黑龙江水利科技投稿农村水利建设
5页1、黑龙江水利科技论文农村水利建设简要:本篇文章是由? 黑龙江水利科技 ?发表的一篇水利论文,杂志为交流水利勘测、规划设计、科研、水文、水资源、城市镇供排水、工程管理网络信息等新技术、新信息、新经验的本篇文章是由?黑龙江水利科技?发表的一篇水利论文,杂志为交流水利勘测、规划设计、科研、水文、水资源、城市镇供排水、工程管理网络信息等新技术、新信息、新经验的重要园地,为宣传、培养水利、市政给排水、工民建等优秀科技。摘 要:近年来,各地小型农村水利改革蓬勃开展,创造了许多新的经验,取得了一定成效。如何推动改革深入健康进行,使农村水利建设与管理的政策逐步完善,走上正规化、法制化轨道,需要对改革思路和深层次政策问题进行认真研究。作者在这里谈几点看法,供参考。关键词:小型农村水利;改革;思路一、小型农村水利的特点与性质(一)小型农村水利的特点通常把灌溉面积1万亩、除涝面积3万亩、渠道流量1立方米每秒以下的工程界定为小型农村水利工程。小型农村水利工程种类和功能很多,大体可归纳为以下几类:小水库、塘坝、水池等蓄水设施,小型拦河闸坝、引水闸、截潜流等引水设施,渠道、管道、闸门等输水配水设施,渡槽、隧洞、倒虹
2、吸、桥、涵等交叉建筑物,泵站、机井等提水设施,灌水沟、畦、喷灌、滴灌、闸管、“小白龙等田间灌水设施,保护村镇、农田的小型圩堤、河道堤防等防洪设施,排水闸、排涝泵站、排水沟、地下暗管等排涝降渍设施,乡村自来水厂、水窖等生活供水设施。据不完全统计,全国约有2000万处小型农村水利工程。小型农村水利的特点:一是地位作用重要,需要高度重视。二是群众性强,需要广阔农民参与。三是公益性较强,需要政府扶持。四是具有垄断性,需要政府加强宏观管理。农村水利设施多地处农田荒野,无人值守;风吹日晒雨淋,易老化损坏;土方工程多,维护工作量大。除生活供水工程外,多数工程季节性使用。农村水利的建设与管理需要在政府的规划与方案指导下有序进行。(二)农村水利的性质农村水利是农民抗御自然灾害,改善农业生产、农民生活、农村生态环境条件的根底设施,是促进农业增产、农民增收的物质保障条件。除农户自用的微型工程外,农村水利与农村道路、农村供电等同属农村公共工程,是农业和农村社会化效劳体系的组成局部,具有较强的根底性、公益性。农民是农村水利事业的主体。尊重农民意愿,依靠农民的力量,合作办水利,是开展农村水利事业的根本原那么。农村
3、水利的宗旨是效劳。以兴利为主的工程,既要适应市场经济要求,有偿效劳,核算本钱,降低费用,促使工程良性运行,又要坚持不以营利为目的的宗旨。有关法律和政策对此有明确规定。二、明晰所有权,组建用水合作组织“谁受益,谁负担,谁投资,谁所有是农村水利体制改革要遵守的重要原那么之一。具体来说,不同类型工程,应实行不同管理体制。(一)农户自用的微型工程,实行“自建、自有、自管、自用体制农户自用为主的微型蓄引提工程,政府可酌情在经费上给予补助。这类工程作为农民的家庭私有财产,发给产权证,受法律保护。农户自有工程自己用不完的水,允许在农户之间,按平等协商、互利互惠、有偿效劳的原那么,调剂余缺,充分发挥工程和水资源最正确效益。(二)较多农户受益的小型公共水利工程,推行多种形式的农民用水合作组织管理体制受益农户较多,特别是跨村或跨乡的小型公共工程,应当按水系、渠系范围,组建用水户协会等多种形式的农村用水合作组织。这种体制有以下特点:首先,它不按乡、村行政区划组建,更符合水利建设和管理的特殊要求,可以避开乡、村借水费名义搭车收费或截留挪用等问题。第二,明确用水户是建设主体、投入主体、所有者主体、受益主体,形成
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