大同市能源清洁高效利用综合补偿机制的构建探索
7页1、大同市能源清洁高效利用综合补偿机制的构建探索摘要:伴随科技革命新一轮变革、国家优化能源供应与改善能源消费战略的稳步推进、有效保护生态环境和应对全球气候变化力度持续加大,能源结构优化升级和能源清洁高效利用迫在摘要:伴随科技革命新一轮变革、国家优化能源供应与改善能源消费战略的稳步推进、有效保护生态环境和应对全球气候变化力度持续加大,能源结构优化升级和能源清洁高效利用迫在眉睫,对资源型区域转型开展和经济结构调整提出更高要求。推动能源革命是大同市高质量转型开展和把握全球清洁能源革命战略机遇的关键。对大同市能源清洁高效利用和综合补偿体系进行完整构建,以期促进煤炭资源清洁高效利用,推动氢能产业战略开展、合理布局和高效利用生物质能、风能、光伏、地热能等新兴清洁能源,建立多路径的补偿机制,以创新驱动技术革新和地方转型开展。本文源自商业经济,2022(09):19-20+26.?商业经济?是黑龙江省商务厅主管,黑龙江省商业经济学会和黑龙江省商业经济研究所主办,?商业经济?编辑部编辑出版的经济类综合期刊。本刊注重期刊的标准化、国际化和现代化建设。为丰富本刊刊发内容,进一步提高期刊质量及可读性,扩大本刊影响
2、力,现正在面向社会各界诚征优秀稿件。一、引言当前,构建清洁低碳、高效平安的能源体系已上升为国家战略。2022年政府工作报告提出将煤炭消费占比下降8.1个百分点,清洁能源消费占比上升6.3个百分点。“十三五规划也明确以清洁能源补贴方式为战略政策工具,达成生态、资源环境目标和清洁能源产业布局与开展。清洁能源已逐步成为未来我国能源开展战略方向,支持清洁能源产业开展、提升清洁能源利用率和消费水平、把握能源革命的战略机遇期,2022年顺利实现清洁能源(可再生能源)在能源结构比重到达15%,制定清洁能源补贴政策尤为紧迫。能源革命是山西省转型开展的重大战略,目前已呈现创新转型、主动转型、全面转型和深度转型的开展趋势,能源供应质量持续提升,能源革命实践成果显著。同时,大同市急需在产业转型升级取得重大突破,协调高质量转型开展和产业结构调整的同时,要开掘可持续的绿色经济增长点并形成高科技含量产业链。其中,清洁能源产业开展成为大同市实现产业结构调整的关键,自2022年“氢都大同新能源产业城、大同能源革命示范小区投资建设以来,重大工程落地投产,能源革命成为今后产业开展的重要战略路径。二、能源清洁高效利用与补偿
3、现状分析(一)国内外相关研究清洁能源战略属于我国中长期能源布局,作为高能耗国家,改善环境系统、加快产业开展离不开能源清洁补贴改革。研究说明,现阶段鼓励清洁能源开展可以通过直接征收碳税或取消对化石能源的补贴、实施技术支持或者价格鼓励的直接鼓励政策。目前能源清洁补贴改革研究成果多集中在替代弹性、能源结构以及相关机制等方面。清洁能源补贴政策产生相应的经济效应。清洁能源在研发阶段投资较大,积极的财税政策不仅具有经济效益,同时促进技术研发(Graham等,2022),生产阶段实施能源补贴政策,有效促进节能减排、产业结构优化和就业(Bechberger,2022),市场化阶段补贴政策能够降低清洁能源产品价格(Anne,2022),优化经济结构实现可持续开展(Desider,2022)。单纯依赖能源投入会阻碍经济开展(方国昌,2022),清洁能源补贴对宏观经济产生积极效应随电价的补贴力度加大而更为显著(严静等,2022),风电产业的标杆式电价政策会产生引导式节能减排效应(何凌云等,2022)。能源消费与环境变化、经济增长具有关联性(Bella等,2022),能源清洁补贴政策能够躲避不当能源消费的市场
4、失灵、严重污染问题(Wiser等,2022)。政策组合与配套相较于单一政策效果显著(Jager等,2022),“税收+补贴的政策组合使碳税收入补贴可再生能源,财政负担不增加也可以优化能源结构(Galinato等,2022),欧盟的碳排放权交易机制通过政策组合提升整体运行效率(Gawel,2022),清洁能源技术进步的同时增加碳税政策,可以到达社会开展以及优化产业结构和能源结构的双目标(魏巍贤,2022),“政府+市场的能源补贴政策可充分开掘我国减排能力(张国兴等,2022)。(二)我国能源清洁利用开展现状一是传统化石能源清洁高效利用不断提升。目前,伴随着洁净煤技术的开展和重视,煤炭资源转化利用从以往焦炭产品、煤电为主的传统消费结构,逐步转变为以清洁化石能源为主的先进能源消费结构。近年来,我国煤化工企业的技术能力及清洁能源生产跃居世界首位。同时,“气代煤效应也在全国范围内稳步展开。二是支撑能源清洁开展的产业体系已初具规模,开发利用的社会效益十分显著。目前,我国能源清洁产业开展进一步推动并有效标准,已在能源部门、环保部门、开展改革委等部门划分专门职能机构,以国家、地方规划及法规条款确实立支
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