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青岛市汽车产业十四五发展规划

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  • 卖家[上传人]:新**
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  • 上传时间:2024-02-22
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    • 1、青岛市汽车产业“十四五”发展规划为贯彻落实汽车产业中长期发展规划、新能源汽车产业发展规划(2021-2035)、山东省汽车产业中长期发展规划(2018-2025年)以及青岛市委、市政府关于加快汽车产业发展的总体要求,推动青岛汽车产业高质量发展,特制定本规划。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,把握以国内大循环为主体的国内国际双循环新发展格局的战略机遇,贯通汽车产业价值链,构建新型产业生态,推动青岛汽车产业从总体规模快速扩张向结构优化和质量提升转变,实现青岛由汽车消费大市向汽车制造强市的转变,努力将青岛打造成世界汽车产业新高地。(二)基本原则市场主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府宏观调控引导作用,强化企业在技术路线选择、生产服务体系建设等方面的主体地位,激活市场、激活要素、激活主体,促进汽车产业转型升级提质增效,引导高端生产要素向汽车制造业领域聚集。盘活存量、优化增量。支持汽车产业利用智能化和信息化等先进适用技术实施技术改造,提升存量产业

      2、发展水平,继续发挥优势。顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,加快培育新兴产业,推动建设产业发展重大平台和载体,引进和发展高端生产力,催生经济新增长点。创新驱动、开放合作。完善产业创新体系,加快以企业为主体、市场为导向、产学研用协同创新技术体系建设,着力开展关键核心技术攻关,形成自主发展能力。坚持高质量引进来和高水平走出去相结合,深化多方合作,积极参与全球汽车产业链合作机制。协调推进、融合发展。以全市汽车产业链协同推进发展为抓手,积极推动即墨、莱西、西海岸等区市汽车产业联动发展,完善横向协同、纵向贯通的协调推进机制,形成信息通讯、能源交通、材料环保等与汽车产业深度融合的新型产业生态。(三)发展目标力争通过五年持续努力,形成产业布局合理,配套体系完善,自主研发能力突出,新兴业态聚集的产业生态,把青岛市打造成为具有国际影响力的汽车产业之城、科技之城、魅力之城,跻身区域汽车制造业第一梯队。产业规模稳步增长。在存量盘活与增量优化双轮驱动下,龙头企业行业竞争力进一步增强,配套企业加速发展,生产经营规模不断扩大,智能制造企业快速聚集,打造以即墨-莱西为核心区、西海岸新区为拓展区的青岛国际汽车城两大汽车

      3、产业基地,以城阳区、李沧区、胶州市、平度市等为多点支撑的先进汽车制造业空间布局。力争到2025年,汽车整车产量达到200万辆,整车产值达到2000亿元,汽车产业链年产值突破3000亿元,产销规模进一步扩大。创新发展能力显著增强。坚持创新在青岛市汽车产业发展全局中的核心地位,促进各类创新要素向企业聚集,推进产学研用深度融合,支持企业牵头组建创新联合体、加大研发投入,鼓励优势企业加强共性技术平台建设,引领青岛市汽车产业发展。力争到2025年,汽车及相关产业领域建设超过6个国家级企业技术中心,25家以上省级企业技术中心。关键技术取得重大突破。智能网联和新能源汽车深度融合发展,动力电池、驱动电机、车用操作系统等新能源汽车关键核心技术自主化程度明显提升,燃料电池汽车动力系统、整车集成技术达到国内领先水平,多传感器融合感知决策、高精度定位等智能网联技术取得创新成果。到2025年,培育超过30家新能源骨干企业,其中氢能相关企业突破10家,氢能产业年产值达到200亿元;形成5-10家具有核心竞争力的智能网联汽车行业领头企业,产值规模超过100亿元。国际发展能力明显提升。依托上合示范区、自贸区等战略优势

      4、和青岛港等区位优势不断创新外向型经济发展模式,深度对接“一带一路”、国内国际双循环国家政策方向,形成从技术到资本、营销、品牌等多元化、深层次的合作模式。到2025年,新设立汽车类外商投资企业200家,整车产品出口比例达到20%,零部件企业出口比例达到30%以上,并逐步提高向发达国家出口比例。汽车产业链条协同发展。聚焦固链、延链、补链、强链,形成基于创新链共享、供应链协同、数据链联动、产业链协作的融通发展模式,突破青岛市车用传感器、处理器芯片以及高端制造装备、轻量化材料、电力电子等产业链短板,本地配套率不断提升,全球产业链抗风险能力显著增强。到2025年,全市规上汽车企业突破400家,在部分关键技术领域具备较强的核心竞争力。二、重点任务(一)坚持创新驱动,提升核心技术能力坚持把提升企业创新能力作为青岛市发展汽车产业的核心环节,对接创新要素,搭建功能齐备、机制灵活的创新平台,探索体制模式创新,营造一流创新创业环境。1.引培创新载体,发挥创新集聚效应一是培育创新主体。积极推动青岛国轩电池、青岛科尼乐集团等重点零部件企业建立企业技术研究中心,对初创期、成长期不同发展阶段的科技型中小企业,进行区

      5、隔化政策引导,提高帮扶力度。鼓励一汽-大众、北汽新能源、上汽通用五菱等龙头企业逐步导入研发力量,加大在检验检测设备、研发基础设施等领域的投入,提升企业的整体效能和影响力。二是引育创新人才。依托关于实施人才支撑新旧动能转换五大工程的意见、青岛市引进和培养高层次技能领军人才奖励实施细则等人才引进政策,各辖区加速高层次人才队伍建设,提高人才队伍整体水平。以汽车技术创新、融合创新人才的培养为方向,围绕汽车产业发展新趋势,依托中国海洋大学、中国石油大学(华东)、山东能源研究院等知名高校及科研院所大力培养学科交叉、国际接轨、校企联合的创新实践型卓越汽车人才、跨领域人才,同时依托青岛国际院士港等科创平台大力引进国内外院士及行业领军人才。2.搭建创新平台,推动平台化市场化一是推进研发技术平台化创新。鼓励企业与青岛理工大学、山东科技大学、青岛大学等汽车专业强劲的高等院校联合共建产业共性基础技术研究平台,引入第三方专业的研发设计、检验检测、产品认证类科研机构和公司,培育和构建政产学研用创新平台,为青岛市企业提供专业人才培养、核心技术研发、科技成果孵化等平台化技术服务。二是推进研发技术市场化创新。围绕青岛市

      6、汽车产业发展战略,搭建汽车产业技术创新联盟和交易平台,形成高等院校、科研院所与企业主体之间的创新合力,建立主管部门、民间资本、银行保险等共同参与的多层次投融资体系,设立多元化资金平台,面向全国开展汽车先进技术及关键零部件成果展示,推动科技成果转移转化。3.激发创新活力,创新产业体制模式一是探索企业体制创新。支持人才资本和技术要素贡献占比较高的高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股。加快探索建立起与社会主义市场经济相适应的经营决策、选人用人、业绩考核、收入分配等激励措施,激发员工活力、提高工作效率。引导非公有制经济发展,探索公有制多种实现形式,支持民营企业改革发展,培育更多充满活力的市场主体。二是探索产业资本创新。发挥政府引导基金作用,鼓励社会资本参与国内外重大汽车项目股权合作和兼并收购,并通过资金政策支持吸引有较好基础、创新能力强、成长性好的优质企业投资青岛,持续扩大青岛市汽车产业规模。(二)强化产业基础,优化汽车产业链条夯实安全可控的汽车零部件基础,加大关键核心零部件技术攻关力度,探明产业链堵点、断点,以整零高度协同发展为方向,加快贯通汽车产业价值链条体系,推动产业布局国际化。1.

      7、加大培育力度,补全关键产业短板一是夯实核心零部件配套产业。围绕整车企业,加强产业链规模化发展,重点支持本地具有核心关键技术的本地龙头企业加大投资力度,发展配套的动力总成、变速器、高强轻质车身等高端化零部件。加强新能源汽车及智能网联汽车零部件技术攻关力度,重点发展动力电池、驱动电机、充电设备、多源传感器融合感知、车载芯片、高精度定位等配套产业。二是核心零部件重点突破。突出扶优扶强的政策导向,引导汽车模具、动力电池、汽车线束、汽车车桥等青岛汽车行业优势骨干企业发挥牵头引领作用,联合科研院所、重点高校等组建产业技术创新联盟,提升研发能力和产品技术水平。引导重点零部件企业高端化、集团化、国际化发展,鼓励零部件创新型产业集群发展,打造优势突出的特色零部件配套体系。2.聚焦断点堵点,精准把握产业现状一是依托市区配合、调研驱动,梳理出汽车全产业链关联企业之间的供需关系,明确各细分领域供应链完善程度及在全产业链条的定位与价值,保障产业链、供应链畅通运转。二是切实理清青岛市各细分领域零部件产业在发展中存在的“卡脖子”问题,结合技术、市场趋势精准施策,为企业做大做强畅通血脉。三是建立督办机制,以补断点、疏

      8、堵点、强链条为目标导向,研究零部件产业链发展和产业布局等难题,及时发现并协调解决共性问题。3.创新整零关系,推动全产业链协同发展一是由政府引导,借助一汽-大众、北汽新能源、上汽通用五菱等整车企业力量,组建“整车-零部件”配套管理共享平台,重点围绕零部件供应商共享、配套效率提升、技术能力建设三个方面开展工作。二是引导全市零部件企业从零件零散化向模块化、系列化发展,从单一机械类零部件向机械类与电子类零部件并重发展,逐步实现与整车企业同步开发、同步生产、同步供货,建立安全可控的零部件配套体系。(三)突破关键领域,推进产业优化升级坚持把新能源汽车、智能网联汽车和先进节能汽车作为未来发展重点,大力促进绿色低碳发展,引领汽车整车及零部件产业转型升级,增强企业核心竞争力。1.把握能源变局,巩固新能源核心竞争力一是支持域内企业扩大市场份额。坚持纯电驱动战略取向,以纯电驱动、插电/增程式混合动力和燃料电池为新能源汽车发展主攻方向。支持北汽新能源、一汽-大众、上汽通用五菱为代表的新能源乘用车车企提高产品竞争力,做好产品投放、市场推广和品牌打造,提高产能利用率。引导以一汽解放、上汽通用五菱为代表的新能源货车

      9、生产企业推出更多新能源汽车产品,扩大市场占有率。鼓励以青特集团、中集车辆等为代表的专用车生产企业,开拓新能源产品种类,加快转型升级。二是加大新能源汽车应用推广力度。逐步提高公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例,扩大私人领域新能源汽车应用规模。制定新能源汽车特殊路权和专属停车位等差异化管理政策,不断完善新能源汽车推广应用扶持政策体系。建立促进新能源汽车发展的长效机制,引导生产企业不断提高新能源汽车产销比例。鼓励有条件的区市先行先试开展氢燃料电池汽车示范应用,创新拓展氢燃料电池汽车应用场景。三是完善新能源汽车配套服务设施。以适度超前、合理布局的原则,鼓励优势企业积极推进充换电、加氢站等新能源汽车配套基础设施建设,优化新能源汽车应用配套服务。加强智能有序充电、大功率充电、无线充电等新型充电技术研发,提高充电便利性和产品可靠性。引导企业联合建立充电设施运营服务平台,实现互联共通、信息共享与统一结算。2.深化战略定位,加快智能网联创新发展一是加大智能网联汽车技术创新。依托青岛智能产业技术研究院、青岛国际院士港等重点科研机构加大对传感器融合、摄像头技术、雷达技术等智能信息物理系统技术的研究。依托城市建设的北斗地基增强站,接收卫星定位信息,实现厘米级高精度定位,应用于智能驾驶、车路协同,鼓励企业及科研机构搭建城市级别的室内外定位一体化与室内外地图一体化的高精度动态地图平台,同时开展产业化运营。突破能够用于普遍场景的、低成本的智能路网建设技术,实现“全域全员全场景应用”。二是加快城市全域新型基础设施建设。以实现“智能网联汽车全域全员全场景”应用及建设智慧城市为目标,以国家新基建大战略为契机,逐步实现城市交通设施智慧化。建设5G智慧交通示范道路,探索车路协同建设路径,开启未来新型交通模式。依托地图服务提供商、基础设施供应商以及科研机构,分区域、分阶段对选定的智能网联汽车示范运行区,建设动态高精度地图数据平台,构建地图数据使用和维护的市场化机制。依托智能网联汽车海量数据成立大数据中心,实现“人-车-路-云”融合。三是开展智能网联汽

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