2 项目管理实践与探索摘要

1、实践与探索之一：管理切入点荀子劝学与项目管理最近，在与几个项目的沟通过程中，我发现大多数监理人员具有良好的技术素 质和协调能力，但管理知识和实践能力比较缺乏，往往被动地接受业主的管理要求， 难于传播监理公司的管理文化，影响了监理水平的进一步发挥，要提升监理管理水平， 必须从两个方面入手，一是丰富我们的项目管理知识并用于管理实践，二是掌握影响 我们管理对象的方法，促进共同进步与繁荣。如何促进监理人员学习项目管理知识，并用于具体实践，我重了读荀子劝学。劝学中渗透的哲理，引发了我对项目管理的思考。吾尝足支而望矣，不如登高之博见也。登高而招，臂非加长也，而见者远。 顺风而呼，声非加疾也，而闻者彰。假舆马者，非利足也，而致千里。假舟辑者，非 能水也，而绝江河。君子生非异也，善假于物也。监理工作是项目管理中的一个环节，随着市场经济的发展和项目业主的管理需 求，监理业务范围正处于不断扩展之中，用荀子劝学中的这段哲理来分析监理活动过 程，有助于我们更加深刻领会项目管理的含义。知己知彼，百战不殆。作为监理，要想实现对工程项目实施有效管理，首先必 须掌握我们管理对象是如何实施管理的，然后寻求我们的管理与管

2、理对象的管理最佳 衔接界面。施工单位的基本管理体系由项目经理、技术员、QHSE管理员、作业队队长、作项目管理层现场管理层施工作业层业队作业人员组成，人员之间的管理关系如图 1 所示。.施工单位项目经理:控制打施工单位 作业队队长报告-控报告j施工单位施工单位QHSE管理员支持 技术员支持支持督监控制施工单位作业队作业人员图1施工单位项目基本管理体系监理对施工单位的管理存在事实上的多重选择，这种选择造成监理单位的管理 与项目业主、施工单位等参与单位之间的管理博弈。监理现场管理选择之一：监理直接对施工单位作业队作业人员实施管理 这种管理方式的优点是：监理现场发现的不符合项，要求作业人员立即改正， 能够做到即时发现，即时要求整改，避免扩大损失，有利于节约资源，减少大规模返 工。这种管理方式的缺点是：监理人员越过了施工单位的管理层，易于造成施工单 位的管理人员缺位，监理人员又无权管理的现象。监理人员没有凭借施工单位的管理 力量对施工作业人员实施管理。这种管理方式最显著的特点是：监理人员总觉得业主赋予管理权力太小，施工 单位管理人员水平太差、太弱或者缺乏责任意识。现场实际情况是：存在的隐患多，作

3、业人员施工过程随意性强，施工单位在业 主、监理心目中是一个不放心的承包商。监理部或总监理工程师很难得到现场监理的 管理信息，监理在业主心目中是一个管理水平低下，缺乏有效组织的单位，监理工作 的好坏似乎在于一个好监理，而不在于一个好监理单位。监理组织模式是：业主要求监理单位实施旁站监理，把施工单位作业人员盯住。 对监理人员的要求是：监理人员的业务素质应高于施工作业人员，即有经验的 工人，对施工单位的管理是依赖于监理人员的经验，而不取决于监理公司的管理水平。监理人员的关注点：施工作业技术要求，而不是监理公司的管理技术，监理人 员不能对项目业主和承包单位产生影响，监理公司的管理技术难以推广实施。监理现场管理选择之二:监理对施工单位的现场管理层即技术员、QHSE管理员、 作业队队长实施管理。这种管理方式的优点是:监理现场发现的不符合项，通过施工单位现场管理层 安排施工作业层实施整改，监理对施工作业层的管理是假借施工单位现场管理层来实 现的。这种管理方式的缺点是:要求施工单位管理体系完善，如果体系不完善，就会 造成整改不及时，短时期对工程进度影响大，返工量大，在此种情况下，施工单位适 应监理的管

4、理有一个延滞期，对监理单位的管理水平也要求较高。这种管理方式最显著的特点是:必须实施本位管理和绩效考核。为此，要求监 理单位必须开展项目管理设计，提出对施工单位的管理方案，以便在实施过程中按照 管理方案的要求对施工单位进行管理。现场实际情况是：监理在现场发现的不符合项记录后，通知施工单位现场管理 层，施工作业层不按标准规范施工时，受施工单位现场管理层的制约，现场监理为取 得对施工单位的制约权，会向监理部或总监理工程师反馈现场管理信息，监理工作的 好坏不取决于某一监理，而取决于一个监理组织，监理工作出现分工与协作。监理组织模式是：过程监督，成果确认管理模式。对监理人员的要求是：监理人员的业务素质应不低于施工单位现场管理层，即 技术员、QHSE管理员、作业队队长，应能够指导施工单位适应监理单位提出的管理 方案要求，对施工单位的管理不仅依赖于监理人员的经验，还取决于监理公司提出的 管理方案，要求监理人员必须有一定的学习能力和应变能力。监理人员的关注点：不仅是施工作业技术要求，更是监理公司的管理技术，监 理人员必须对项目业主和承包单位产生影响，必须推广监理公司的管理技术并付诸实 施。监理现场管

5、理选择之三：监理对施工单位的现场管理层和项目管理层实施管理， 并与项目业主建立良好的沟通。这种管理方式的优点是：通过建立网络化、层次化、节点化的项目管理体系， 实现经验与教训共享，提高效益与效率。项目越大，管理越复杂，优点越明显。这种管理方式的缺点是：项目管理前期工作量大，前期工作质量对后期工作质 量起决定性影响，监理工作必须在事前得到业主的认可。施工单位适应监理的管理有 一个延滞期，监理单位应做好对施工单位的管理培训，协助施工单位渡过延滞期。这种管理方式最显著的特点是：统计管理与绩效考核是确保该种方式有效运行 的关键。这种管理模式构架如图 2 所示。从图 2 中可能看出，同样是一个不符合项，监理通过施工单位项目经理组织落 实要好于施工单位现场管理人员，施工单位现场管理人员组织落实要好于直接告诉施 工作业人员。这就是“顺风而呼，声非加疾也，而闻者彰”造成的实际效果。作为现场监理应学会借助施工单位的管理力量，实施管理。快速解决问题固然 很好，但是，由于高度不够，影响不大，最终效果不好，甚至于产生施工单位缺位的 负面影响，这就是“登高而招，臂非加长也，而见者远”产生的影响效应。报告一项目业

6、主，） 二X控制一！督监监理部控制:施工单位项目经理：控制十、”报告控制报告”施工单位作业队队长；报告控制现蓝丄/施工单位施工单位、支”监理确认QHSE管理员支持 技术员 支持支持督监控制施工单位作业队作业人员督监图2项目基本管理体系实践与探索之二：监理过程的三个重要概念控制、监督与确认一、控制 控制是根据收集的管理信息，为适应作业需求，对实施过程中，项目管理元素偏 差采取的调整措施，确保项目管理元素在规定的范围内运行。控制必须包含认定的标准，与标准偏差的监测权、资源输入与资源调整权三个方 面的含义。控制是针对管理行为发出的不调整与调整的指令或许可，这种指令是指主体责任 人根据管理权限，直接向管辖对象发出不调整或调整资源的通知或指令，许可是指被 管理对象，向主体责任人发出请示或报告，由主体责任人做出不许可或许可的批准。根据本位管理原则，控制是由主体责任人发出，没有资源调动权的管理人员，无 权履行控制职责。控制依权，即应依照规定的管理权限发出，没有控制权限的管理人员，应将其管 理要求上报给具有控制权限的人员组织实施。自由就是指有权从事一切无害于他人的行为，没有控制权限的管理人员，不应越

7、权影响他人行使控制活动。认定标准输入资源监测偏差调整资源q符合要求不符合要求控制实现过程二、监督 监督是指对执行过程有效性的评估，依据计划、标准或管理文件对执行过程的检 查和评审，监督的成果是符合要求或不符合要求，根据逢错必报的原则，对不符合项 按规定程序进行报告，并形成整改项目。监督过程必须同时包括检查、评审和报告（包括符合项与不符合项）三个要素， 如果三者缺其一，则不能称之为监督。监督报告的重点是不符合项报告和持续改进报告。 工程质量监督管理过程如下图所示。监督依势，即监督过程应是根据管理层次，依次由上向下监督，没有管理权势的 人员，不应履行监督职责，没有监督权限的管理人员，应将其管理要求上报给具有监 督权限的人员组织实施。过程监督主要有承包单位的自我监督、现场监理的监督、业主及质量监督站等管 理部门的监督，其中承包单位和现场监理是最直接和主要监督者。质量管理工程质量评审检査I不符合项报告】 图3工程质量监督管理过程过程监督信息的及时发布，有助于提高监督管理效果，现场监理在项目监理部的协调管理下，及时记录并发布承包单位和现场监理的监督管理信息。通过承包单位与 现场监理的监督信息对比

8、，促进承包单位加强现场管理。监督的最高权限是停工，监督者没有资源组织协调权，监督既针对管理行为，也 针对行为产生的成果，这是监督与控制的主要区别。三、确认确认是指可交付成果的交接管理，参与交接的各方按照规定的程序和界面管理权 限，履行交接或见证的活动。确认是对报验的行为评审、书面材料的审查、报验内容的核查和工程质量的认定 活动。确认过程包括评审、审查、核查和认定。在多重确认过程中，确认必须按照规定的程序依次进行，否则，中间确认过程， 会造成主体责任人缺位， 而使得中间确认不可靠。确认与监督的区别是：确认是承包单位行为报验成果的管理，监督是对承包单位 实施过程的主动管理，确认过程是对承包单位检查的核查，监督是对承包单位实施行 为及其结果的检查。确认必须对承包单位的报验成果给予明确的结论，监督是对承包 单位存在的不符合项或持续改进情况进行报告，并按程序进行协调处理。确认的权限 是对承包单位的报验材料签署合格、不合格或不符合要求，监督的权限是发布不符合 项或持续改进报告或指令停工。确认与控制的区别是：确认没有资源调配权，控制具有资源调配权，确认为不合 格或不符合要求时，由承包单位履行控制的协

9、调管理职责。17符合项丄报验行为报验内容 的核查一 一图4工程质量确认管理过程JJ.不合格不符合项符合要求实践与探索之三：三个管理理念一、破窗理论美国斯坦福大学心理学家詹巴斗进行一项试验，他找了两辆一模一样的汽车， 把其中的一辆摆在帕罗阿尔托的中产阶级社区，而另一辆停在相对杂乱的布朗克斯街 区。停在布朗克斯的那一辆，他把车牌摘掉了，并且把顶棚打开。结果这辆车一天之 内就给人偷走了，而放在帕罗阿尔托的那一辆，摆了一个星期也无人问津。后来，詹 巴斗用锤子把那辆车的玻璃敲了个大洞。结果呢？仅仅过了几个小时，它就不见了。以这项试验为基础，政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳提出了一个 “破窗理论”。 理论认为：如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修， 别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户就 给人造成一种无序的感觉。结果在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、繁荣。二、权势一致原理黔这地方没有驴，有多事的人用船运了一只来。到了这又没什么用处，就把它 放在山下。老虎看见它，是庞然大物啊，以为是神。躲在树林里窥视它，渐渐出来接 近它，小心谨慎地不知道底细也不敢靠近。一天，驴发出一声鸣叫，老虎特别惊恐，逃了很远，以为要咬自己呢，很害怕。 然而往来观察它，觉得没有什么特别的能耐，也习惯了它的叫声，再靠近在它的前后 试探，终究还是不敢去捕杀。渐渐靠得更近了，冲撞碰触冒犯它，驴子非常恼火

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