OHSAS180011999职业安全卫生管理体系培训教程(DOC123)(1)

1、OHSAS 18001：1999职业安全卫生管理体系Occupational Health and Safety Assessment Series培 训 教 程目 录 目 录 1序 2前 言 2第一章 职业安全卫生管理体系背景知识介绍 4第一节 OHSAS发展历史 4第二节 国内职业安全卫生现状 5第三节 OHSAS的发展前景 6第二章 职业安全卫生管理体系试行标准概述 9第一节 OHSAS运行模式 9第二节 OHSAS术语与定义 9第三节 OHSAS标准要素与理解要点 14第四节 OHSAS标准要素间的联系 26第三章 职业安全卫生法律法规及其它要求 31第一节 职业安全卫生法律法规体系 31第二节 主要职业安全卫生法律法规介绍 34第三节 我国职业安全卫生方针与管理体制 36第四节 职业安全卫生管理制度 37第五节 女职工和未成年工的职业安全卫生 43第六节 职业安全卫生标准 46第四章 职业安全卫生危害辨识与危险评价 48第一节 职业安全卫生危害与危险的基本概念 48第二节 危险、危害因素的产生及分类 49第三节 危害辨识 53第四节 危险评价 62第五章 职业安全卫生危害防治

2、措施 72第一节 事故预防的基本原理 72第二节 事故预防对策的基本要求和原则 74第三节 事故预防对策 75第六章 职业安全卫生管理体系方法与步骤 89第一节 建立职业安全卫生管理体系的步骤 89第二节 职业安全卫生管理体系策划与准备 89第三节 编写职业安全卫生管理体系文件 92第四节 职业安全卫生管理体系的试运行 96第五节 职业安全卫生管理体系的内部审核 97第六节 管理评审 101附录一 职业安全卫生管理体系试行标准 103附录二 我国主要职业安全卫生法律法规目录 107附录三 我国主要职业安全卫生标准目录 109附录四 我国主要法律法规摘要 116附录五 我国法定的职业病名单 116 序为加强和规范职业安全卫生管理体系审核员的培训工作，保证职业安全卫生管理体系国家注册审核员的质量，在全国职业安全卫生管理体系认证指导委员会的指导下，全国职业安全卫生管理体系审核员注册委员会组织有关专家精心编写了中国职业安全卫生管理体系审核员培训系列教材。这是一套针对性、适用性、操作性很强，理论与实际紧密结合、比较系统的教程。我相信这套教程的出版必将对我国实施职业安全卫生管理体系试行标准起到重要

3、的指导作用，对开展我国职业安全卫生管理体系认证工作、改善和提高其管理水平起到积极的促进作用。职业安全卫生管理体系（OHSAS）是80年代后期在国际上兴起的现代安全管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准管理体系一样被称为后工业化时代的管理方法。它的产生一方面是由于企业规模扩大和生产集约化程度的提高，企业不能不随之采用相应的现代化的管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产活动科学化、标准化和法律化；另一方面也是当前国际经济形势的需要，即在全球经济一体化背景下，企业的社会责任和劳工标准等总是愈来愈引起各国的关注。我国是发展中国家，面临着建设繁荣、富强、文明的具有中国特色的社会主义的任务，安全生产关系到国家和人民生命财产的安全，关系到经济的健康发展和社会的稳定，关系到我们国家的形象。同时也是我国可持续发展战略中的重要一环，特别是在全球经济一体化的大背景下，我国又即将加入世界贸易组织，我们的安全生产工作必须改变过去的传统管理旧模式，逐步实现现代化的科学管理；企业的安全管理必须上一个新的台阶，提高到一个新的水平。职业安全卫生管理体系是一套系统化、程序化，同时具有高度自我约束、自我完

4、善机制的科学管理体系。在我国实施职业安全卫生管理体系，不仅可以强化企业的安全管理，完善企业安全生产的自我约束机制和激励机制，达到保护职工安全与健康的目的；也有利于增强企业的凝聚力和竞争力，破除国际贸易壁垒和改善我国在职业安全卫生领域的国际形象。为此，1999年11月国家经贸委下发了关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知（国经贸安全1999983号）和关于职业安全卫生管理体系试行标准有关问题的通知（国经贸厅安全1999447号），为在我国开展OHSAS认证工作奠定了重要的基础。我国刚刚开始推行职业安全卫生管理体系认证工作，质量问题尤为重要。审核员的质量和管理是决定职业安全卫生管理体系认证工作质量的重要因素。职业安全卫生管理体系审核员的培训和注册管理提供依据和保证，并在实践中不断完善。同时也希望它能为我国与国际职业安全卫生管理体系审核员注册方面实现多边互认奠定基础。前 言本教程是全国职业安全卫生管理体系审核员注册委员会以培训职业安全卫生管理体系注册审核员为目的，指定的中国职业安全卫生管理体系注册审核员培训通用教程。系列教材之一为中国职业安全卫生管理体系注册审核员国家培训教程（基础知识部

5、分）（简称基础知识培训教程），系列教材之二为中国职业安全卫生管理体系注册审核员国家培训教程（审核知识部分）简称审核知识培训教程。根据全国职业安全卫生管理体系认证指导委员会和全国职业安全卫生管理体系审核员注册委员会对职业安全卫生管理体系审核员注册及培训的要求，结合国家经贸委职业安全卫生管理体系试行标准的要求，基础知识培训教程中郑重讲述了国家经贸委职业安全卫生管理体系试行标准、中国职业安全卫生法律、法规和标准以及安全科学与技术等方面的知识。审核知识教程中郑重讲解了以认证为目的的职业安全卫生管理体系审核的基本程度、工作内容和方法、职业安全卫生管理体系审核要点以及中国实施职业安全卫生管理体系认证的国家认可制度等。基础知识培训教程按36学时设置。第一章主要介绍职业安全卫生管理体系试行标准的产生的背景、我国职业安全卫生现状及职业安全卫生管理体系发展前景，建议授课时间为1学时；第二章主要讲授职业安全卫生管理体系试行标准，建议授课时间为7学时；第三章主要讲授职业安全卫生管理体系审核员应掌握的中国职业安全卫生法律、法规和标准，建议授课时间为8学时。基础知识培训教程考核方式为笔试。审核知识培训教程按36学

6、时设置。第一章主要介绍与职业安全卫生管理体系认证有关的术语、定义及基本概念，建议授课时间为2学时；第二章讲授职业安全卫生管理体系认证的基本程序，建议授课时间为2学时；第三章主要讲授职业安全卫生管理体系审核的策划和准备，建议授课时间为3学时；第四章主要讲授第一阶段审核的目的、程序和方法，建议授课时间为5学时；第五章重点讲授第二阶段审核即现场审核的实施程序、审核方法和技巧，建议授课时间为12学时；第七章主要讲授审核后纠正措施的跟踪和获得认证后的监督管理，建议授课时间为2学时；第七章主要讲授职业安全卫生管理体系审核中重要要素的审核，建议授课时间为8学时；第八章主要介绍中国职业安全卫生管理体系认证国家认可制度，建议授课时间为2学时。审核知识培训教程考核方式为笔试和连续评价相结合的方式。根据全国职业安全卫生管理体系审核员注册委员会有关规定，参加审核知识培训教程培训的学员在入学前必须掌握现行的国家经贸委职业安全卫生管理体系试行标准的具体要求及相关的职业安全卫生管理的基础知识。并通过书面问卷或笔试的方式予以证明。本系列教程中基础知识培训教程覆盖了对入学前必须掌握的基本知识的要求，是准备参加审核知识培

7、训教程培训的必读教材。凡欲参加审核知识培训教程培训的人员，必须先参加基础知识培训教程的笔试，取得合格证书后方可继续学习审核知识培训教程。本教程适用对象为具有四年以上职业安全卫生工作经历并欲申请注册为中国职业安全卫生管理体系审核员的人员。教材可在职业安全卫生管理体系审核员培训班使用，也可供从事职业安全卫生管理体系咨询、审核和研究职业安全卫生管理体系的人员以及建立实施职业安全卫生管理体系的企业管理人员作为参考资料。本教程还可作为安全卫生管理体系试行标准的宣贯教材使用。本教程是在全国职业安全卫生管理体系认证指导委员会的指导下编写的，编写过程中得到国家经贸委安全生产局的大力支持，国内许多从事职业安全卫生管理工作的专家为本教程的编写提出不少宝贵意见和建议，在此表示衷心的感谢。但是由于职业安全卫生管理体系是一项新生事物，对标准的理解和认识还需进一步深入，对标准的实施和管理还需进一步完善，因此，对于本教程的疏漏之处或不妥之处，敬请指正。本教程编写依据：1. 国家经贸委职业安全卫生管理体系试行标准：19992. 职业安全卫生管理体系培训班暂行管理规定3. 职业安全卫生管理体系认证机构认可要求4. 职业安全卫生管理体系审核员注册与监督暂行管理规定5. 中国职业安全卫生管理体系咨询机构备案暂行管理规定第一章 职业安全卫生管理体系背景知识介绍第一节 OHSAS发展历史国际标准化组织（以下简称ISO）作为世界上最大的国际性标准化机构，成立于1947年。近年来，其工作范围由原来的制定技术方面国际标准，扩展到制定管理方面标准。到目前为止，其下属技术委员会

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