学习解读2023年网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(讲义)
13页1、网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法学习解读市场监管总局修订的网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(讲义)近日,交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、市场监管总局、国家网信办公布了关于修改网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法的决定(交通运输部工业和信息化部公安部商务部市场监管总局国家网信办令2022年第42号,以下称办法)自公布之日起施行。第一部分:办法的修订背景根据国务院办公厅有关通知要求,结合当前交通运输执法领域突出问题专项整治行动工作需要,我部组织开展了“与行政处罚法不相符规定清理”和“不合理罚款规定清理”工作。根据清理工作安排,拟修改道路运输车辆动态监督管理办法和网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法等2件部门联合规章。第二部分:办法的修订内容一是考虑到不同违法事项的危害程度和经营者的承受能力,对第三十四条处罚情形分别按照未取得网络预约出租汽车经营许可证网络预约出租汽车运输证网络预约出租汽车驾驶员证进行了区分,并适当降低了处罚额度。二是与巡游出租汽车驾驶员同类行为处罚额度保持一致,考虑到网络预约出租汽车驾驶员和巡游出租汽车驾驶员同属于出租汽车驾驶员,删除了第三十六条中关于未
2、携带相关证件、甩客或者故意绕道行驶、违规收费等方面处罚的表述,网络预约出租汽车驾驶员有关违规行为,按照交通运输部关于修改出租汽车驾驶员从业资格管理规定的决定(交通运输部令2016第63号)执行。第三部分:办法的修订决定网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法的决定交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、市场监管总局、国家网信办决定对网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(交通运输部工业和信息化部公安部商务部市场监管总局国家网信办令2019年第46号)作如下修改:一、将第三十四条修改为“违反本规定,擅自从事或者变相从事网约车经营活动,有下列行为之一的,由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正,予以警告,并按照以下规定分别予以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未取得网络预约出租汽车经营许可证的,对网约车平台公司处以IoOOO元以上30000元以下罚款;(二)未取得网络预约出租汽车运输证的,对当事人处以3000元以上IoOOo元以下罚款;(三)未取得网络预约出租汽车驾驶员证的,对当事人处以200元以上2000元以下罚款。伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的网络预约出租汽车运输证、网络预约
3、出租汽车驾驶员证从事网约车经营活动的,分别按照前款第(二)项、第(三)项的规定予以罚款。”二、删去第三十六条第一款第一项。条文序号作相应调整。本决定自公布之日起施行。网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法根据本决定作相应修正,重新公布。第四部分:办法的全文学习网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(2016年7月27日交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办发布,根据2019年12月28日交通运输部工业和信息化部公安部商务部市场监管总局国家网信办关于修改网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法的决定第一次修正,根据2022年11月30日交通运输部工业和信息化部公安部商务部市场监管总局国家网信办关于修改网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法的决定第二次修正)第一章总则第一条为更好地满足社会公众多样化出行需求,促进出租汽车行业和互联网融合发展,规范网络预约出租汽车经营服务行为,保障运营安全和乘客合法权益,根据国家有关法律、行政法规,制定本办法。第二条从事网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务,应当遵守本办法。本办法所称网约车经营服务,是指以互联网技术为依托构建服
4、务平台,整合供需信息,使用符合条件的车辆和驾驶员,提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。本办法所称网络预约出租汽车经营者(以下称网约车平台公司),是指构建网络服务平台,从事网约车经营服务的企业法人。第三条坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车,按照高品质服务、差异化经营的原则,有序发展网约车。网约车运价实行市场调节价,城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。第四条国务院交通运输主管部门负责指导全国网约车管理工作。各省、自治区人民政府交通运输主管部门在本级人民政府领导下,负责指导本行政区域内网约车管理工作。直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门(以下称出租汽车行政主管部门)在本级人民政府领导下,负责具体实施网约车管理。其他有关部门依据法定职责,对网约车实施相关监督管理。第二章网约车平台公司第五条申请从事网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,符合下列条件:(一)具有企业法人资格;(二)具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力,具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息
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