税收风险管理工作总结
5页1、【税收风险管理工作总结】即墨市地方税务局税收风险防范工作开展情况汇报税收工作属于高危职业。税收执法和廉政风险的预防并不是一般意义上的教育所能够解决的,需要我们积极探索新思路,新举措。国家税务总局、省局和青岛市局先后出台了加强内控、规范税收执法监督管理的文件,为税收风险管理工作开展明确了方向。 即墨局在实践中以此为指导,紧密结 合专业化税源管理工作,从建立健全风险防范的运行机制入手,实现了税收风险管理工作突破,取得明显成效。一、税收风险防范工作开展情况。即墨局在税收风险管理工作开展中,以风险防控为核心,以岗责明确、流程规范为基础,通过对表面和深层次风险点的查找, 并积极实施预防和控制,从根本上解决职责不清、工作监督不到位、执法随意粗放、疲软等问题,达到了风险防范、规范执法、避免干部出问题的目的。主要有以下特点: 即紧紧围绕专业化税源管理工作,突出了三个重点,明确了四个目标。(一) 突出了税收管理风险、税收廉政风险和纳税人遵从度风险三个重点。税收管理风险是指税务机关或税务人员未依照或未完全依照法律、法规和行政规章的要求,在税收执法或履行职 责中给国家或纳税人造成的损失所应承担的责任。纳税遵
2、从风险指纳税人不遵从税法产生的风险。税收廉政风险是指税务机关和税务人员在税收执法或履行职责中的不廉行为所承担的风险。税收管理风险、纳税人遵从度风险是税收廉政风险生存的土壤,税收廉政风险是税收管理风险、纳税人遵从度风险产生的思想根源和后果体现。即墨局在开展风险防范工作中,突出税收工作特色,将税收管理风险、纳税人遵从度风险和税收廉政风险紧密结合在一起。通过加强税收廉政风险防范, 提高税收执法质效;通过纳税人遵从度的提高,税收执法的规范,消除不廉行为生存土壤,促进税收廉政风险防范的有效开展。1、规范税收执法,强化税收管理风险防范。制订了即墨市地方税务局开展税收管理风险防范工作暂行实施意见及即墨市地方税务局税收执法风险点识别及评估,对地税工作人员在税务登记、税款征收、税收管理、税务稽查、税收处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等执法活动中存在的各种执法风险信息进行了识别,从发生机率、危害程度、 形成原因等方面进行评估,并划分高、中、低三级。共计查找出执法风险点44 个,其中高风险点 25个,中风险点 13 个,低风险点 6 个。从风险点描述、执法依据、防范措施、 执法责任部门及责任人四方面进行详
3、细规定,做到人人规范执法,廉洁从政。2、按照加强两权制约和监督的要求,实施税收廉政风险防范。一是结合税收工作实际,即墨地税局将工作中可能引发不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险界定为四类,即思想道德风险、规章制度风险、岗位职责风险、工作流程风险,进行重点防范。二是针对关键环节、重点部门和重点岗位,特别是具有干部人事权、行政执法权、行政审批权、财务管理权的部门, 结合个人目前的岗位、职务安排定位等情况,对照履职、执行制度的实际,采取“自己找、同事帮、科长审、群众评、班子定”的方法,着眼于领导岗位、中层岗位和一般岗位三个层次,分类查深、查透、查清、查准岗位廉政风险点。通过查找,共找出风险点 56个,其中:思 想道德风险 5个,岗位职责风险44 个,工作流程风险4个,规章制度风险3 个。三是根据风险发生机率或危险严重程度,划分风险等级,通过查找和提示每一个岗位流程可能存在的 廉政风险,将廉政风险具体化、公开化,使税务干部、 职工 强烈感到廉政风险无处不在,防范风险不可松懈,做到禁于未萌,止于未发。3、信息管税,重点关注纳税人遵从度风险。分税种、分行业、分事项、分区域设臵预警指标, 明确纳税人
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