某建设项目工程管理办法

1、第一章 总 则第一条 为加强国道牙克石至四平公路海坨乡至二龙山段（乾安境内段）建设项目工程建设管理，规范建设管理行为，明确参建各方的责任、权利和义务，有效建立责任约束机制，确保工程质量和投资效益。根据国家现行法律、法规及相关规定，结合项目实际，制定本办法。第二章 方针和目标第二条 建设管理坚持“五精、四细、两严、三实、六重”的方针。“五精”即“技术精华、管理精髓、质量精品、人员精通、工序精密”；“四细”即“细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节”；“两严”即“严格遵守制度、严格掌握标准”；“三实”即“求真务实、真抓实干、取得实效”；“六重”即“重细节、重过程、重基础、重落实、重质量、重效果”。第三条 建设管理总体目标是：打造“精品”工程，实现“工程优质、队伍优秀、资金安全、环境优良”的管理目标。第四条 工程质量目标：交工验收质量“合格”工程，竣工验收评为“优良”工程；工期目标：2018年9月末完成全部建设任务；费用目标：工程建设总投资控制在概算之内；在安全、环保、廉政、文明施工等方面达到本办法中规定的标准。 第三章 组织机构第五条 乾安县县政府成立

2、国道牙克石至四平公路海坨乡至二龙山段（乾安境内段）工程建设成立指挥部，即：乾安县国省干线公路建设指挥部（以下简称建设指挥部）。建设指挥部下设乾安县国省干线公路建设办公室(以下简称“建设办”)，具体负责项目的前期工作和工程建设的组织管理，在建设指挥部领导下代表政府组织、配合、协调本建设项目所涉及各级政府、部门、机构、单位的征地拆迁工作(含林木砍伐)和施工过程中需要协调的其它事宜。第六条 建设办设主任一名，项目负责人一名，纪检监察室主任一名，副主任二名，技术负责人一名，内设综合管理科（内含征地拆迁工作）、计划合同管理科、工程质量管理科、工程技术管理科、工程安全管理科、财务科、纪检监察科共七个科室。第四章 工作职责第七条 建设办工作职责(一).履行项目法人职责，对项目的安全、质量、进度、费用、环保和廉政建设实行全方位、全过程管理。(二).贯彻执行国家、省、行业有关项目建设的法律、法规和强制性标准。(三).执行部颁标准和相关规范、规程，按批复的施工图设计组织建设，严格控制项目投资、建设工期，实行质量责任制。(四).履行基本建设程序，依据国家有关规定办理建设项目的土地征用、环境影响评价、质量监督

3、和施工许可等手续。(五).执行国家工程招标评标办法，坚持“公开、公平、公正、诚实信用”的招标原则和“专家评标、法人定标、政府监督”的评标原则。规范招标评标行为，择优选择承包人、监理单位，实行合同管理，严禁转包和非法分包。(六).按照“严格监督、控制有序、积极协调、全面服务”的管理原则，对建设项目进行全面指挥调度，研究解决建设中出现的问题，实行动态管理。对工程安全、质量、进度、环保、廉政建设、设备材料及承包人、监理单位等实行有效监控，依据有关规定对违约单位进行处罚。(七).实行“政府监督、法人负责、社会监理、企业自检”四级质量保证体系，采取抽查、巡检、评比等方式对施工质量和监理工作进行监督检查；负责对承包人、监理单位的考核评比，实行四级质量保证体系制度。(八).审批项目施工总体计划、年度计划、重大施工技术方案。履行工程变更审批程序，实行建设、监理、设计单位会审制度，严格审查，逐级报批，确保受控有序。(九).审批施工组织设计和计量支付，并支付工程款。(十).对项目的施工质量、安全生产进行管理，实行文明施工；负责和协调有关部门处理质量和安全问题及突发事件。(十一).监督和管理承包人、监理、设

4、计等参建单位按合同履约，加强承包人、监理单位进场后的资格审查，严格控制工程分包和劳务队伍的选择；主持承包人、监理单位人员的培训工作，督促监理人员按监理规范对项目实行全方位监理，及时纠正监理工作存在的问题，对不称职的监理单位和监理人员进行处理；加强对设计代表的管理，及时解决施工中发现的设计不足。(十二).协调、调度和监督项目征地拆迁的调查核量、费用核定，督促沿线政府及时开展征地拆迁工作，确保项目的顺利实施。(十三).负责项目的财务管理、工程年度决算和竣工决算工作，严格资金支付程序和审计监督，做到资金调度有序，重点部位重点保障，确保建设资金使用安全。(十四).接受上级有关部门的监督和检查，并做好检查的准备工作。(十五).按时报送项目建设情况、质量信息和统计资料。(十六).主持项目交工验收，做好竣工验收的各项准备工作。(十七).管理项目建设期间的档案，确保项目档案真实、齐全。(十八).以贯彻党的方针政策为出发点，以工程建设和党风廉政建设为中心，以强化工程管理为主线，以网络为载体，加大宣传力度，做好项目的宣传工作。(十九).贯彻执行党风廉政建设责任制，加强队伍建设，提高管理水平。严格规范工程参

5、建单位从业人员的行为，防止在工程建设中发生违纪、违法和腐败案件。(二十).完成上级交办的其它工作。第八条 技术负责人工作职责(一).对项目建设进行总体协调和控制，对工程质量、进度、安全、工程造价控制和工程技术管理等方面进行监督和业务管理工作。(二).根据项目的总体管理目标，组织编制项目建设的总体实施计划、年度和月度实施计划，对实施中的项目计划进行统计分析和适时计划调整等。(三).组织建设办、监理和承包人全面分析工程特点与实际情况，分析确定工程技术难点和控制要点，制定相应的针对性措施和重点控制流程；组织监督监理单位和承包人制定相应监理和施工的监控计划与措施，使建设管理目标明确，层级之间形成有效监控的体系。(四).对施工合同履行的监督和动态管理，定期或不定期组织相关科室人员深入施工现场，督查承包人三大负责人、专业工程师与主要机械设备的到位和工作情况，监控各项管理指令闭合；监控质量保证体系保持良好的动态运行；监督承包人严格按设计图纸、批准的施工组织设计、技术规范进行施工；对照下达的实施计划对施工进度进行监控，并针对具体问题分析原因和采取措施；监督承包人在安全生产、现场管理方面的措施和管理是否

6、到位；对承包人合同违约和施工管理人员的违规进行记录和处理；对监理单位违约与监理人员的违规行为进行处理，并交有关科室进行记录和跟踪落实。(五).负责组织项目建设过程中的重大技术方案制定工作。组织设计、监理、承包人进行设计图纸会审、技术交底、设计完善和优化等；审批施工组织计划，组织对重要工艺进行审查和验证；组织设计变更方案的论证；组织新技术、新工艺、新材料的推广与应用；组织实施技术攻关，解决施工中的重大技术问题；监督监理计划与实施细则的审批等。(六).参与新技术的利用和项目的配套工程科研工作。(七).监督集中招标采购的大宗施工设备材料的质量和供应工作。(八).协调工程技术方面合同各方及项目对外各方的工作关系。(九).组织工程变更和项目造价控制的管理工作，负责配合项目审计工作。(十).组织办理项目中间计量支付、交工支付及竣工决算。(十一).组织项目交工验收及项目交工总结报告、执行报告的编写，签发合同段交工证书。(十二).组织项目缺陷责任期的工程缺陷修复管理工作。(十三).组织编制项目竣工文件，做好项目竣工验收的准备工作。(十四).监督有关科室做好工程有关资料的收集和归档工作，负责审核工程建设

7、统计资料，主持编写工程总体进展情况汇报，报送项目建设管理规定的信息和统计资料。(十五).组织参观、学习、技术讲座和技术培训工作。(十六).完成建设办领导交办的其它工作。第九条 综合管理科工作职责1、行政、后勤(一).负责国家、省、市有关项目建设的法律、法规的宣传贯彻工作。(二).负责综合性文件、领导讲话、工作情况及有关材料和文稿的起草。(三).负责建设办的行政管理、后勤保障工作。(四).负责项目建设的政策调研和经验总结工作。(五).负责工程法律咨询、法律纠纷的协调工作。(六).负责工程建设的宣传报导，管理并使用宣传设备。(七).负责管理文件、印签和文秘档案，承办打字、复印和各种印刷品的印制工作。(八).负责办公用品、设备、易耗品的购置和固定资产管理工作。(九).负责车辆调度、管理及燃油的购买、使用。(十).负责思想政治工作、党风廉政建设、精神文明建设管理工作。(十一).负责驾驶员和勤杂人员管理工作。(十二).负责建设办主任会议和工作例会的记录整理工作。(十三).完成建设办领导交办的其它工作。2、征地拆迁(一).制定征地拆迁工作方案及计划措施。(二).负责工程永久和临时征（占）地的征用管

8、理和协调工作。(三).负责工程的房屋、电力(电讯)及其它附属设施的拆迁管理和协调工作。(四).配合土地、林业等部门做好工程用地的调查、测绘、协议签订和报批的管理协调工作。(五).落实征地拆迁补偿资金，及时足额发放到群众手中。(六).处理征地拆迁过程中引发的矛盾、问题和相关政策法规的宣传解释工作。(七).负责征地拆迁档案资料管理，做到齐全、完整，能够及时的提供服务。(八).协调公安、土地、林业、沿线各级政府等单位和部门，做好施工环境保障工作。(九).配合土地、环保部门搞好验收工作。(十).完成建设办领导交办的其它工作。第十条 计划合同管理科工作职责(一).编制工程总体进度计划、年度、月进度计划，并根据工程实际适时进行调整。(二).编制投资计划及各项控制指标。(三).下达项目各项阶段性进度计划指标，检查计划落实情况，督促计划实施。(四).审核施工组织计划，按月进行中期检查和抽查任务完成情况。(五).负责统计管理工作，统计承包人工程完成情况，编制工程进度各类统计报表。(六).审核承包人统计报表的准确度，指导承包人统计工作。(七).负责工程计量与支付的审批工作，制定计量支付的程序和原则。(八)

9、.负责工程变更的审查、复核、审批工作，配合设计变更技术方案的确定。(九).负责工程合同管理，完成有关合同文件编制、审核、签订、公证、建档工作。(十).调配工程主要材料，核实供应及储备情况，并对材料质量进行随机抽检，建立台账。(十一).负责工程成本控制管理工作。(十二).对工程有关计划文件和资料进行汇总归档。(十三).处理工程延误、索赔及合同外工程的支付工作。(十四).配合投保单位完成工程保险的投保和出险受保的理赔工作。(十五).监督检查合同履约情况。(十六).配合财务科提供拨付工程款所需要的相关依据。(十七).配合审计完成工程决算编制工作。(十八).配合相关科室完成竣（交）工验收资料的编制工作。(十九).参与竣（交）工验收工作。(二十).完成建设办领导交办的其它工作。第十一条 工程技术管理科工作职责(一).制定工程建设管理办法、管理制度、管理措施，并贯彻实施。(二).审核项目建设过程中的重大技术方案。(三).负责审核设计图纸、技术交底、设计完善和优化等。(四).审核施工组织计划，负责对重要工艺进行审查和验证。(五).组织设计变更方案的论证和编报工作。(六).负责组织新技术、新工艺、新材料的推广与应用。(七).组织实施技术攻关，解决施工中的重大技术问题。(八).负责办理施工许可等建设程序的报批工作。(九).负责内业资料的检查和指导。(十).负责项目的科研工作。(十一).参与竣（交）工验收资料编制工作。(十二).完成建设办领导交办的其它工作。第十二条 工程质量管理科工作职责(一).宣传贯彻执行国家、省、市有关项目建设的方针、政策和法律法规、强制性标准，监督检查参建各方的执行情况。(二).负责工程项目的全面质量管理，对工程质量进行监督检查，有效进行过程控制，履行工程管理职责。(三)

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