关于延安市人口现状的调查

1、关于延安市人口现状的调查人口是社会的主体，是影响经济社会发展的关键因素。人口普查是国家科学决策的重要基础工作，人口普查资料是制定人口政策的依据和前提。通过人口普查，了解各种文化程度人口的比重，就可以制定教育政策；了解各行业人口的分布，可以制定人口的就业政策；摸清就业人口的行业分布，可以为产业政策的制定和调整提供科学基础。此外，社会保障和福利政策、民族政策、老年人口政策等等，都需要根据人口资料进行研究。为了解具体情况，我于2012年1月18日至2月12日对我市进行了一次较为全面的调查。本次调查以问卷调查的形式。现将本次调查的有关情况报告如下。一、人口增长速度明显放缓调查结果显示，全市常住人口为2187009人，与2000年第五次全国人口普查的2055941人相比，十年间共增加131068人，年均增长率为0.62%，高于全国0.57%、全省0.35%的平均增长率，但与1990年到2000年十年增加227108人相比，减少96040人，年均增长速度下降了0.52个百分点。人口自然增长过快的势头得到了有效控制，这表明计划生育这一基本国策在我市得到了较好的执行，也为我市人口、资源环境和经济社会全

2、面协调可持续发展奠定了良好基础。二、家庭户规模缩小调查结果显示，全市常住人口中，家庭户646054户，家庭户人口2030604人，平均每个家庭户人口3.14人，比2000年第五次人口普查的3.66人减少0.52人，略低于全省3.22人、略高于全国3.1人的平均水平。家庭户规模的缩小，主要是由于生育水平不断下降，居住生活观念转变，生活节奏加快，婚后独立居住生活，几代同堂逐渐减少等因素所致。三、人口性别比有所升高调查结果显示，全市常住人口中，总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为110.71，高于全省106.92、全国105.2的平均水平。与2000年第五次全国人口普查的110.09相比，上升了0.62个百分点。高于全省115.68的平均水平，比2000年升高1.86。转变生育观念，控制人口性别比，实现人口协调发展任重道远，需要积极探索和创新计划生育工作思路和机制，完善社会保障机制，逐步遏制出生人口性别比升高势头。四、人口素质显著提升，人才工作大有可为调查结果显示，全市常住人口中，具有大学（指大专以上）文化程度的人口达到187960人，占总人口的比重由2000年的2.68%上升

3、到8.59%。与2000年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学程度的由2677人上升为8594人；具有高中程度的由10606人上升为14758人；具有初中程度的由27397人上升为36418人；具有小学程度的由38574人下降为29186人。与2000年第五次全国人口普查相比，文盲人口（15岁及以上不识字的人）减少194770人，文盲率由12.4%下降为2.8%，比全省3.74%的平均水平低0.94个百分点。我市全面普及九年义务教育，推动职业教育、成人教育、高等教育等各类教育均衡协调发展取得明显成效，全市人口素质显著提升。五、人口老龄化速度加快调查结果显示，全市常住人口中，65岁及以上人口为139522人，占常住人口比重（即老龄化程度）达到6.38%，虽低于全省8.53%、全国8.87%的平均水平，但与2000年第五次全国人口普查相比，比重上升了1.72个百分点，老龄化速度加快。六、劳动力资源丰富，就业压力突出调查结果显示，全市常住人口中，劳动力人口（男1659岁，女1654岁）为1530786人，比2000年增加了331948人，年平均增长2.47，占全市常住人口的69.70

4、，比2000年提高了10.26个百分点，远高于常住人口的增长速度。劳动力总量增速和占总人口的比重均高于全省平均1.52%和67.88%的水平。我市劳动力资源丰富，经济发展后劲充足，但也面临巨大的就业压力。七、育龄妇女人数快速增加，稳定低生育水平难度大结果显示，全市15-49岁育龄妇女人数达到658107人，20-29岁生育旺盛期妇女人数达到222632人，占常住人口的比重分别为30.09%和10.18%，与2000年相比，比重分别上升了3.12和2.49个百分点，人数分别增加了114287人和67548人，分别增长21.02%和43.56%，增速均远远高于全省11.83和22.48的平均水平。育龄妇女总量是人口再生产即人口增长的决定因素，面对我市庞大的育龄妇女人群，稳定低生育水平难度很大，严格执行计划生育政策仍需坚持。八、人口流动频繁，规模加大调查结果显示，全市常住人口中，流动人口（指普查时居住在我市境内，离开户口登记地半年以上的人口）达到557795人，占全市常住人口的25.5%，高于全省15.79%的平均水平；与2000年相比，流动人口总量增加1.36倍，占常住人口的比重上升了14

5、.02个百分点。从户籍人口与常住人口的关系看，我市属于人口流出型地区，净流出人口97880人。从跨省人口看,外省流入延安市人口为37233人，甘肃位居第一，其次是河南、四川、湖北、宁夏，这五省流入延安人口占外省流入57%；延安市流向省外人口（不包括无法了解到具体去向的空挂户、全家长期外出户人口）为26679人，宁夏位居第一，其次是北京、山西、内蒙、甘肃，这五省市集中了延安53.5%的外出人口。从省内跨市流动来看，省内市外流入延安人口63546人，延安流向省内其他市的人口（不包括无法了解到具体去向的空挂户、全家长期外出户人口）为55879人。九、城镇化进程加快，城镇化水平进一步提高随着经济发展、生活方式和思想观念的转变，人口流动流量加大，流速加快，人口从农村向城镇、从经济落后地区向经济活跃地区和中心城市集中的趋势更加突出。第六次人口普查结果显示,我市常住人口中,城镇人口达到1057292人,城镇化率达到48.34%,比2000年提高了19.33个百分点,比全省45.7%的平均水平高2.64个百分点,列全省第四位。十、人口地区分布与经济社会发展息息相关人口地区分布变化明显,十三个县区中,人

6、口增加最多的是宝塔区，十年增加63327人，达到475234人；增长最快的是吴起县，年均增长2.38%；延长、甘泉、黄龙、黄陵四县人口总量比2000年第五次人口普查有不同程度的减少。从占全市常住人口比重看，宝塔、志丹、吴起、洛川四县区比重上升，其他九县比重下降。人口增长、迁移流动与经济社会事业发展密切相关。宝塔区作为延安市的政治、经济、文化中心，人口总量长期居首位，占全市的五分之一强，并呈逐年增加趋势；洛川县苹果产业发展形成规模效益，增加了农民收入，不仅留住了本地人口，还吸引了不少外来人口，人口总量超越子长位居全市第二；子长由第二滑到第三，延川、安塞、富县仍保持在四、五、六位；吴起、志丹由十、九升至七八位。关于延长县苹果产业的调查xxxxx武佳佳三农问题的集中体现是农民增收问题，农民的收入来源是土地，土地的合理与科学利用是解决三农问题的关键。面对黄土高原的特殊地貌以及地理条件，尤其是在国家退耕还林等政策的鼓舞下，农民开始转变思想向土地要效益，种植水果等经济作物。经过几年的发展，延长苹果有了一定的知名度，并占有了一定地市场，但由于农村市场的滞后性、盲目性和信息的不对称性以及地理环境等因素

7、，目前延长县在果业生产、销售、流通管理方面还存在着许多问题。随着经济的发展，人们对苹果的消费普遍增长，苹果产业尤其是富硒苹果作为一项“朝阳产业”应采取何种发展模式值得我们深思。为了解具体情况，我于2011年7月21日至8月10日以走访聊天的方式对我县苹果产业进行了一次较为全面的调查。现将本次调查的有关情况报告如下。一、延长县苹果产业的发展情况：延长县地处延安市东部、延河下游，属黄土高原、梁峁丘陵沟壑区。延长县以苹果为主的林果业生产经历了“七五”起步，“八五”打基础，“九五”调整和“十五”优化提升的发展历程，全县苹果总面积178359.71亩，挂果面积72105.7亩。现为乡镇配备农民技术员150名，培训农民技术员1400余人次，培训果农1.5万余人次；完成苹果大改形8万亩，改土施肥9.2万亩，拉枝管理7.4万亩，架设防雹网2500亩，争取专家组验收省级示范园8个共1518亩；发展果品营销企业4家，建成大型制冷果库1座；07年县财政为苹果产业开发投入700多万元；落实果实套带1.3亿枚，实现梨果产量8万吨，产值1.2亿元，农民人均果品收入1019.5元，占农民人均纯收入的46.52。初步

8、形成包括张家滩镇、七里村镇、雷赤乡等乡镇在内的以延河南北塬区为中心的梨果带，具有崖头村、大雅村、岭于村3个省级示范园。延长县梨果的特点：延长县的苹果果实硬度较大、耐运输储存、果形大、果面洁净、色泽光艳、蜡质层厚、糖分大、无公害；酥梨：各大、色黄、皮薄、味甜、肉白、酥脆、耐贮藏、无公害。二、延长县果业发展的形势分析：1、：(1)地理环境优势：延长县属暖温带半干旱大陆性季风气候，四季分明，昼夜温差大、光照时间长、雨热同季、冬长夏短、年均温10.4C，年降水量576.7mm。延长地处陕北黄土高原，海拔高度8001200米，通风透光好，病虫害发生轻、空气湿度小、浮尘少、栽植苹果无果锈，果面光洁、色泽光艳；日照时间长，温差大，果品糖份大，工业少，对空气、环境污染少。属世界上最符合苹果生产6项适宜指标(温度、光照、水分、地形地势、土壤营养、污染)地区，也适合酥梨生长，是苹果、酥梨的最佳适生区之一。2005年被确定为陕西省优质苹果生产基地。(2)政策优势：延安市委、市政府提出打造优势苹果生产基地，大力扶持果业发展；延长县委、县政府提出“石油强县，果畜富农”的发展口号，07年对于种植苹果的优惠政策是：

9、按4X5m标准，一亩定植33株，推、整一亩地补贴800元，翻一亩地政府财政补贴15元，挖一个坑补贴1.5元，购买果树苗农民出资为0.2元/株，其他由财政补贴。并通过财政补贴建沼气池，购买农机具等来鼓舞广大农民的积极性。目前由平安保险等保险公司开始在洛川等地试点实施苹果保险制度，将减轻自然灾害对果农带来的损失，会更有利于果业的发展。(3)技术优势:延长县现在已经贯彻实施“四项技术”、“四统一”即：统一时间、统一管理、统一防治、统一修剪的理念，严格实施“挖、疏、提、控捶”，挖:是把每亩55株以下，八年生以上，隔一株挖一株;疏:即疏掉果树上的重叠枝、对生枝；提:就是在平地上提干1-1.2米，山地上提干1米；控：即控制树干高度，覆盖防雹网的树干控制在2.7米，不覆盖防雹网的树干控制在3米；垂:苹果自然下垂生长；以及大枝稀小枝密；上稀下密，外稀内密的“三稀三密”等技术。2、劣势：虽然经过几年的发展，果农对苹果品质与价值有了一定的认识，但是由于缺少发展资金、技术和合格的果库，还无法与洛川苹果竞争。没有果汁厂等果品深加工企业，梨果产业链条得不到后项发展，农民的经济收入低。交通不便制约该县梨果销售，虽然随着“渭青公路、姚白公路(姚店到白家川)”的开通，可能会缓解道路压力，但远远还不能解决梨果销售时带来的压力。同时，信息的不对称性也极大制约果业发展。种植的苹果品种主要有秦冠、红富士、红元帅、黄元帅以及引进日本的嘎拉、千秋、北斗等。现有的栽培品种零散，所种植和销售的品种以秦冠、红富士居多，尤其不注重管理，秦冠全部以次果出售，部分红富士因管理不善，市场价格较低，甚至也以次果价格出售。同时，由于迟熟的红富士种植面积太大，而早熟的嘎拉、千秋、北斗等面积少，出现采摘时间、销售时的瓶颈，也不利于果树冬季管理。三、延长县苹果面对市场走产业化发展的对策：（一）政府的政策引导与基础设施建设1、优化农业投资环境，增强农业进入资本市场的实力：通过各种产业政策优化农业投资环境，增强农业进入资本市场的实力。要推进农业产业化经营，必须进行资金投入，构建产业链和产业群，培养具有市场开拓能力，能进行果品深加工为果农提供服务和带动果农发展的龙头企业

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