高港区工业经济布局规划
13页1、加快规划建设高港医药产业园,与泰州医药城实行错位发展,以生物医药、制药机械、医疗器械、医药包装材料、医药原料、原料药的储运、医药营销等为主体,打造泰州医药 豆丁用户独家上传,如有版权问题请联系QQ;83154267 。高港区工业经济布局规划(初稿)工业化是推动城市化和现代化的重要力量。为实现可持续发展战略,走新型工业化发展道路,优化工业布局,促进产业有效聚集,调整产业结构,增强工业经济实力和综合竞争力,加快高港工业化进程,实现工业新跨越,特制定高港区工业经济布局规划纲要。第一部分现状与存在的问题高港工业经过改革开放以来特别是建区10年来的快速发展,已成为泰州地区重要的工业板块。到2005年,全区共有各类工业企业2050户,其中规模以上工业企业129户,形成了以造船、化工、机械、纺织为主导产业的涉及8个行业大类、32个行业小类的综合性工业体系。全区实现工业增加值21.25亿元,工业对GDP的贡献率达到58.86%,工业经济已成为成都经济发展的重要支撑。从产业结构来看,造船、机械、化工、纺织等产业已形成一定比较优势。2005年,四大主导产业工业总产值占全区工业的63.7%。 从分布格局来
2、看,城区和两大园区成为工业发展的主要区域。口岸、刁铺、高新产业园、永安洲工业园工业企业户数占全区70%,工业产值占全区73.1%;重点骨干企业也主要集中在以上区域。 从工业布局发展的历史和现状看,既有企业合理分布、集中发展的成功经验,又有过于分散、盲目布点的问题。随着城市化进程的加快和工业经济的发展,我区的工业分布现状与现代工业经济的发展要求之间存在一定的矛盾,主要表现在:一是产业不集中,主导产业不突出,集聚效应不强,产业配套能力弱;二是工业开发区产业特色不明显,用地结构不合理,管理创新能力不足,基础设施不配套,规模普遍偏小,投入产出效率低;三是工业布局规划与城市总体规划和土地利用总体规划相互衔接不够,造成了土地资源配置错位。第二部分指导思想、基本原则和规划目标一、指导思想 坚持走新型工业化道路,坚持可持续发展战略,抓住沿江大开发、国际制造业调整转移的历史机遇,积极实施“工业立区”战略,通过科学合理的工业布局,保护自然生态,优化人居环境,不断提高高港工业整体素质,增强工业经济实力和综合竞争力,扩大工业的吸纳和辐射能力,促进城市化进程,为高港跨越发展、率先基本实现现代化、全面建设小康社会
3、奠定基础。二、基本原则(一)坚持工业化与城市化协调发展的原则。工业化是城市化的基础,工业的发展要与推进城市化相结合,做到工业化与城市化互相促进、协调发展。工业布局规划要与城市总体规划和土地利用总体规划相统一,工业布局规划要适应城市总体规划的要求,城市总体规划要为工业经济发展提供空间,土地利用总体规划要为工业布局提供土地保障,工业用地要符合土地利用总体规划。(二)坚持可持续发展的原则。通过优化工业布局,进一步促进产业结构调整,实现高港工业结构的优化升级,增强工业经济的发展后劲。坚持保护生态环境、满足环境容量要求和控制污染物排放总量原则;建设工业项目要符合国家产业政策、符合城市总体规划、符合环保要求,探索循环经济的新模式,使工业经济的发展同人口适度增长、资源的永续利用和环境的保护协调一致。(三)坚持发挥比较优势的原则。依托各镇(街道)的区位条件和资源优势,挖掘发展潜力,培育主导产业,壮大优势产业,形成特色经济,打造竞争优势,促进区域经济的增长极和增长中心的形成与发展,实现区域经济的分工协作,错位竞争,优势互补,共同发展。(四)坚持产业集群的原则。引导有共同指向的产业向特定优势区域集聚,促进
4、优势产业相对集中,形成生产专业化地区和产业密集带;鼓励大企业在工业集中发展区内建立企业园,围绕优势企业和龙头产品,延伸产业链,形成产业配套能力,不断壮大产业实力,整合各种资源,形成稳定、持续的竞争优势集合体。(五)坚持市场配置与政府调控相结合的原则。工业布局要在尊重市场选择的前提下,充分发挥政府宏观调控的职能作用,规范、引导工业布局趋于科学合理,避免布局的无序和混乱,避免重复建设和恶性竞争。(六)坚持以工业集中发展区为载体集约用地的原则。对工业集中发展区进行合理定位,统一规划,有效整合,把工业集中发展区建设和工业项目入区结合起来,企业进区,提高土地的利用效率,实现工业的集约化发展。三、规划目标 在产业发展方面:逐步建立起以高新技术产业为先导,传统工业为基础的工业结构新体系。进一步做大做强石化、医药、机械电子、冶金船舶四大主导产业,培育壮大消防器材、体育旅游、纺织、吊装设备等特色产业。 在产业布局方面:以工业集中发展区为载体,通过对工业集中发展区的科学布局,合理规划,形成产业相对聚集,区域工业布局合理,镇、街道协调发展的区域空间结构。在工业集中发展区建设方面:走清洁生产和循环经济之路,大
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