2023年年关于全县乡村治理调研情况报告范文

1、2023年年关于全县乡村治理调研情况报告范文 2023年关于全县乡村治理调研情况报告范文 为进一步探索研究完善乡村治理体系，提高我县基层治理能力现代化水平，努力构建新时代共建共治共享的基层社会治理格局，根据*县委员会*年工作要点安排，由县*分管领导牵头组织*以及相关部门，以集中座谈、查阅资料、实地走访和县外考察学习相结合的方式，对*县乡村社会治理工作情况进行了专题调研。调查了解我县乡村治理现状，存在的问题，收集相关建议意见，学习先进地区经验做法，进一步总结经验、检视问题、研究对策，形成调研报告。现将相关情况报告如下： 一、乡村社会治理基本情况（一）党的基层组织建设和村民自治情况。两项改革后，全县辖*个镇、*个村、*个社区，*个村民小组。村（社）党组织换届选举后，现有村（社）党总支*个，村（社）党支部*个；选举产生村级党组织书记、主任*人（100%实现一肩挑），副主任*人（截至*年*月*日数据）。全县*个村、*个社区均建立了民主评议干部制度村（社）述职述廉制度村（社）民情恳谈制度村务监督委员会职责制度等制度，做到了公开透明、规范上墙。在公共场所设置了固定的村务、党务、财务公开栏，选举了村

2、民议事委员会，实行一定两议三监督工作法和一事一议制度。（二）乡村社会治理情况。总体来看，两项改革后，各镇充分发挥党组织强大的领导力、组织力和号召力，确保乡村社会治理的正确方向。各镇通过建立机构、制定方案、落实措施、划分责任等方式，有效整合各类资源，确立权责明晰、分工负责、内在驱动、激励有效的乡村社会治理责任链条，进一步健全了各镇乡村治理体制机制。各镇基层治理领导小组组长均由镇党委书记担任。镇党委书记、各村级党组织书记切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导治理实践、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。各镇面对繁重的任务和复杂的事务，积极统筹布局，做到了疫情防控与经济社会发展并驾齐驱。同时，大部份镇村干部积极主动开展工作，第一时间倾听诉求、第一时间发现问题、第一时间化解矛盾，忠诚履行职责，竭诚为民服务，坚决扛起了新时代乡村社会治理的重任。（三）乡村社会治理亮点。近年来，县委、县政府结合*实际作出一系列重大决策部署，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化建设，成效显著。工作机制方面，积极探索三大创新，即创新建立*工作机制、创新构建1+3+*治理格局、创新提出两双治理方法

3、。工作思路方面，树立三个导向，即树立正能量导向、树立好结果导向、树立锦上添花与雪中送炭并重导向，实现了多点开花，确保乡村治理工作有思路、有方向。在探索改革上成功打造全国首个*区无证明城市。在试点上组织治理试点建立五个台账、开展三步整顿，社会治理试点党建三带以德换得，基层疾控和公共卫生应急体系试点落实*个*、实现五有五重。在应急管理上坚定履行全州疫情防控的第一圈层责任，连续*年无重特大火灾，荣获第五届*省文明城市。二、乡村社会治理存在的问题通过调研和分析，发现目前*县乡村社会治理存在的问题主要有：（一）党的基层组织作用发挥不充分。一是经历换届人员调整，部分村组干部、党员干部的带头作用未能充分发挥，存在求稳心理，遇到矛盾和问题习惯绕道走，不能放开手脚带领群众干事创业。二是全县绝大部分村集体经济薄弱，村两委战斗力、凝聚力和在群众中的号召力较弱。三是村基层自治主要以村两委研究制定、落实，村监委负责监督，但实际操作过程中村监委对本村事务监督弱化，群众的公信度不高。（二）基层干部治理能力有待提高。一是镇村两级换届后，两级党组织领导配备虽比上届有所优化，但是还是存在年龄偏大、学历偏低、专业结构不合理

4、等现状，领导班子对于乡村治理思路还不够清晰，带头作用不明显。二是在乡村治理的实际过程中，部分镇村干部知识储备不足、群众工作方法单一，对乡村社会治理仍然陷于过去的旧思维旧模式，缺乏服务意识和创新理念，重管控、轻服务的现象还不同程度存在。三是基层工作人员工作量大而繁杂，工作疲于应付，加之流动性大，难以积累群众基础和治理经验，乡村治理能力不能得到有效提升。（三）基层工作人员激励机制不完善。一是随着乡村治理工作要求的不断提高，基层工作日益复杂化、多样化，基层工作人员（含村两委干部、网格员）的工作量逐渐增大、责任要求越高，但基层工作人员的待遇却普遍偏低、激励机制不完善，造成优秀干部来源渠道较窄、优秀人才流失严重。二是村级建制调整后，村级资源、资产、资金三资管理较为混乱，合并村婚前婚后资产管理政策不明，问题凸显；加之村级事务处理程序越来越规范，刚性支出节节攀升，公用经费不足、长期入不敷出。三是部分村历史遗留问题较多，村干部变动较大，新任村干部新官不理旧账现象依然存在，难以激发化解矛盾主观动力。（四）基层群众内生动力发挥不足。一是村民自治缺乏活力，受传统的政府主导乡村治理模式的影响，部分群众仍存在等

5、靠要思想和信访不信法的认识，主动谋划发展、寻求发展的动力和能力发挥不够，自治活力不足。二是乡风民俗弱化，随着市场经济的兴盛，村庄道德规范被物化，优良传统的乡风民俗在乡村治理的约束性不断减弱，新完善的村规民约要在乡村治理发挥作用，成为群众共识，需要一个较为长期的过程。三是自治理念理解不深入，群众老村观念根深蒂固，依然以原建制村为中心，抵触外村干部的管理，参与村级事务管理、监督等方面的主体作用未完全调动和发挥。（五）部分现有体制机制不健全。一是权责配置不尽合理，对于涉及多个行业领域的综合性工作，存在布局不合理、政出多门、多头安排、重复安排、交叉打架的情况。二是制度机制不尽完善，如雪亮工程的运维考核机制、网格员准入退出和考核机制、工作协调机制、公共权力行使监督机制等制度机制的不完善，造成治理目标难以实现。三是执行落实不尽坚决，一些制度虽然已经制定，但是在具体执行中却存在制度虚设制度空转制度失灵等制度执行不力的现象。三、乡村社会治理的对策建议（一）完善党的全面领导。一是进一步加强基层党组织建设，把办事公道、能力强、威望高、群众认可的人才充实到村组干部队伍中，参与村级事务决策、管理、监督等工作，

6、切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势转化为推动乡村社会治理的强大效能。吸引返乡优秀大学生和青年致富能手入党，引入新鲜血液，激发党组织活力，不断提升党建引领乡村社会治理水平。二是加强村（社）规范化建设，逐步规范村级建制调整后村干部分工、财务管理、议事规则、村务公开等村级基本管理制度，切实减轻村级组织负担，增强服务群众功能，改变群众各自为阵，融入不够的问题。三是完善便民服务中心工作责任和管理权限，把必要的审批服务权限放到服务中心，健全综合性便民服务平台并向村组延伸，实现一站式服务一门式办理，降低群众办事成本。（二）加强基层政权治理能力建设。一是增强行政执行能力，通过对村（社）干部全覆盖式的理论培训，分层分类的专项培训，不断增强执行能力，确保他们对不断出现新的风险和挑战作出准确判断和正确应对。二是增强为民服务能力，目前各村要求配备网格员、卫生防疫员、森林防火员、地灾报警员、纠纷调解员、治安辅警等，实际上很难做到，也会造成极大的人力和财力浪费。应根据实际情况，将各自为阵的网格员、护林员、地灾监测员等资源进行整合，建立网格化服务管理一网多用新机制，允许一员多用兼职兼薪，以此激发活力、

7、发挥整体效益。三是依靠科技支撑，提升基层治理水平。积极优化拓展雪亮工程+乡村智慧平台建设，培养一批懂电脑、懂信息、懂数据的村组干部，为社会治安防控、震慑犯罪、治安灾害监测等方面提供有力支持。深入推进智能零发案村落（社区）创建，提高科技在基层治理的运用深度。（三）健全基层群众自治制度。一是深入开展自治服务，通过村务公开阳光问政等方式，激发群众群众参与监督村（社）事务的主动性和积极性，形成自己参与并处理自己的事务，促进社会和谐。二是进一步规范落实四议两公开一监督等民主治理制度，修订完善村规民约，探索党建引领的社会参与制度，充分调动群众参与基层治理的积极性，不断提升基层社会治理水平；积极发动党员干部参与到构建和谐家庭、和谐院落、和谐社会实践中，逐步形成支部引领、党员带头、群众参与的共建共治共享的乡村社会治理新景象。三是发展壮大集体经济，根据各村自然条件、资源禀赋、区位交通、发展基础等特点，在脱贫攻坚集体经济发展的基础上，按照市场导向、因地制宜、彰显特色的要求，主推村村联建、村企联营、村社联促、村户联帮、店户联结的五联模式，鼓励村集体以资源生财、企业以智力和市场生财，盘活集体资源资产，提高集体

8、资产经营效益，增加村集体经济收入。四是培育发展大同社工、启创等服务性、公益性、互助性社会组织，引导群众参与基层公共事务和公益事业，发挥其在创新社会治理、服务保障民生等方面的积极作用。（四）推进基层法治和德治建设。一是常态化开展两联一进群众全覆盖工作，以八五普法和法律七进为载体，培养法律明白人，健全公共法律服务、法律援助和安置帮教体系，对社会丑恶现象、道德滑坡、公然对抗法律等行为进行规制，形成群众亲法、信法、学法、用法的行为自觉。严厉打击两抢一盗、电信诈骗、吸毒贩毒、破坏重点工程建设、滥砍滥伐、私拉盗运等各类违法行为，营造良好的乡村治安环境。二是培育践行社会主义核心价值观，持续组织群众开展法治宣传、道德教育，充分利用现有宣讲团资源，深化文明感恩、选树创建先进典型、完善志愿服务体系、巩固民族团结进步创建成果等多种方式，大力培养乡村礼信、传统文化和人文精神的引领人和传承人，不断提升社会道德文明水平，形成向上向善的社会风尚。三是探索乡村治理新模式，发挥镇村两代表一委员联系群众、引领带动、协调监督等作用，依托农民夜校等组织两代表一委员、乡贤乡绅、威望老人、返乡能人等话党恩、讲政策、传技术，不断引领带动本村的建设和治理，实现组织融合、人心融合、治理融合、发展融合。（五）完善制度建设，为基层治理提供制度保障。一是理顺县级部门与各镇之间的关系，推动县级审批管理权限向各镇进一步下放或委托镇政府直接管理，推动机构高效运行，实现各镇职能由管理型向服务型转变。二是建立有效的考核监督激励机制，可将村级干部纳入年度目标绩效差异化考核范畴，不断提高村级干部养老保险待遇，购买人身意外保险，解决后顾之忧，激励干事创业激情。三是健全社会评价体系，让人民群众成为社会治理的最广泛参与者、治理绩效的最大受益者、治理制度的最终评判者。通过深度参与，社会评价，不断完善各项机制，切实增强基层群众的获得感，实现基层党建与基层社会治理融合。抓好抓实两项改革后半篇文章，巩固提升乡村社会治理成效，让新老村民一起赋予乡村振兴更加丰富的精神内核，努力实现乡村和谐美到生活美的蜕变。

《2023年年关于全县乡村治理调研情况报告范文》由会员ni****g分享，可在线阅读，更多相关《2023年年关于全县乡村治理调研情况报告范文》请在金锄头文库上搜索。