XXX商场安全生产事故应急预案

1、舟山市商场安全生产事故应急预案（参考范本）舟山市安全生产监督管理局二一二年三月前 言为深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）和国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见（安委办201025号）精神，指导生产经营单位编制安全生产事故应急预案，完善安全生产事故应急预案体系，舟山市安全生产监督管理局委托省安全生产科学研究院编写了机械制造、船舶修造、星级宾馆、商场、文化娱乐场所、旅游景点等六个行业的安全生产应急预案范本（以下简称“范本”）。“范本”主要依据生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局17号令）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）等法律法规、规章规定和技术标准编制而成，体现了法律法规对安全生产应急预案编制工作的基本要求。“范本”的内容主要是以“预案要素”的形式加以表述，各类行业企业在预案编制过程中主要参考其“预案要素”的展示；预案实际内容还需根据各个行业企业的具体情况如实编写。星级宾馆、商场、文化娱乐场所、旅游景点等单位的应急预案编制是应急救援工作的基础内容，是及时、

2、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。经营单位要明确应急救援的范围和体系，使应急管理有据可依、有章可循。通过编制事故应急预案，可保证应急预案足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，有利于提高经营单位的风险防范意识。星级宾馆、商场、文化娱乐场所、旅游景点等单位的应急救援预案编制，要充分考虑其行业的基本属性、特点。从各经营单位的实际出发，开展有效的应急救援工作，编制针对性强、操作性好的各类应急预案。避免生搬硬套、避免直接抄袭复制“范本”。作为具有大量外来人员的公共活动场所，星级宾馆、商场、文化娱乐场所、旅游景点等单位在编制应急救援预案时，还必须遵循突发事件应对法、消防法、治安管理处罚法、娱乐场所管理条例、电影管理条例、互联网上网服务营业场所管理条例等法律法规规章的规定，参照行业的有关要求，如旅游安全管理暂行办法、中国饭店行业突发事件应急规范（试行）、重大旅游安全事故报告制度试行办法、重大旅游安全事故处理程序试行办法，进行应急救援预案的编制工作。星级宾馆、商场、文化娱乐场所、旅游景点等单位的应急救援预案应当包含下列主要内容和要素：l 制定安全生产事

3、故应急救援预案的目的；l 本单位基本情况（本单位的地理位置、建筑结构、重点部位以及本单位的安全隐患危险性评估分析情况等）；l 事故应急预案的组织机构及职责（应急组织和人员的职责分工要明确）；l 危险源的辨识、事故类别及预案类别（综合预案、专项预案、现场处置预案）；l 事故预防措施；l 事故应急抢险设备及物资；l 事故应急处置；l 事故应急预案的修订完善、备案。特别提示：星级宾馆、商场、文化娱乐场所、旅游景点等单位的应急救援预案编制应当符合下列基本要求：l 符合有关法律、法规、规章和标准的规定。l 结合本地区、本单位的安全生产实际情况。l 有明确、具体的并与其应急能力相适应的应急保障措施，能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求。l 预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。l 本单位预案内容应与行业主管部门、属地监管部门职责相衔接。希望星级宾馆、商场、文化娱乐场所、旅游景点等经营单位能够依据相关法律、法规，根据自身经营特点、状况、经营环境和实际情况，编制出符合实际，具有较强针对性、操作性强的应急救援预案；工作中各级人员应急救援的责任应明确，内容应具体明了；所编制预案内容应全面，

4、包含经营单位生产经营活动的各个方面、全部过程和全体员工；应急预案编制过程中应根据出现的新情况、新问题、新要求，与时俱进，及时修改完善，推动经营单位应急预案规范化建设，从而适应新形势的发展和需要；应急救援预案应体现主要内容和基本要素，便于经营单位自觉执行与管理，便于行业监督管理部门及其他政府相关部门的监督检查和督促指导。“范本”在编写过程中得到了舟山市属有关部门、单位和企业有关专家的积极参与和大力支持，在此表示感谢。由于“范本”编写时间紧迫以及生产经营单位所涉及的行业门类多，“范本”只收录编写了部分行业（企业）的应急预案，其他行业（企业）可在参考“范本”基础上紧密结合本企业自身的实际进行编写。二一二年三月目 录商场应急救援预案51 编制依据52 启动条件53 报警与紧急处置54 应急响应55 应急工作状态的解除66 后期处置67 日常条件保障及措施6商场消防安全事故应急预案71 编制目的72 危险性分析72.1 企业概况72.2 危险性分析73 应急组织机构与职责73.1 成立应急指挥部73.2 设立通讯联络组73.3 设立楼层指挥组73.4 设立灭火行动组83.5 设立疏散引导组83.

5、6 设立防护救护组83.7 设立后勤保障组84 应急响应84.1 报警和接警84.2 应急疏散84.3 扑救初起火灾84.4 通讯联络、安全防护及救护85 应急结束96 工作要求97 附件9商场电梯故障应急预案10一、事故接报处置程序10二、故障处置程序10三、电梯故障事后处置程序11商场突发事件应急处理预案12一、紧急突发事件概述12二、各类紧急事件的处理程序16三、紧急通讯录的设置26大型商场火灾危险性分析及防火对策271大型商场的火灾危险性272大型商场的预防对策28范本编制说明311预案体系框架312相关法律法规和文件规定313编制过程中的主要问题33商场应急救援预案针对不同事故，可以制定启动不同的应急预案，但因为每一个预案系统具有相同的预案结构，可以根据框架来填入相应的事故类别，以获得商场各类事故的应急预案。商场事故应急救援预案整体结构的各项内容分别叙述如下：1 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、安全生产事故隐患排查治理暂行规定、生产安全事故报告和调查处理条例、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）、浙江省安全生产

6、条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）、舟山市人民政府关于印发舟山市突发公共事件总体应急预案的通知（舟政发200559号）和舟山市人民政府关于切实加强安全生产工作的意见（舟政发200564号）等有关法律法规及规定，并结合公司实际，编制本预案。2 启动条件 当大型商场发生相对应的此类事故时，可以启动本预案。3 报警与紧急处置 当遇到事故发生时，事故发生区域内的人员首先应在最短的时间内，汇报上级及相关部门，并利用自己的应急知识采取保护人身和财物不受损失的积极措施，同时拨打119向消防部门报警等。报警人员在报警时应同时说清着火路段、燃烧物品、事故发展状况等。4 应急响应 （1）接到报告后，应立即通知应急办负责人判断事故级别，按不同级别的程序，启动相应的应急预案，并组织人员、设备、车辆等前往现场扑救。现场成立救灾指挥部，由专项应急小组负责人任指挥。其主要职责是：负责查看事故，掌握发展情况，随时向指挥中心通报事故情况，根据现场情况指挥切断电源、可燃性气源等，指挥抢救伤员，疏散物资，及时控制事故蔓延。（2）全体在场工作人员必须立即加入救灾行动。在救灾指挥部指挥

7、下，引导护送商场内人员向安全区疏散。（3）报警后，值班组长马上派专人接应消防队和清除交通通道障碍，疏散围观群众，做好警戒工作。公安消防队到达后，及时向公安消防总指挥报告灾情，按统一步骤，组织职工贯彻执行，做好安全工作。（4）立即采用有线广播告诉现场人员，同时利用切换信号、可变情报板和变速屏等及时制止人员聚集。（5）现场救护，若有伤者，应急小组马上组织抢救，采取急救处置措施，拨打“120”急救电话求救，尽快送医院抢救。（6）现场指挥员根据救灾的需要，有权决定如下事项：使用各种水源，限制用电直至停止使用，根据现场具体情况划分安全警戒线，劝阻无关人员离开现场。 （7）事故得到控制后，派专人值守，严格检查，以防二次事故的发生。5 应急工作状态的解除 商场应急指挥小组根据现场处置情况（包括消防队和应急委的意见）宣布应急状态的解除，切换商场事故信号、可变情报板、可变速屏等。6 后期处置 将事故处理情况及时上报当地政府应急委及职能部门， 按政府应急预案相关规定进行事故原因调查、处理、整改和总结。7 日常条件保障及措施（1）加强安全隐患巡查。（2）商场领导要亲自带班，办公室负责具体检查落实各部位安全防

8、灾措施，根据需要安排行政值班。（3）定期对商场工作人员进行消防知识、器材使用等知识的培训。（4）应急办要保证昼夜有人值守，电话畅通。（5）加强防灾落实及上报工作。（6）定期组织救灾演习。每一项预案都包含以上内容， 在采用过程中根据各商场具体情况来制定应急救援预案的详细内容。同时考虑到具体的情况来对应急策略做相应调整。商场消防安全事故应急预案1 编制目的 为加强消防安全管理工作，预防和杜绝火灾事故的发生，保障商场及购物群众的安全，根据国家和浙江省有关法律、法规，本着“预防为主，防消结合”的原则，结合商场实际情况，特制定本预案。 2 危险性分析 2.1 企业概况 某商场位于，是一家拥有建筑面积平方米，多名职工的大型综合性零售企业（其他内容略）。 2.2 危险性分析 某商场是一家大型的综合性商业零售企业，其内部结构比较复杂，营业面积大，经营的商品范围广，收银台及贵重商品柜台多，并且设置有大量的照明、用电设备，防火安全是商场工作重中重。 另外，商场也是人员密集的公共场所，一旦发生各种突发事件如人员踩踏、设施垮塌、高处坠落、电梯安全等，人员的疏散工作十分重要，建立快速人员应急疏散程序非常必要。 3 应急组织机构与职责 3.1 成立应急指挥部 总指挥：由商场总经理担任（法定代表人）。 副总指挥：由商场主管安全副总经理和安保部部长担任 组员：由各部门主要负责人及安保部工作人员组成。 总指挥部：设在监控室。 职责：全面负责组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施，确保灭火、应急疏散行动能够按照预案顺利进行。 3.2 设立通讯联络组 人员组成：由商场办公室和消防中控室人员组成。 职责：做到报警及时，保持通讯联络畅通；保证各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达。 3.3 设立楼层指挥组 人员组成：由商场各楼层主要负责人及其办公室人员组成。 职责：负责本楼层组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施；掌握情况，准确分析局势，果断作出正确判断；及时上报有关信息，并认真贯彻执行指挥部命令。 3.4 设立灭火行动组 人员组成：由各部门的义务消防队员组成。 职责：负责按照预案或现场指挥员的指令及时扑救初起火源，控制并消灭火灾；配合专业消防人员

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