石化企业洪汛灾害应急预案

1、洪汛灾害应急预案目 录1 事件界定 952 信息接报 953 信息处置 954 应急准备 954.1 石化应急指挥中心 954.2 应急指挥中心办公室 964.3 技术处置组 964.4 应急资源协调组 964.5 公共关系与后勤组 964.6 财力保障组 975 应急处置 975.1 召开首次应急会议 975.2 应急上报 975.3 应急行动 976 现场应急处置指导原则 996.1 洪汛灾害处置原则 996.2 泥石流、山体滑坡等地质灾害处置原则 996.3 相关专项预案启动1007 应急终止1008 术语1008.1 洪水8.2 泥石流洪汛灾害应急预案1 事件界定本预案的洪汛灾害事件系指江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害(指由降水引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)、风暴潮灾害，以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、江河湖海堤防决口、水闸倒塌等影响到石化正常生产、员工生命及财产安全的灾害事件。2 信息接报2.1 发生石化级、直属企业级洪汛灾害事件，直属企业在启动本企业应急预案的同时，迅速按照石化总体应急预案中图00.6 (应急报告程序框图)规定的程序向石化应急指挥中心办公室报

2、告，通信正常情况下最多不超过1小时。如通信瘫痪，应在恢复后立即报告。在应急处置过程中，直属企业应急指挥中心应随时报告事态进展情况，至少每天报告一次。2.2 发生石化级洪汛灾害事件，基层单位可直接向石化应急指挥中心办公室报告。2.3 应急报告应包括但不限于以下内容：a）事发单位名称、事件发生时间、地点；b）现场人员状况，人员伤亡、失踪及撤离情况；c）当前水位、警戒水位和洪汛情况；d）现场气象、海况、地貌等自然环境条件；周边居民人口分布、道路分布、海(水)域分布等情况；e）已采取的处理措施、处理效果；f）生产设施、建（构）筑被损坏情况，财产损失情况；g）有无泄漏、环境污染、公共卫生等次生事件发生； h）地方政府协调情况，企业应急物资储备及消耗情况，应急人员及器材到位情况；i）疏散人员的安置情况；j）请求石化协调、支持的事项；k）报告人的单位、姓名、职务和联系电话。2.4 应急信息报送以书面报告为主，必要时和有条件的可采用影音、影像的形式。情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后再书面报告。3 信息处置3.1 石化应急指挥中心办公室应急值班人员接到报告后，立即向安全环保局局长报告，同时通报办公

3、厅、生产经营管理部及相关部门领导；安全环保局局长根据洪汛灾害事件的发展态势向主管领导、总经理、董事长报告、请示并落实指令。3.2 石化应急指挥中心根据洪汛灾害等级、严重程度、影响范围和持续时间，对事件进行初步研判，作出应急准备或应急启动的决策：a) 当未达到启动条件时，下达应急准备指令，开展应急准备工作；b) 当达到启动条件时，下达应急启动指令，开展应急处置工作。3.3 安全环保局局长接到应急准备或应急启动的指令后，立即安排应急值班人员迅速通知各应急工作组做好应急准备或开展应急处置。4 应急准备4.1 石化应急指挥中心a) 随时了解、检查指导各应急工作组应急准备工作情况； b）指导直属企业进行应急处置；c) 分析洪汛灾害事件的发展动态，及时下达启动应急预案的指令； d）做好首次应急会议的相关准备。4.2 应急指挥中心办公室a) 跟踪并详细了解洪汛灾害事件的发展动态及现场应急处置情况，及时向石化应急指挥中心汇报、请示，传达并落实指令；b）生产经营管理部启动石化应急指挥中心大厅应急信息平台，迅速搭建洪汛灾害事件现场与总部应急信息快速交换的通道，传递现场相关信息；c) 安全环保局做好召集首次

4、应急会议的准备，考虑调整应急工作组构成；d）安全环保局适时与各应急工作组负责人沟通、交流，汇总、传递相关信息； e）完成石化应急指挥中心交办的其他准备工作。4.3 技术处置组a) 跟踪并详细了解洪汛灾害的发展动态、现场应急处置情况和现场气象、洪汛资料，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）确定本应急工作组派赴现场人员并通知待命；c) 联系专家，做好应急准备；d）生产经营管理部制定原油调配应急计划和生产经营计划调整方案、石脑油等板块间互供物料的调配应急计划；e）油田勘探开发事业部制定天然气、LNG、LPG、CNG的调配应急计划；f）化工事业部制定互供化工物料的调配应急计划；g）油品销售事业部制定成品油、航空煤油和CNG供应的调配应急计划；h）完成石化应急指挥中心交办的其他准备工作。4.4 应急资源协调组a) 跟踪并详细了解洪汛灾害的发展动态、现场应急处置情况和现场气象、洪汛资料，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）确定本应急工作组派赴现场人员并通知待命；c) 联系专家，做好应急准备；d）安全环保局联系消防、气防、医疗救护等救援力量待命，并指导企业环境检测；做好向

5、对口的国家政府主管部门报告和求援的准备；e）物资装备部做好调动、协调救灾物资、抢险工具、通信器材、医疗器械等石化内、外部应急救援物资的准备工作；f）工程部、炼化工程公司做好调动工程建设企业施工机具及设计、施工队伍等应急救援力量和协调外部应急救援施工队伍的准备；g）石油工程管理部做好调动各油田地面工程和海洋工程建设企业施工机具及设计、施工队伍等应急救援力量和协调外部应急救援施工队伍的准备；h）生产经营管理部做好调动相关应急救援物资的准备；i) 完成石化应急指挥中心交办的其他准备工作。4.5 公共关系与后勤组a) 跟踪并详细了解洪汛灾害的发展动态及现场应急处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）确定本应急工作组派赴现场人员并通知待命；c）办公厅做好信息发布材料和上报材料起草的准备；d) 思想政治工作部做好指导并协助企业做好思想稳定等准备工作；e) 办公厅、思想政治工作部、监察局收集、跟踪新闻媒体、网络、社会公众等各方面舆论信息，为石化应急指挥中心决策提供参考；f）信息系统管理部确保石化应急指挥中心大厅与直属企业和现场应急指挥部的网络系统和卫星通信畅通； g）机关服务中心

6、确保石化应急指挥中心与直属企业的有线电话畅通，做好石化应急指挥中心在京人员应急过程中的交通、食宿、医疗、保卫等后勤保障准备工作；h）完成石化应急指挥中心交办的其他准备工作。4.6 财力保障组a) 跟踪并详细了解洪汛灾害的发展动态及现场应急处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 财务部（集团公司、股份公司）做好落实应急物资、应急处置等应急资金的准备；c）完成石化应急指挥中心交办的其他准备工作。5 应急处置5.1 召开首次应急会议首次应急会议由石化应急指挥中心总指挥、常务副总指挥或副总指挥主持召开，会议内容包括但不限于：a) 通报洪汛灾害事件情况；b) 确定派赴现场应急指挥部人员名单和专家组名单；c) 进一步明确各应急工作组组成和任务；d) 明确现场应急救援工作要求；e) 初步判断所需调配的内外部应急资源；f) 确定首次信息发布的时间、发布渠道和新闻发言人；g) 确定应急上报的国家政府相关部门和时间。5.2 应急上报 根据石化应急指挥中心指令，做好应急上报工作： a) 办公厅向国务院应急管理办公室、国务院国有资产监督管理委员会报告；b) 总部机关职能部门分别向对口的国

7、家政府主管部门报告；c) 应急处置中发生新情况，应及时补充上报事件情况。5.3 应急行动5.3.1 石化应急指挥中心主要做好以下工作：a) 接受国务院应急管理办公室的领导，请示并落实指令； b) 迅速派出现场应急指挥部人员赶往现场；在现场应急指挥部人员到达现场之前，指令直属企业的现场指挥负责应急处置工作；c) 审定或审批现场应急处置方案；d) 根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；e) 审批信息发布材料、应急上报材料；f) 在应急处置过程中，负责向国家政府主管部门求援或配合政府应急工作；g) 审批洪汛灾害事件应急救援费用；h) 分析现场处置情况，及时决策、下达指令。5.3.2 应急指挥中心办公室主要做好以下工作：a) 跟踪并详细了解洪汛灾害现场的发展动态及处置情况，及时向石化应急指挥中心汇报、请示，传达并落实指令；b) 安全环保局根据事件进展，适时与各应急工作组负责人沟通、交流，传达相关信息；c) 生产经营管理部保持石化应急指挥中心大厅应急信息平台的信息畅通，传递现场相关信息，并做好应急处置过程中相关记录； d) 办公厅做好会议（包括首次应急会议和响应过程会议）记录，并

8、形成纪要； e) 按照石化应急指挥中心指令，办公厅向国务院应急管理办公室和国务院国有资产监督管理委员会求援；f）完成石化应急指挥中心交办的其他任务。5.3.3 技术处置组主要做好以下工作：a) 跟踪并详细了解洪汛灾害现场处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 通知本应急工作组现场应急指挥部组成人员赶赴现场，参与现场应急处置；c) 通知专家到达指定地点；d) 组织审定现场应急处置方案，提出处置建议；e）生产经营管理部落实原油调配应急计划和生产经营计划调整方案、石脑油等板块间互供物料的调配应急计划；f）油田勘探开发事业部落实天然气、LNG、LPG、CNG的调配应急计划；g）化工事业部落实互供化工物料的调配应急计划；h）油品销售事业部落实成品油、航空煤油和CNG供应调配应急计划；i）完成石化应急指挥中心交办的其他任务。5.3.4 应急资源协调组主要做好以下工作：a) 跟踪并详细了解洪汛灾害现场处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b) 通知本应急工作组现场应急指挥部组成人员赶赴现场，参与现场应急处置；c) 通知专家到达指定地点；d) 参与审定现场应急处置方案

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