出租汽车安全达标考评指标实施细则

1、重庆市出租汽车企业安全生产达标考评指标实施细则（征求意见稿）、考评指标序号考评内容（章）分数考评要点（节）考评条款（条）数量数量数量带条款合计备注1安全目标35471122管理机构和人员40241233安全责任体系45262134法规和安全管理制度70512335安全投入50261236装备设施9039337科技创新与信息化90211118队伍建设90591129作业管理14561621310危险源辩识与风险控制45251111隐患排查与治理702811212职业健康2545013安全文化35271114应急救援85513113515事故报告调查处理502711216绩效考核与持续改进353311合计1000511285111935”为一级达标企业必备条件，“”为二级达标企业必备条件，“”为三级达标企业必备条件本标准共计1000分。评为一级达标企业的考评分数不低于900分且完全满足所有达标企业必备条件，评为二级达标企业的考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件，评为三级达标企业的考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件。二、考评方式考评组实施考评可采取提问、

2、交谈、查阅文件和记录、现场检查与抽查等方式。若有必要，可以进行现场检测与测量，抽样数量根据企业规模大小决定。三、扣分原则1. “查文件”为企业正式发布的文件。2. 每项扣分均以该项设定分值为扣分上限，总扣分不超过该项的最高分值；各考评扣分项目，发现相同问题，一般情况下不重复扣分。3. 标为“的项目，发现不符合，申报一、二、三级达标的企业，均扣全分。标为“”的项目，发现不符合，申报一级、二级达标的企业，扣全分；申报三级达标的企业，酌情扣分。标为“的项目，发现不符合，申报一级达标的企业，扣全分；申报二级、三级达标的企业，视情况酌情扣分。重庆市出租汽车企业安全生产达标考评指标实施细则企业名称：申报等级:考评 内容考评要点分值被考评 部门或 场所考评方法及评分标准考评得分扣分说明一、安全目标35分1.安全 工作方 针与目 标制定企业安全生产方针、 目标和不低于上级下达的安 全控制指标；【】5管理层安全部门1. 查文件，应制定切合企业实际的安全生产方针、目标，有具体和量化内容；企业的安 全生产管理方针应体现“安全第一，预防为主，综合治理”的总体原则。2. 查文件，应制定文件形式的安全控制指标，指

3、标可包含以下内容：交通运输责任事故 起数和死亡人数、事故直接经济损失、隐患整改率等。3. 安全生产控制指标内容完善，且不低于上级有关部门下达的安全考核指标。以上条件有任意一项不符合，本项不得分。制定实现安全工作方针与目标的措施。【】5同上1. 查文件，未制定保证本企业实现安全生产工作方针与目标的保障措施，扣5分。2. 查保障措施，保障措施可包含：宣传教育、制度建设、隐患整改、动态管理和经费保障等几个方面内容，不完善不具体的，扣1-3分。2.中长期规划制订和实施企业安全生产 中长期规划和跨年度专项工 作方案。【】5同上1. 查文件，未制定中长期（3-5年）规划，扣3分。中长期规划的内容未切合企业安全 工作方针和长远目标，扣 1分。2. 查文件，未制定跨年度专项工作方案（可包含“双基”建设、安全生产标准化建设、“平安交通”和隐患排查等活动和专项整治行动），扣2分。跨年度专项工作方案的内容不符合企业安全工作方针和目标，扣1分。以上条件有任意一项不符合，一、二级本项不得分。3.年度计划根据中长期规划，制定年 度计划和年度专项活动方 案，并严格执行。【】5同上1. 查文件，未根据中长期规划制定岀

4、年度计划，扣3分。计划不完善，扣1分。2. 查文件，未制定本年度活动和专项行动方案及未落实行业管理部门布置的相关活动和专项行动，扣2分。方案不具体（应包含工作目标、机构、内容和要求），每缺一项扣1分。3. 部门和车队抽查，年度计划和年度专项活动方案未印发到相关部门和车队，扣1分。4.目标考核将安全生产管理指标进行 细化和分解，制定阶段性的 安全生产控制指标；【】5安全部门相关部门运营车队1. 查文件，未细化和分解安全生产管理指标，扣3分。2. 未制定和分解阶段性（如春运和国庆黄金周等重点时段）安全生产控制指标，扣2分。3. 抽查相关部门和车队，细化和分解的安全生产控制指标未印发相关部门和车队，扣1分。制定安全生产目标考核与 奖惩办法；【】5管理层安全部门1. 查文件，未制定安全生产目标考核和奖惩办法（安全生产年度考核与奖惩制度），扣5分。安全生产目标考核与奖惩办法覆盖面不全，内容不明确，可操作性不强，扣2分。2. 部门和车队抽查，安全生产目标考核与奖惩办法未印发到管理层、相关部门和车队，扣1分。定期考核年度安全生产目 标完成情况，并奖惩兑现。【】5同上1. 查考核指标及奖惩兑现材料、文

5、件，未进行目标考核的扣5分。2. 未兑现奖惩的扣2分。二、管理机构和人员40分1.安全管理机 构成立安全生产委员会（或 领导小组），下属各分支机 构分别成立相应的领导机 构。安委会职责明确，实行 主要领导负责制；【】10管理层 安全部门 车队1. 查文件，未成立安全生产委员会（或领导小组）：不得分。2. 查文件，未制定安全生产委员会（或领导小组）安全职责，扣4分。3. 安委会主任不是由企业第一负责人担任的，不得分。4. 安全生产委员会（或领导小组）成员未包括主要负责人、业务部门负责人和安全部门 负责人等相关人员，扣 5分。5. 查文件，下属各分支机构分别成立相应的领导机构，未成立扣3分。以上条件有任意一项不符合，一、二级本项不得分。按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；【】15管理层安全部门1. 查机构设置文件，未按道路旅客运输企业安全管理规范设置独立的安全生产管理 机构（拥有10辆以上（含）营运客车的道路旅客运输企业应当设置专门的安全生产管理 机构），不得分。2. 未制定安全生产管理机构安全管理职责，不得分。 以上条件有任意一项不符合，本项不得分。定期召开安全生产委员会

6、 会议。安全生产管理机构和 下属各分支机构每月至少召 开一次安全工作例会。【】5管理层 安全部门 车队1. 查安委会会议记录（会议纪要），未召开安委会的扣 5分，未定期召开的扣1-3分。2. 抽安全生产管理机构及分支机构月度例会记录，安全生产管理机构及各分支机构未召 开的扣3分，未定期召开的扣1-3分。2.管理人员配 备按规定足额配备专职安全 生产和应急管理人员。【】10同上1. 查机构人员配备文件，未足额配备专职安全生产和应急管理人员（按照每20辆车1人的标准配备专职安全管理人员，最低不少于1人；100辆车以上的，配置专职安全管理人员，最低不少于7人），不得分。2. 查任命书文件、聘用劳动合同以及相关人事档案等文件，配备的专职安全生产和应急 管理人员不满足对道路旅客运输企业的要求，不得分。以上条件有任意一项不符合，本项不得分。三、安全责任体系45分1.健全责任制企业主要负责人、分管领 导、全体员工安全职责明确， 制定并落实安全生产责任 制，层层签订安全生产责任 书，并落实到位；【】10管理层 相关部门 车队1. 查安全生产责任制文件，未明确企业主管领导、分管领导、全体员工的安全生产职

7、责， 不得分。2. 企业未层层（签订安全生产责任书，有关安全职责、任务和考核指标），不得分。以上条件有任意一项不符合，本项不得分。主要负责人或实际控制 人是安全生产第一责任人， 按照安全生产法律法规赋予 的职责，对安全生产负全面 组织领导、管理责任和法律 责任，并履行安全生产的责 任和义务；【】5管理层主要负责人1. 查文件，企业是否明确规定主要负责人或实际控制人（决策人，如总经理或董事长）是安全生产第一责任人，未明确的扣5分；安全生产第一责任人主要职责和责任不明确的，扣3分。2. 询问企业主要负责人或实际控制人（决策人，如总经理或董事长），不熟悉其主要职责和权利的（如：定期组织开展安全检查，定期组织召开安全学习，担任安委会主任，担任安全生产标准化组长，定期主持安全形势分析会等），不得分。以上条件有任意一项不符合，一、二级本项不得分。分管安全生产的负责人是 安全生产的重要负责人，统 筹协调和综合管理企业的安 全生产工作，对安全生产负 重要管理责任； 【】5管理层分管安全负责人1. 查文件，未明确规定分管安全生产责任人是安全生产的重要负责人，扣5分。主要安全职责、权利和相互关系不明确，扣

8、2分。2. 抽查询问分管安全生产的负责人，不熟悉其主要职责、权利和相互关系，扣2分。其他负责人和全体员工实 行“一岗双责，对业务范 围内的安全生产工作负责；【】5管理层其 他负责人 相关部门 车队1. 查文件，未明确规定其他负责人和全体员工“一岗双责”，扣5分。2. 抽查1-3名其他负责人或员工，如不熟悉并理解“一岗双责”内容，扣2分。3. 核查履职情况，“一岗双责”安全责任不落实，扣2分。安全生产管理机构、各职 能部门、生产基层单位的安 全职责明确并落实到位。【】10安全部门 相关部门 车队1. 查文件，未制定安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位（车队）的安全职责 文件，扣10分。2. 查安全生产制度和操作规程，不能体现相关安全生产职责，扣5分。3. 抽查1-3名职工，相关人员不熟悉部门主要职责，扣3分。2.责任制考评根据安全生产责任进行定 期考核和奖惩，公告考评和 奖惩情况。【】10同上1. 查文件，未制定安全生产责任考核和奖惩规定，扣5分。2. 安全生产责任制考核中，未体现“一票否决”规定的，扣5分。3. 查安全考核文件资料，未按规定定期进行考核（驾驶员至少每季度一次；员工分年度考核和任期考核），扣5分。有考核，但未文件公告考评情况，扣2分。4. 查相关记录，考核奖惩不落实，扣5分。以上条件有任意一项不符合，一、二级本项不得分。四、法规 和安

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