集中采购实施方案

1、集中采购实施方案为加强物资采购管理，规范集中采购行为，严格采购过程控制和监管，发挥规 模采购效应，结合我公司实际，制定本方案。一、总体目标（一）通过对主要原燃材料供应商和关键采购业务环节的集中统管，构建企业二 级集中采购项目管理平台；建立集中采购长效机制和供应保障体系。（二）集中企业部分主要物料需求的数量优势，提升企业采购谈判地位和议价能 力；降低采购成本和运输成本，发挥玻璃公司集约化经营，规模化采购效益；（三）集中采购规模大、金额高，采取公开招标、集体决策的方式，有效规避防 范采购风险；（四）建立供应商信息库和合格供应商评估机制，同供应商建立长期合作伙伴关 系，充分利用供应商技术、资金和服务等资源；（五）规范集中采购业务流程；及时、准确地掌控集中采购业务执行情况，有效 监督所属公司二级采购物资的规范化操作和管理。（六）避免企业内部各部门及单位的同质化物料市场竞争和冲突。二、工作宗旨和原则（一）保证质量、降低成本，科学评价，阳光操作。贯彻全心全意为企业服务的 宗旨；（二）坚持公开、公平、公正、效益和诚信的原则；（三）实行“使用人、审批人、采购人”相分离，接受企业监督；（四）积极稳妥，分

2、步实施。集中采购工作，通过分期分批公布集中采购目录， 逐步扩大集中采购范围，实现主要原燃材料全部纳入集中采购。（五）集中采购周期原则上定为一个月。三、组织领导和机构职责（一）组织领导体系集中采购工作领导小组（以下简称“领导小组”）负责对集中采购工作的组织 领导。领导小组由总经理任组长，分管副总经理和所属分管供应工作的领导任副组长。领导小组下设监督委员会和办公室。监督委员会由公司和所属子公司纪检监察和法制办人员组成；办公室即集中采购中心（以下简称“集采中心”），是集中采购工作具体执行 机构，受领导小组的领导。由领导小组成员单位相关人员和部室领导组成。见以下 机构图：中建材玻璃公司集中采购筹备工作领导小组中建材玻璃公司集中采购筹备工作办公室（二）各机构职责1.领导小组职责:1 ）负责对集中采购工作的组织领导。2 ）负责制定集中采购工作的重大政策；3 ）组织、协调所属企业（部门）研究解决集采工作中存在的突出矛盾和问题；4 ）确保集中采购工作依法、合规、有序开展。2. 监督委员会职责：（ 1 ）对集中采购的全过程依据法律、法规和相关规定进行监督；（ 2 ）受理、处置当事人的举报和申（投）诉，纠

3、正和查处各种违规违纪行为；（ 3 ）组织实施仲裁工作。3. 集中采购中心职责负责集中采购日常管理工作，其职责：（ 1 ）制定集中采购工作实施方案；（ 2 ）编制集中采购招标目录、招标文件和评价规则等集中采购工作文件，并负责具体的解释、说明和实施工作；（ 3 ）组织或协同二级采购部门对供应商的资质、证明文件的完整性、真实性、合法性和所供物料的保证能力进行审核、调研；（ 4 ）制定评标委员会组成办法，组建集中采购评标委员会；审核招标文件，审定评审办法；（ 5 ）发布物资采购招标公告；（ 6 ）组织集采物资招、投、评、定标工作；确认竞价、议价中标；对集中采购的全过程进行管理。（ 7 ）监督二级采购部门合同的签订及履行；（ 8 ）动态监控集采物资供应数量、质量及价格执行情况；（ 9 ）履行集中采购工作领导小组赋予的其他职责。5. 集中采购评标委员会职责 :（ 1 ）论证集中采购招标目录、文件（标书）；（ 2 ）依据集中采购评标实施细则 和工作流程开展评标， 接受相关部门监督；（ 3 ）拟定中标的竞价、议价供应商；（4）负责其他需要评审的事项。四、采购主体范围、目录1、集中采购中的采购主体：所属

4、企业生产活动相关的重点物资。2、集采物资类目录：五、集中采购模式与流程1、集中采购管理模式：集中采购（订单），分散收货（订货），分别结算（支 付），各自使用（储用）。见以下管理模式图主要特点：1）工厂向采购中心上报采购计划；2）总部负责统一向供应商下达采购订单；3）下级公司各自进行收货质检与入库业务；4）下级公司分别与供应商结算。2、采购方式一一按不同物资确定不同的采购方式采购项单亲源主要方式说明:询价采购竞争性谈判招标（邀请）集中采购采用公开招标、邀请招树、竞争性谈判、询价、单4来源等采购方式编制报价单（一）公开招标采购，：是指招标单位以招标公告的5邀请不特定的法人或者其他组织投标的采购方式。询价组织评委、监督V招投标选择确定中标（二）邀请招标采购，是指招标单位以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标的采购方式。对于某些有特殊性，只能从有限范围供应商采购的物资， 可采用邀请招标的方式采购。（三）竞争性谈判采购，符合下列条件之一的物资， 可采用竞争性谈判方式采购1 .招标后没有供应商投标或者没有合格供应商投标的，或者重新招标未能成立的；2 .技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格

5、或具体要求的；3 .采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（四）询价采购，采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可采用询价采购。（五）单一来源采购，符合下列条件之一的货物，可采用单一来源方式采购。1 .只能从唯一供应商采购的；2 .发生了不可预见的紧急情况，不能从其他供应商采购的；3 .必须保证原有采购项目一致性或服务配套要求的。3、集中采购业务流程单位供立商玻璃公司集采中心所属子公司一I采购计划信息流需求计划集i 通渠道 信息清!中标议定采分发订单供货合同采购合签订合同采购订各子公司采购业务流程各子公司采购业务流程物流开票主要特点(1)集采中心统一与供应商签订中标议定书(标书)；(2)所属子公司二级采购部门，按集采中心与供应商统一签订的中标议定书内容，分别与供应商签供货合同，录入采购订单，并受中标议定书的控制；(3)下级公司执行采购订单后，进入后续的采购业务流程。4、采购工作流程图表5、集中采购招投标工作流程图供应商供应商供应商供应商供应商供应商供应商供应商供应商A1A2A3 A4A5A6A8 A9投林书投标号投标书q标书投诉书投标书投标书揶示书年度评标

6、供货供货6、分招投集中对标采购工作流程图供应商A1供应商A2供应商A3供应商A4供应商A5供应商A6供应商A7供应商A8供应商A9投标书投标书投标书申标书投W书投标书投标书投标评标I合格供应商合格供应商合格供应商供应商B2供应商供应商供应商对标公司集采中心合同执行合同执行4.,|t; HMr 口 0签订采购合同签订采购合同供应商C2供应商C17、招标工作流程1、按招标物资需要向成立招标工作小组，确定小组成员。2、组织编制招标文件，协调各相关部门对技术标和经济标内 容、中标原则和投标书格式进行蝙定 。3、按要求对拟投标单位进行预选，包括资格审查、现场考察, 并提交预选单位的考察报告。4、由招标小绢绢织， 对招标书内容和荀诜单位考察报告讲行会5、由经办部门组织招标答疑会议，形成答疑文件。审，确定招标书内谷和预选投标单位名单，报公司审批后，由6、在招标书规定的期限内接收投标单位编制的投标书及相关 资经办部门向投标单位发出招标式件。料。编制守7、由招标小组主持，按招标文件的规定组织开标会议,标情况统计表，由与仝人吊签上9、8、开开标标会后议由结招束标后小，组在宣招布标评小标组小监组督成下员，名

7、立单即将（对开于标专情业况性统较强的招标项目，建立抽取组建评标委员会）10、评标计表、投标报价单、投标书正本原件和招标书原件封存，无特殊情况，任何人不彳呈借也如需借阅，必须经公司领导签字批准提交评,小组按照招标书规芸的原则审查评价投标文件封存的文件在项目全部完成后E由经办部门申报销毁标报告，并在报告中推荐11、招标小组对评标报告进行讨论，形成会议纪要。按照决议依23家继续商洽的单位，提出洽谈顺序。次与投标人洽谈，将最后洽谈结果报公司领导确认，对干事大招标12项、目依，据由洽公谈司结总果经，理由直招接标参小与组洽填谈写。招标结果 呈批件，评标小组和公司领导签字生效，确定中标单位，发给中标通知书8、大宗原燃材料类物资集采内部业务流程主要流程说明：(1)采购入库成本企业质检 部门：定 义该类物 资每一种 原料的检 验项目和 优质优价 标准，定 义哪些检 验项目与结算数量和价格相关;(2)大宗原料采购，通过招投标方式与供应商签订合同，依据合同采购;(3)采购员依据采购合同向供应商下达采购订单;(4)大宗物资通常是火车或汽车运输，通常需要进行过磅计量，毛重减 去皮重得到净重；(5)质检部门根据质

8、检标准抽样进行质量检验，仓房进行验收入库；(6)根据质检结果进行扣吨计算，主要是除水、除杂计算，得到结算数量;(7)采购部门依据质检结果进行结算价格计算，生成价格结算单与供应 商确认，供应商依据确认的数量和价格开具发票；（ 8） 财务部门依据采购发票、采购入库单进行采购结算，确认采购应付款、采购成本；（ 9） 财务部依据应付情况进行付款。五、评标委员会根据集中采购的实际需要，建立抽取组建评标委员会。由公司和所属企业生产、财务、纪检监察、审计和使用单位等部门的人员组成。在监督委员会监督下，随机抽取，按时到位，封闭式评标。评标委员会由 5-7 人组成，并抽取一定数量的业务管理人员作为候补委员。与投标当事人有利害关系的人员不得进入评标委员会，已进入的应当更换。六、采购和配送（一）采购二级采购部门与集采中标供应商签订供货合同后，应严格按照合同条款执行物资采购与供应。进入后续的采购工作、业务流程（见以下工作流程图表）。采购工作流程图表（二）临时采购应对自然灾害、突发事故时，若必须使用其它供应商采购物料时，二级采购部门可执行先行采购，但必须报经集采中心批准，并在采购后 5 个工作日内将采购的品种、质量、数量、采购价等情况以书面形式报送集采中心备案。（三）物资供应与配送1. 中标生产企业或供应代理商必须具备配送能力。 可直接提供中标物资配送服务到定货企业。2. 在采购周期内不允许变更配送企业， 如有特殊情况需要变更， 须经集中采购中心审核批准。 （提报、批准的程序 ? ）3. 中标生产企业或供应代理商配送的物资对质量负责。 每批次供货都要提供质量检验合格报告4. 需求企业在接受集采物资时要对照供货合同进行质量、 数量等项目的验收， 对不符合合同要求或者质量要求的，有权拒绝接受。配送企业应及时更换被拒绝的物资，以保证生产所需。如经生产技术管理部门认定为可让步接收的

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