南开大学22春《中国税制》在线作业二及答案参考84
17页1、南开大学22春中国税制在线作业二及答案参考1. 论述公开招标和邀请招标的区别。论述公开招标和邀请招标的区别。从世界各国的情况看,招标主要有公开招标和邀请招标两种方式。公开招标,是招标人在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告,吸引众多的企业单位参加投标竞争,招标人从中择优选择中标单位的招标方式。邀请招标,也称选择性招标,由招标人根据供应商、承包资信和业绩,选择一定数目的法人或其他组织(一般不能少于3家),向其发出投标邀请书,邀请他们参加投标竞争。这两种方式的区别主要在于: (1)发布信息的方式不同 公开招标采用公告的形式发布,邀请招标采用投标邀请书的形式发布。 (2)选择的范围不同 公开招标因使用招标公告的形式,针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织,招标人事先不知道投标人的数量;邀请招标针对已经了解的法人或其他组织,而且事先已经知道投标人的数量。 (3)竞争的范围不同 由于公开招标使所有符合条件的法人或其他组织都有机会参加投标,竞争的范围较广,竞争性体现得也比较充分,招标人拥有绝对的选择余地,容易获得最佳招标效果;邀请招标中投标人的数目有限,竞争的范围有限,招标人拥
2、有的选择余地相对较小,有可能提高中标的合同价,也有可能降低,也有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的供应商或承包商遗漏。 (4)公开的程度不同 公开招标中,所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知的程序标准公开进行,大大减少了作弊的可能;相比而言,邀请招标的公开程度逊色一些,产生不法行为的机会也就多一些。 (5)时间和费用不同 由于邀请招标不发公告,招标文件只送几家,使整个招投标的时间大大缩短,招标费用也相应减少。公开招标,从发布公告、投标人作出反应、评标到签订合同,有许多时间上的要求,要准备许多文件,因而耗时较长,费用也比较高。 由此可见,两种招标方式各有千秋,从不同的角度比较,会得出不同的结论。在实际中,各国或国际组织的做法也不尽一致。有的未给出倾向性的意见,而是把自由裁量权交给了招标人,由招标人根据项目的特点,自主采用公开或邀请方式,只要不违反法律规定,最大限度地实现“公开、公平、公正”即可。例如,欧盟采购指令规定,如果采购金额达到法定招标限额,采购单位有权在公开招标和邀请招标中自由选择。实际上,邀请招标在欧盟各国运用得非常广。世界贸易组织政府采购协议也对这两种方式孰优孰劣
3、取了未置可否的态度。但世界银行采购指南却把国际竞争性招标(公开招标)作为最能充分实现资金的经济和效率要求的方式,要求借款以此作为最基本的采购方式。只有在国际竞争性招标不是最经济和有效的情况下,才可采用其他方式。 2. 下列风险因素中,属于工程项目技术风险范围的有( )。 A合同签订风险 B设备材料供货不足风险 C施工技术下列风险因素中,属于工程项目技术风险范围的有()。A合同签订风险B设备材料供货不足风险C施工技术风险D设计技术风险E生产工艺风险CDE3. 利润表是一张动态报表。( )利润表是一张动态报表。()正确4. 企业融资租入的固定资产,应采用与自有应计折旧资产相一致的折旧政策计提折旧。( )企业融资租入的固定资产,应采用与自有应计折旧资产相一致的折旧政策计提折旧。()正确5. 简述行政价值文化及其对行政管理的影响。简述行政价值文化及其对行政管理的影响。正确答案:所谓行政价值文化或关于行政的总体价值观又被称为行政神话是指在特定行政环境下社会民众在社会化过程中逐渐形成的关于公共行政系统应该具有哪些基本社会价值的认知与价值取向模式。这是一种基本的公共行政文化模式。其主要功能在于解释公
4、共行政系统在特定环境中的存在价值或者说赖以产生与存在的根本原因。换言之总体价值观所要解决的问题是人类社会为什么要创建公共行政系统或者说作为人为系统之一的公共行政系统应该实现何种社会价值。因此总体价值观实际上是公共行政系统得以产生与存在的社会价值前提直接影响着公共行政系统的社会价值定位从而也就决定着该系统的功能重心。所谓行政价值文化或关于行政的总体价值观,又被称为行政神话,是指在特定行政环境下,社会民众在社会化过程中逐渐形成的,关于公共行政系统应该具有哪些基本社会价值的认知与价值取向模式。这是一种基本的公共行政文化模式。其主要功能在于解释公共行政系统在特定环境中的存在价值或者说赖以产生与存在的根本原因。换言之,总体价值观所要解决的问题是,人类社会为什么要创建公共行政系统,或者说作为人为系统之一的公共行政系统应该实现何种社会价值。因此,总体价值观实际上是公共行政系统得以产生与存在的社会价值前提,直接影响着公共行政系统的社会价值定位,从而也就决定着该系统的功能重心。6. 以下不属于企业人员配置计划的内容的是( )。 A企业每个岗位的人员素质 B人员的职务变动情况 C企业每个以下不属于企业人员
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