做到人机各尽所长。4、建立科学的维修制度、保养制度，日常维修和定期维修并举，重点检查 和一般检查相结合。5、建立科学的检查、维修方法，如安全检查表，事故分析树，事件分析树 等。使得事先发现元部件的不安全状态，使得检查工作流水进行，提高检修的速 度和效率。6、建立和发展我局的综合运输调度中心，负责管理整个铁路线上列车的运 行，走综合调度的发展道路。4.3 影响行车安全的环境因素的解决措施（1）社会环境因素安全保障措施 面对激烈的运输市场竞争，铁路运输系统各次管理部门要落实铁路企业安全 目标、安全责任制和奖罚激励制度；加大安全技术设备的投入，依靠科技加强安 全监控及通过深入细致的思想工作，提高职工思想和业务素质；关心职工生活， 解决后顾之忧；加强民主管理，增强内部团结，建立融洽的人际关系；与地方密 切配合，改善治安环境等，以形成良
9、好的安全社会环境，为职工创造安全生产条 件，更好地调动广大职工安全生产的积极性。（2）自然环境因素安全保障措施 铁路选线，应做好地质、水文和气象等勘察工作；做好自然灾害的预、确报 工作及设备技术状态的监测诊断工作。（3）作业环境因素安全保障措施 人的生产活动始终离不开特定的工作或作业环境，在有利于身心健康和劳动 操作的环境中，人的工作效率就高，而在恶劣的环境中，工作效率就低，安全就 难以保障。在改善作业环境过程中，应严格按照国家规定标准实施，有效防止人 员疾病、中毒现象发生，避免过早疲劳和不舒适感、使作业人员在繁忙的工作中， 仍能保持良好的心态和充沛的精力，把行车安全建立在良好的作业环境条件基础 上。4.4 对保证我局行车安全的几点建议针对郑州铁路局的目前状况，可考虑采用以下对策和措施来防止人为事故的 发生： 以人为本，切实加强政治思想工作，提高职工的思想素质，有效地阻止各种环境的干扰，帮助职工解除后顾之忧； 对主要行车人员建立招工、培训、考核制度，定期进行身体检查和心理测 试，不断提高职工的生理素质和业务素质； 改善劳动组织、科学地安排工作和休息时间，创造良好的工作和休息环境； 贯彻物质利益原则，把安全与职工切身利益紧密挂钩； 组织各种形式的安全竞赛，大力推行标准化作业，积极培养群体安全意识。除了考虑人的因素以外，还要从设计、制造、安装、维修、保养等各方面来 保证设备质量，以提高设备的可靠性，针对郑州铁路局目前的具体情况，还应从 以下几个方面来发展完全技术设备： 防止和排除人为错误的设备，如机车信号、自动停车装置、列车无线调度 电话、车站办理进路的监督设备、列车运行速度的测录设备等； 对各种固定和移动设备的技术状态进行监测诊断的设备，如热轴探测和报 警设备、电磁探伤设备、超
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