2014监理工程师合同第三章知识点整理

1、第一节建设工程施工招标概述1.标准施工招标文件概述时间内容2012年九部委联合编制:适用于工期在12个月之内的简明标准施工招标文件2013年5月修订九部委修订:适用标准文件的范围由试点改为所有依法必须招标的工程建设项目【典型例题】目前，（）项目的招投标，必须按照9部委联合颁布的标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件的规定执行。A.列入试点计划的工程建设项目 B.工期在12个月以上的工程建设项目C.投资额达到一定标准的工程建设项目 D.依法必须进行招标的工程建设项目【答案】D【解析】从2013年5月以后，两个标准文件的适用范围，由试点改为所有依法必须招标的工程建设项目。参见教材P21。【关注点】行业标准施工招标文件和招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用标准的下列内容文件不加修改引用的内容标准资格预审文件1.申请人须知（申请人须知前附表除外）2.资格审查办法 （资格审查办法前附表除外）标准施工招标文件1.投标人须知（投标人须知前附表和其他附表除外2.评标办法（评标办法前附表除外）【典型例题】根据9部委联合颁布的标准施工招标资格预审文件的规定，项目招标人在编制

2、施工招标资格预审文件时，对（）必须不加修改地引用，不能针对项目情况作修改。A.申请人须知 B.申请人须知前附表C.资格审查办法 D.评标办法E.技术标准和要求【答案】AC【解析】DE属于标准施工招标文件的内容,不属于标准施工招标资格预审文件。B属于资格预审文件的内容,但未对修改情况作限制。参见教材P21。2.标准施工招标文件的组成（四卷八章）卷章第一卷第一章 招标公告（投标邀请书）；第二章 投标人须知；第三章 评标办法第四章 合同条款及格式；第五章 工程量清单第二卷第六章 图纸第三卷第七章 技术标准和要求第四卷第八章 投标文件格式。（另外招标人对招标文件的澄清和修改也作为招标文件的组成部分）2.1 招标公告（三类）种类适用范围内容招标公告资格预审的公开招标招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标文件的递交、发布公告的媒介和联系方式等投标邀请书资格后审的邀请招标被邀请单位名称、招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标文件的递交、确认和联系方式等内容投标邀请书（代资格预审通过通知书）资格预审的公开招标或邀请招标，对通过资格预审申请投标人的

3、投标邀请通知书被邀请单位名称、购买招标文件的时间、售价、投标截止时间、收到邀请书的确认时间和联系方式等内容【典型例题】投标邀请书（代资格预审通过通知书）适用于（）。A.资格后审的公开招标B.资格预审的公开招标C.资格后审的邀请招标D.资格预审的邀请招标E.议标【答案】BD2.2 投标人须知（三部分）1.前附表2.正文3.附表格式明确新项目的要求、招标程序中主要工作步骤的时间安排、对投标书的编制要求总则招标文件投标文件投标开标评标合同授予重新招标和不再招标纪律和监督需要补充的其他内容开标记录表问题澄清通知书格式中标通知书格式中标结果通知书格式2.3 评标办法:经评审的最低投标价法；综合评估法2.4 合同条款及格式部分内容1.通用合同条款2.专用合同条款由国务院有关行业主管部门和招标人根据需要编制3.合同附件格式（三个格式文件）1）.合同协议书；2）.履约担保；3）.预付款担保等【典型例题】根据标准施工招标资格预审文件及标准施工招标文件的规定，合同附件应包括（）。A.工程量清单B.技术标准和要求C.合同协议书D.履约担保E.预付款担保【答案】CDE【解析】工程量清单以及技术标准和要求与合同

4、条款及格式是平行的条目，没有包含关系。参见教材P22。3.简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的适用范围文件类别适用范围简明标准施工招标文件依法必须进行招标的工程建设项目工期不超过12个月技术相对简单且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目标准设计施工总承包招标文件设计施工一体化的总承包项目【典型例题】简明标准施工招标文件的适用条件包括（）。A.必须是非政府投资项目B.必须是依法必须进行招标的工程建设项目C.工期不超过12个月，技术相对简单D.设计和施工是由同一承包人承担的小型项目E.设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目 【答案】BCE第二节施工招标程序1.必须招标的项目的性质：关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目 （5项） 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目 使用国有资金投资项目 国家融资项目 使用国际组织或者外国政府资金的各类建设项目（注意，外资不等同于外国贷款与援助资金）2.必须招标的规模标准：单项合同估算价在200万元人民币以上 单项合同估算价在200万元人民币以下，但项目总投资在3000万元人民币以上3.可以不进行招标的项目：需要采用不可替代的专利

5、或者专有技术；（别人不会）（5项） 采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（自已能干的活儿自己来） 已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供； 需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； 国家规定的其他特殊情形4.招标方式按竞争开放程序的不同划分4.1 公开招标项目内容内涵通过新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质符合条件的法人或组织均可申请投标适用范围除邀请招标之外的项目优点招标人可选择范围大，有利于将工程项目交予可靠的中标人并取得有竞争性的报价缺点投标人多，评标工作量大，时间长，费用高4.2 邀请招标项目内容内涵招标人向预先选择的若干家具备相应资质 、符合招标条件的法人或组织发出邀请函邀请数量邀请对象的数目以57家为宜，但不应少于3家优点不需要发布招标公告和资格预审，节约费用和时间（一般是资格后审）对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减少了合同违约的风险缺点选择范围较小，投标竞争的激烈程度相对较差，可能排斥了有竞争实力的投标人适用范围1.技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制；2.只有少量潜在投标人可供选择或采用公开招标方式的费

6、用占项目合同金额的比例过大。5.招标程序（10步）1）. 招标准备 2）. 组织资格审查 3）. 发售招标文件 4）. 现场踏勘 5）. 投标预备会 6）. 投标文件的接收 7）. 组建评标委员会 8）. 开标 9）. 评标 10）. 合同签订5.1 招标准备：招标资格与备案； 招标机构的资格；编制招标文件；编制标底；发布招标公告或投标邀请书【关注点】招标机构的资格类型适用范围资格条件自行招标招标人如具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员，经审核后可以自行组织招标1.具有项目法人资格2.具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量3.有从事同类工程建设项目招标的经验4.拥有3 名以上取得招标职业资格的专职业务人员5.熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章委托代理招标招标人如不具备自行组织招标的能力条件的，应当委托招标代理机构办理招标事宜1.有从事招标代理业务的营业场所和相应资金2.有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量3.有符合法定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库【重点难点】关于标底:招标人可自

7、主决定是否编制标底（标底非必须）。 标底必须保密，在开标前不能泄露。 大部分评标规定，以标底上下的一个幅度作为判断投标报价是否合理的条件。5.2 组织资格审查：1. 编制资格预审文件；2.发布资格预审公告；3.发售资格预审文件；4. 资格预审文件的澄清、修改； 5. 组建资格审查委员会；6.潜在投标人递交资格预审申请文件；7. 资格预审审查报告；8. 确认通过资格预审的申请人5.2.1 发售资格预审文件:1.给潜在投标人准备资格预审文件的时间应不少于5日。 2.发售资格预审文件收取的费用，应相当于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。 3.申请人对资格预审文件有异议，应当在递交资格预审申请文件截止时间2日前向招标人提出。招 标人应当自收到异议之日起3日内做出答复，做出答复前，应当暂停实施招标投标的下一步程序。5.2.2 资格预审文件的澄清、修改：1.招标人可以对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或者修改。2.澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资袼预审文件的潜在投标人；不足3日的，招标人应当顺

8、延提交资格预审申请文件的截止时间。【典型例题】招标人对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或者修改，应（）书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人。A.立即中止招标活动B.在提交资格预审申请文件截止时间C.在提交资格预审申请文件截止时间至少5日前D.在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前【答案】D5.2.3 组建资格审查委员会（临时机构）类型内容国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目1.招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件2.资格审查委员会成员人数为5人以上单数，由两类人组成3.招标人（招标代理机构）熟悉相关业务的代表4.不少于成员总数2/3的技术、经济等专家组成其它项目招标人自行组织资格审查5.2.4 资格预审审查报告（资格审查委员会应向招标人提交）基本情况和数据表;资格审查委员会名单;澄清、说明、补正事项纪要等评分比较一览表的排序;其他需要说明的问题5.2.5 确认通过资格预审的申请人6.现场踏勘:（1）招标人按招标公告规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 （2）投标人承担自己踏勘现场发生的费用。 （3）除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 （4）招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。【重点难点】两个重要时间踏勘现场后涉及对招标文件进行澄清修改的，应当在招标文件要求提交投标文件

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