新《义务教育法》解读
5页1、新义务教育法解读实施近20年,我国首次修订义务教育法现行义务教育法施行于19 8 6年7月1日,仅有8条。今年2月,当义务教育法 修订草案首次提请立法机关审议时,曾引起外界普遍关注,因为公众及社会各界对实施 义务教育的学校乱收费反映强烈。短短4个月,连续3次常委会会议审议义务教育法修 订草案,反复修改。新修订义务教育法分8章、63条,并于2 0 0 6年9月1日起施 行。进一步强调了义务教育的公益性、统一性与强制性原则法律条文:义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是 国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育,不收学费、杂费。解读:义务教育法第一次以法律的形式全面阐述了义务教育的特征与性质。按 照原义务教育法实施条例的规定,我国城乡的义务教育学校一直收取杂费,用以补 充义务教育学校公用经费的不足。温家宝总理在2006年向十届全国人大第四次会议所 作的政府工作报告中庄严提出:“从2006年起,用两年时间全部免除农村义务教育阶 段学生学杂费,2006年开始在西部地区实施,2007年扩大到中部和东部地区。”考虑 到全面免除杂费需要国务院的统一安排,义务教育法在附则中对免
2、除杂费的时间和 步骤专门做了授权性规定。可以预见,在不远的将来,义务教育免收学费、杂费的法律 原则,就将惠及我国城乡的广大适龄儿童、少年。建立一系列促进义务教育均衡发展的制度与机制法律条文:县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展,缩小学 校之间办学条件的差距,不得将学校分为重点学校和非重点学校。县级以上地方人民政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校(班),对视力残 疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育。解读:受社会经济发展水平和历史原因的影响,目前,我国义务教育的发展状况在 东中西部、城市与农村、不同学校之间还存在着明显的不均衡。因此,促进义务教育的 均衡发展成为法律修订中的重要原则。为缩小不同地区义务教育学校办学标准的差异, 国家将制定“学生人均公用经费基本标准”,并要求“省、自治区、直辖市人民政府可 以根据本行政区域的实际情况,制定不低于国家标准的学校学生人均公用经费标准”。 修订案特别强调了残疾儿童、少年接受义务教育的均衡。确立了义务教育经费保障新机制法律条文:国家将义务教育全面纳入财政保障范围,义务教育经费由国务院和地 方各级人民政府依照本法规
3、定予以保障。解读:修订案确立了义务教育纳入国家财政保障,由国务院和地方各级人民政府分 担,实行省统筹的经费保障新机制。这是此次修订的重大突破,将从根本上改变我国义 务教育的发展模式。为使此项原则具有可操作性,修订案又从不同角度完善了相应的制度规范,如:为 保障义务教育经费的增长,确立了 “三个增长”原则,“国务院和地方各级人民政 府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例,保证按 照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长,保证教职工工资和学生人均公用经费逐 步增长”。确立了国务院领导,省级人民政府统筹规划,以县为主的管理体制法律条文:义务教育实行国务院领导,省、自治区、直辖市人民政府统筹规划, 县级人民政府为主管理的体制。解读:修订案根据近年来义务教育特别是农村义务教育管理体制改革的经验,确立 了“以县为主”的管理体制,同时,调整了义务教育管理的事权,增加了省级人民政府 在实施义务教育中的职责。突出强调了推进实施素质教育,提高义务教育的教育、教学质量法律条文:国务院教育行政部门根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况, 确定教学制度、教育教学内容和课程设置,
4、改革考试制度,并改进高级中等学校招生办 法,推进实施素质教育。学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动,保证达到国家 规定的基本质量要求。国家鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法,提高教育教学质量。解读:修订案第一次在法律中提出了素质教育的概念,对在义务教育阶段贯彻实施 素质教育提出了具体的要求。修订案突出了对义务教育质量的关注,特别重视提高每一所实施义务教育学校的办 学水平,重视保护学校、教师、学生的合法权益。为提高农村学校、薄弱学校的办学水 平,修订案还专门就鼓励城市教师、高水平教师到农村学校、薄弱学校任教做了规定。提高义务教育阶段教师的地位与待遇法律条文:国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为初级职务、中 级职务和高级职务。解读:这一规定将目前中学教师职务系列和小学教师职务系列统一了起来,将为吸 引更多高素质人才到小学任教,调动小学教师的积极性,提高教育质量产生重要的影响。 修订案还明确了诸如:“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”; “在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有地区补助津贴”等规定,对保障、提高义 务教育阶段教师的
《新《义务教育法》解读》由会员m****分享,可在线阅读,更多相关《新《义务教育法》解读》请在金锄头文库上搜索。
小学数学课题结题报告计划.docx
陆溪中学物理测试卷
社交商务礼仪
现代中职学校标准教学评价制度、评价标准
2023年初三化学升学考试模拟试卷.doc
雁江区语文四年级上半期测试题及答案.doc
沪科版八年级物理上册导学5.1质量(无答案)
电脑手机连接.doc
关于自我介绍作文
江苏省泰州市中考数学试题(解析版)名师制作优质教学资料
实用的文员实习周记汇总6篇.doc
关于疫情过后最想做的事作文大全5篇-.docx
智慧安防组织实施方案
交通工程学实习心得5篇.docx
最新小学三年级道德与法治上册期中考试题及完整答案.doc
精品北京东城景山学校初三第一学期物理期末质量检测含答案1
编制可行性研究报告有哪些注意事项.docx
技术科对分包单位的管理制度(八篇).doc
2023年种群数量的变化.doc
塔吊垂直度观测表.doc
2023-09-26 17页
2023-05-04 28页
2022-10-19 7页
2023-02-25 6页
2023-02-27 1页
2022-10-29 32页
2022-12-11 7页
2022-08-07 6页
2023-10-30 2页
2022-12-18 9页