地铁建设工程验收管理办法

1、地铁建设工程验收管理办法第一章 总 则第一条 为做好地铁建设工程验收管理工作，明确细化相关 部门、子公司及参建各方在验收工作的中职责，完善内部管理相 关程序及内容，根据建设工程质量管理条例、城市轨道交 通建设工程验收管理暂行办法、建筑工程施工质量验收统一 标准、地下铁道工程施工标准、地下铁道工程施工质量 验收标准、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理 办法、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定、城 市轨道交通建设工程安全质量管理暂行办法及有关建设工程验 收管理相关规定，结合地铁工程实际，特制定本办法。第二条 本办法适用于市范围内的轨道交通项目。第三条 地铁工程施工质量应按下列要求进行验收：（一）工程施工质量应符合建筑工程施工质量验收统一标准 和相关专业验收规范的规定；（二）工程施工、设备安装质量应符合工程勘察、设计文件 的要求；（三）参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格（四）工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定合格的基础上进行；（五）隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验 收，并形成验收文件（记录）；（六）涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定 进

2、行见证取样检测；（七）检验批的质量按主控项目和一般项目验收；（八）对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程应进行抽 样检测；（九）承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具备 相应资质；（十）工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并共同 确认。第四条 监理单位应根据工程的进展情况，督促施工单位制 定工程验收计划，审批后及时上报建设单位相关业务部门。建设 单位相应业务主管部门部根据建设总工期策划，结合监理单位审 核通过的验收计划以及工程实施的实际情况，落实各工程项目分 部（子分部）及单位（子单位）工程的计划验收时间提前报建设 单位质量安全部门统筹。第五条 地铁工程的验收主要内容包括土建、装饰装修、机 电设备安装、绿化等工程，其中土建工程主要包括明挖区间、盖 挖（含半盖挖）区间、明挖地下车站、暗挖地下车站、盖挖（含 半盖挖）地下车站、暗挖区间、盾构区间、地面车站、高架车站、 桥梁、路基、轨道、车辆段、停车场、控制中心、防抛防攀爬网 导向标识、广告灯箱、声屏障、市政道路恢复、慢行接驳、保护 区设置等，装饰装修工程主要包括各单体装饰装修、车站设备区 和公共区装饰装修，机电设备安装工程包括供电

3、、通信、信号、 自动售检票系统（含清分系统）、火灾自动报警系统、环境与设 备监控系统、综合监控系统、站台门、人防、主变电所、电扶梯 车辆、车辆段及停车场工艺设备等机电设备工程和建筑设备安装 调试工程（给排水、建筑电气、通风与空调、智能建筑等）， 绿 化工程主要包括正线绿化、车辆段和停车场绿化、主变所绿化等第二章 组织机构与职责第六条 建设单位（应成立地铁工程初期运营前竣工验收委 员会，成员要求如下:主 任：建设单位总经理 副主任：建设单位分管建设的副总经理 初期运营前竣工验收委员会下设规划国土、环境保护、消防 人防、防雷装置、特种设备、抗震设防、工程质量、工程档案、 卫生防疫、车辆、初期运营前安全评估等12 个专项验收组和竣工 验收委员会办公室（以下简称“竣工办”），专项验收组负责人 为归口的业务部门负责人，竣工办一般设在质量安全管理部门， 负责人由质量安全管理部门负责人但任。各相关参建单位项目负 责人作为相关专项验收组组员归入专项验收组参与相关验收工 作。第七条 初期运营前竣工验收委员会职责（一）初期运营前竣工验收委员会是建设单位工程竣工验收 管理的最终审查机构，负责领导竣工验收交验

4、工作，督促、指导 协调、检查各专项验收组开展工作；（二）贯彻落实轨道交通建设工程项目验收相关法规、规章 政策和标准；（三）传达贯彻市政府相关部门的工作要求，加强与政府相 关部门的沟通协调；（四）研究解决验收中出现的重大问题。第三章 工程质量验收划分第八条 地铁工程质量验收划分为单位（子单位）工程、分 部（子分部）工程、分项工程、检验批及隐蔽工程验收，各施工 单位应及时根据承包合同及建筑工程施工质量验收统一标准 地下铁道工程施工质量验收标准进行单位（子单位）、分部 （子分部）、分项工程划分，将划分情况报监理审批后及时报建 设单位备查备案。第九条 地铁工程各单位工程的划分，原则上为每个承包合 同作为一个单位工程，但注意以下几种情况：（一）由于工程的复杂性、施工的阶段性及合同分割等因素， 车站建筑单位工程一般多由车站“主体土建子单位工程”、“附 属土建子单位工程”“建筑设备安装工程（含近半区间）”及“装 饰装修子单位工程”组成，各子单位工程资料单独组卷;（二）若一个合同内含车站、区间工程，则各子单位工程分 别为：车站主体土建子单位工程、车站附属土建子单位工程、车 站建筑设备安装工程（含近半区

5、间）、车站装饰装修子单位工程、 区间土建子单位工程;（三）车辆段、停车场及基地范围内的工程为一个单位工程， 按房建（每一栋）、站场及道路、轨道、桥涵（每一座）、室外 建筑、室外安装等分别划分为子单位工程。原则上每一座房屋划 分为一个子单位工程，但规模较小的可考虑合并为一个子单位工 程，车辆段、停车场与基地设备安装为一个子单位工程;（四）主变电站为一个单位工程，根据施工内容的不同，可 分为“ 送电（进线部分）子单位工程”、“土建子单位工程”、 “电气设备安装子单位工程”、“室外建筑子单位工程”和“场 内道路子单位工程”;（五）人防工程为一个单位工程，可划分“出入口及区间人 防防护设备安装子单位工程”和“防淹防护密闭隔断门子单位工 程”，每个车站的人防防护设备安装及防淹防护密闭隔断门为一个分部工程;（六）站台门安装工程划分为一个单位工程;（七）电梯、自动扶梯安装工程各划分为一个单位工程;（八）全线轨道工程为一个单位工程，车辆段轨道工程作为 一个子单位工程，正线轨道工程作为一个子单位工程;（九）慢行接驳、市政道路恢复、防抛防攀爬网、导向标识 广告灯箱分别划分为一个单位工程，成品或成品简单组装

6、即使用 的不列入监督及验收范围;（十）声屏障如果单独签订合同时为一个单位工程，归入高 架区间时为分部工程;（十一）气体灭火系统、综合联调单独签订合同时为一个单 位工程，归入综合监控时为子单位工程。第十条 单位（子单位）工程、分部、分项工程划分详见地 铁工程单位（子单位）、分部（子分部）、分项工程划分（附 件 1 ）。第四章 验收层次、分类及组织程序第十一条 参与工程质量验收的人员应具备规定的资格，按 设计、施工质量标准及施工合同要求，全面检查工程质量，做出 是否通过验收的意见。第十二条 当工程项目有专业分包单位时，分包单位应对所 承担的工程项目按建筑工程施工质量验收统一标准、地下 铁道工程施工质量验收标准规定的程序和组织检查和评定，总 包单位应派人参加。分包工程完成后，应将工程的有关资料交总 包单位。建设、监理单位进行验收时，总包单位及专业分包单位 的负责人都应参加验收并签证。第十三条 地铁工程质量验收大致分为八个层次，分别为节 点工程验收（首件、关键节点、工序转换 ），检验批、分项工程质 量验收，分部（子分部）工程质量验收，单位（子单位）工程质 量预验收，单位（子单位）工程质量验收，

7、专项验收，项目验收 以上验收关系为层层推进，专项验收前上一验收层次是下一验收 的基础、铺垫，下一验收层次是上一验收的评定，并复查上一验 收存在问题的整改情况。第十四条 节点工程验收组织程序地铁工程节点工程验收主要包括首件、关键节点、工序转换 等，验收组织程序按建设单位制定的相应管理规定执行。第十五条 检验批、分项工程验收组织程序地铁工程检验批、分项工程的验收由监理单位组织，在监理 单位的专业监理工程师主持下进行，施工、监理单位参加，建设 单位专业项目工程师应根据分项、检验批的重要程度参加验收工 作。检验批、分项工程质量应在班组自检合格的基础上，由施工 单位技术负责人组织有关人员进行检查、评定，专职质量检查员 核定。监理单位严格按照设计图纸和有关标准、规范进行验收， 并在相应质量验收记录、报验单上签字、盖章。第十六条 分部（子分部）工程质量验收组织程序 地铁工程分部（子分部）工程验收由监理单位组织，监理单 位提前将验收计划、地点及验收方案通知业务主管部门核实，业 务主管部门提前 2 天书面通知参会单位（部门），在监理单位总 监理工程师主持下进行，政府质量监督机构，建设单位各相关部 门、第

8、三方、监理、设计、勘察（土建涉及地质）、施工单位等 参加，验收通过后，监理单位出具会议纪要（要求红章红头）， 跟踪检查落实需要整改的问题，并在单位（子单位）工程质量预 验收前 7 天汇编完成的分部工程验收报告，一式 2 份提交至建设 单位，其中 1 份由建设单位提交政府质量监督机构备案。相关要 求如下：（一）分部工程完工后，在计划验收日期 5 个工作日内，施 工单位应按照国家有关验收标准及规范，全面检查工程质量，整 理工程技术资料，填写分部工程报验表，连同工程技术、质 检资料提交监理单位审核。（二）监理单位在 3 个工作日内对工程技术资料进行审核， 并对工程实体进行检查，检查合格后组织相关单位进行验收，验 收合格后监理、施工、设计、勘察（土建涉及地质）签署验收意 见，其中重要分部工程还需建设单位业务主管部门签署验收意见。（三）若某分部工程必须在单位（子单位）工程验收前隐蔽 验收后要进行场地管理权移交，经有关部门同意，该分部工程可 以按单位（子单位）工程验收的程序和标准进行验收，验收合格 的分部工程可由上一工序主管业务部门组织双方确认后，提前移 交给后续工程承包单位，以便后续工程的施工，

9、该分部工程在单 位（子单位）工程验收时可不再核查。（四）施工单位应在分部工程验收前做好分部工程质量自评 报告，监理单位应做好分部工程质量评估报告和验收方案，汇报 时应采用 PPT 的形式进行汇报并提供书面材料；第三方检测、测 量单位应提前做好相关检测复核工作，验收时重点汇报平时检测 复核及验收抽查情况。（五）参会验收人员分组检查工程施工情况，通常分为外观 组、实测实量（功能测试）组和档案资料组;1. 外观组：由建设单位业务主管部门及相关部门、设计、勘 察（土建涉及地质）、监理、施工等单位参加，对该分部工程实 体进行观感质量检查。2. 实测实量（功能测试）组：由建设单位相应业务主管部门 及质量安全管理部门、第三方、设计、监理、施工等单位参加， 对工程实体进行实测实量或机电设备进行功能验证。3. 档案资料组：由建设单位质量安全管理部门及档案管理相 关部门、监理单位、施工单位参加，对施工及监理单位提交的相 关资料进行检查验收。（六）分部验收时相应业务主管部门应根据实际情况提前邀 请运营单位提前介入参加验收。第十七条 单位（子单位）工程质量预验收组织程序 地铁工程单位（子单位）工程质量预验收由监理单位组织， 在总监理工程师主持下进行，建设单位业务主管部门提前 2 天将 验收时间、地点书面通知参会单位（部门），政府质量监督机构 市城建档案馆、信息档案中心、建设单位各相关部门、运营单位 第三方、设计、勘察（土建涉及地质）、监理、施工等单位参加 验收通过后，监理单位出具会议纪要（红章红头），签发单位 （子单位预验收合格证明），跟踪检查落实需要整改的问题， 整改完成后及时提交汇编完成的单位（子单位）工程质量验收报 告。相关要求如下：（一）单位（子单位）工程质量预验收目的是检查各分部工 程的整改完成情况、工程实体的现状质量、资料的整理情况及有 关单位执行建设工程竣工验收及备案管理所做的准备工作，为单 位（子单位）工程质量验收做好充分准备。（二）单位（子单位）工程完工后，在计划验收日

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