2022年农村生活垃圾专项整治行动方案

1、2022年农村生活垃圾专项整治行动方案进一步改善农村环境卫生面貌，巩固、提升我县农村生活垃圾治 理的成果，优化农村居民的生活环境、提高农村居民的健康水平。经 县城乡环境综合治理领导小组研究，决定在全县范围内开展农村生活 垃圾专项整治行动。现结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以_生态文明思想为指导，深入贯彻_、国务_关于改善农村 人居环境工作部署，围绕省委、省政府、市委、市政府、县委、县政 府的总体目标要求，进一步完善农村生活垃圾收运处理体系，建立农 村生活垃圾治理长效机制，引导农民养成健康文明的生产生活习惯， 逐步提升农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平，有效改善 村容环境和面貌。二、目标要求重点抓好农村垃圾治理、打造村容整洁与生态良好的人居环境，改善 农村居民生产生活条件，全面提升农村人居环境质量。以整治环境突 出问题为导向，点面结合，全面推进，到 _年_月底前，打造一个 “干净整洁、环境优美”的新、新农村。三、工作内容农村生活垃圾治理方案。（二）全面治理农村生活垃圾。一是各乡（镇）人民政府负责_ 干部职工到村入户开展垃圾围村围房的大整治工作 。重点是农户房前 屋后的垃圾清

2、理和垃圾入池（箱、桶），院坝内无白色垃圾，房屋周 边杂物堆放整齐、室内干净卫生。每半月_干部职工下村到户协助农 户实施垃圾大整治工作不少于一次。 二是村委会要负责督促农户开展 垃圾整治工作。督促农户垃圾不乱扔，不随意倾倒，自觉养成良好的 生活习惯。三是开展卫生清洁评比 。以村为单位，对每户开展清洁与 不清洁评定，门口张贴标识，清洁户可适当给与精神和物质奖励，要 选树典型，多形式进行宣传，形成整治浓厚氛围。（三）加快农村生活垃圾收运体系建设 。一是配备垃圾收集设 施。各乡（镇）人民政府突出常住人口规模和便于投放、清运的原 则，_个村至少配置_个垃圾收集点并按实际需求设置，垃圾收集 点需用密闭的、有盖的垃圾池、垃圾桶、垃圾箱、农户自备的垃圾收 集桶等收集设施，做到农户的垃圾有地方可倾倒，同时要避免对周边 环境造成二次污染。二是逐步配置垃圾清运车 。目前，多数乡镇收集 村上垃圾采用的都是三轮车等不密闭的运输车辆，基本不能满足清运 的需要。各乡镇要多措并举积极争取资金添置新的垃圾清运车辆，有 条件的乡镇逐步推广使用压缩式垃圾转运车，进入乡村道路，收集农 户生活垃圾，进一步提高农村生活垃圾转运效

3、率，做到生活垃圾及时 清运，逐步补齐农村环境设施建设短板。（四）做好非正规垃圾堆放点排查整治。_开展全县非正规垃圾 堆放点地毯式排查，若排查中有存在非正规垃圾堆放点，要采取“一 处一策”方式确定整治方案并开展整治。建立非正规生活垃圾堆放点 排查整治工作台账，实施非正规生活垃圾堆放点整治滚动销号制度， 完成一处、销号一处，对清理后的区域要加强消毒，及时填平或绿 化，以保证整治效果，避免出现反弹。重点对河道、水源地等特殊区 域加强监控，取缔敞口式垃圾池和河边水源地垃圾池，避免造成水质 污染。（五）全面推行村庄清扫保洁制度 。各乡镇多数已将场镇区域的 清扫保洁服务承包给环卫服务公司，但村庄区域的清扫保洁服务未全 覆盖。空白区域要建立稳定的村庄保洁队伍，根据村庄人口规模、作 业半径、劳动强度等合理配置清扫保洁人员， _户（含_户）以上 村庄保洁人员不能低于_人。要明确保洁员在垃圾收集、村庄保洁、 资源回收、宣传监督等方面的职责，鼓励采取聘用贫困户、留守妇女 等方式确定保洁员。要注意发挥村_在村庄日常保洁维护工作中的主 体作用，引导村庄通过完善村规民约，划分农户卫生责任区，与农户 签订责任书，规

4、范和约束村民卫生行为。（六）建立规范长效管护机制 。各乡镇要制定本地“村收集、镇 转运、县处理”的长效管理制度，明确收运和处理设施管理维护的责 任主体，建立设施设备定期维护检查制度，确保农村生活垃圾治理各 项工作有章可遵、有据可依。建立健全监管体系，落实乡镇、村委会 监管责任，定期培训操作人员和保洁员，严格执行垃圾收运和处理技 术要求，确保垃圾收运及时、到位、长效。四、工作步骤（一）前期准备（_年_月_日前）各乡镇要对所辖区域进行 摸底调查，结合自身实际制定工作方案，务必要求明确目标、权责清 晰；同时，还要加强宣传发动工作，充分利用现有宣传载体，采取多 种形式开展声势浩大得宣传活动，让农村居民支持、理解、参与治理 活动。（二）集中治理（ _年_月_日至_年_月_日）按照全 县统一部署和各自的工作计划，根据农村垃圾治理的专项行动的具体 要求，扎实开展治理行动，同时通过乡镇自查和随意抽查的方式，对 集中治理的推进情况进行检查督导，要见成效。（三）巩固完善（ _年_月_日至_年_月_日）总结集 中治理成果和经验，查找薄弱环节，制定工作措施，推广做法，完善 常态管理机制，务求工作取得实效，持续

5、维护农村良好环境。五、保障措施（一）加强领导，落实责任 。各乡镇人民政府是推进农村垃圾治 理的实施主体和责任主体，应强化对农村垃圾治理的 _领导，把农村 垃圾治理列为一项重要工作来抓、统筹安排部署，务必把农村垃圾治 理落到实处、见到实效。（二）宣传教育，营造氛围 。通过召开各种会议，结合开展创建 卫生村活动，编写宣传材料，刷写固定标语等大力宣传，努力营造全 民动手，人人参与的良好风气，利用广播、墙报、标语等形式进行宣 传发动，教育农村居民树立良好的卫生习惯和行为，提高他们的环保 意识，遵守卫生管理、门前五包、自觉做好生活垃圾收集和房前屋后 的环境清洁。及时宣传、推广一批好的典型，对工作不力的要进行曝 光批评。（三）加强协作，齐抓共管 。农村垃圾治理工作是一项系统工 程，各乡镇、各部门要密切配合，整合力量，集中扶持。进一步协调 加快农村垃圾收集设施建设，认真落实农村垃圾的治理工作，并抓好 工作督查。各乡镇还应把农村垃圾治理工作与农村公路工程、水利工 程、村镇住宅小区建设、创建卫生村庄等工作有机结合起来，整体推 进农村基础设施和环境建设。（四）强化考核，保证实效。2022年农村生活垃圾专项

6、治理工作方案为进一步提髙我县农村生活垃圾治理水平，改善人居环境，优化 农村面貌，促进和谐发展，根据_加强自治区农村生活垃圾专项治 理工作的指导意见、_加强自治州农村生活垃圾专项治理工作的 指导意见的文件精神和州农村生活垃圾治理专项规划（_- _），结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实党的_届_中、四中、五中全会和全国农村生活 垃圾治理工作电视电话会议精神。坚持科学发展观，以改善农村人居 环境为目标，加强农村垃圾污染治理，完善垃圾处理体系，倡导文明 卫生的生活习惯，建立环境卫生管理长效机制，逐步实现农村生活垃 圾减量化、资源化、无害化，保护生态环境，促进生态文明，建设美 丽乡村。二、工作目标_年，全县_个乡镇、_个村（_%村镇）的生活垃圾得到有 效处理；到_年，基本建成符合各地实际的农村生活垃圾分类、收运 和处理体系，各行政村建有稳定的村庄保洁队伍，力争全县_%村庄 的生活垃圾得到有效处理，农村居民环境意识明显提髙，农村环境卫 生面貌显著改善；到_年，全县所有村庄的生活垃圾得到有效处理， 农村生活垃圾处理技术支撑体系、系统管理体制、资_障机制逐步建三、主要任务（一）科学选

7、择垃圾处理方式根据我县农村地理位置，各乡镇充分利用既有垃圾收运、处理设 施，采用“户集，村收、乡镇监管、县转运”模式，将农村生活垃圾 集中处理。“户集”：农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁，并将 垃圾收集送到垃圾船或垃圾桶内；“村收”：中心村建设具有较大容 量的垃圾收集站，本村保洁员负责本村公共场所的垃圾清扫、收集， 并将本村范围内的农户的垃圾收集清运到就近的垃圾收集站；“乡镇 监管”：乡镇负责监督管理本乡镇各中心村的日常保洁、生活垃圾收 集拉运、村组保洁工作的考核等工作，“县转运”：县环卫中心负责 将垃圾收集站的垃圾压缩后直接运送至县垃圾处理场或直接拉运至垃 圾中转站进行压缩处理后再拉运至垃圾处理场进行集中处理。（二）建立健全农村环境保洁及生活垃圾处理队伍各乡镇要配备一定的环境卫生管理人员，全面负责本镇生活垃圾 处理及环境卫生保洁工作，各中心村要配备环境卫生保洁人员，村庄 保洁员应根据作业内容、服务半径、劳动强度等因素综合配置，具体 可按服务人口的_%。的标准配备。选配村庄保洁员应优先从低收入家 庭和低保户中聘用责任心强、有劳动能力的临时工或公益性岗位人 员。保洁人员负责其管辖区域内

8、的保洁工作和垃圾清运工作，同时要 向农户宣传垃圾分类、资源回收、就地处理等要求和知识，监督农户 做好门前屋后保洁和家庭垃圾收集。村委员会要细分农户卫生责任 区，与农户签订“门前三包”责任状，制定村规民约，规范和约束村 民的卫生行为。（三）完善垃圾收集系统建设1. 配置生活垃圾收集容器。各乡镇应根据服务性质、使用人口、 垃圾产量和清运频率合理配置垃圾收集容器，做到方便投放、便于运 输。鼓励农村生活垃圾“袋装投放、收集”。对于农户家庭产生的生 活垃圾，原则上按_户以上配备_个小型垃圾桶予以收集，_个组 配备_个垃圾船，可设固定位置摆放（亦可按户轮流摆放）；对于村 庄公共场所产生的生活垃圾，可采用果皮箱或中、小型垃圾桶予以收 集；对于农村集贸市场所产生的生活垃圾，可采用垃圾桶+（船式）垃 圾箱予以收集。由乡镇、村负责及时将村组的垃圾收集至中心村垃圾 收集站，由县环卫中心统一拉运。垃圾收集点和垃圾收集站具体设置 依照规划执行。2. 配备生活垃圾收运车辆。根据人口和产生垃圾的数量，配备生 活垃圾收运车辆，车辆数量满足村庄内生活垃圾收运需求。近年来共 有_个行政村实施了农村环境连片综合整治项目，并

9、配备了_辆_ 至_吨垃圾清运车，今后按照规划购进的车辆根据需要配备给县环卫 中心或镇（乡）村进行管理，用于垃圾清运。3. 建设村庄生活垃圾中转站。根据村庄规划设置村庄生活垃圾中 转站，依据规划县城需在老造纸厂院内扩建垃圾中转站_座，村庄规 划共建设垃圾中转站_座，分别在东湾镇和半截沟镇，东湾镇垃圾中 转站负责大泉塔塔尔族乡、东湾镇、碧流河镇的农村生活垃圾，半截 沟镇垃圾中转站负责七户乡、老镇、半截沟镇的农村生活垃圾，对生 活垃圾进行集中收集压缩。4. 建设村镇公共厕所。各行政村需配备_座公共厕所，建筑面积 不小于_m?。各行政村有完善给排水系统的可设置_处水冲厕所， 无给排水系统的可设置_处三格化粪池厕所，结构为钢筋混凝土，集 镇区设置水冲厕所。旅游村可结合预测旅游人口相应增加公厕的设 置。具体设置依照规划执行。四、强化运行管理机制 各乡镇要将农村生活垃圾治理作为政府公共服务的重要内容之 一，按照职责分工，加快建立完善农村生活垃圾治理法规制度，建立 健全农村生活垃圾收集、转运和处理设施运行管理制度，加强农村生 活垃圾治理日常管理，杜绝焚烧和填埋；制定垃圾收运服务管理制 度，明确垃圾清运安全作业规程和要求，划分保洁责任区域，规范作 业行为，提升作业质量和服务水平；制定环卫设施维护管理制度，统 一标示和编号，及时对设施进行清洁、确保设施正常运行；建立日常 监督绩效考核体系，强化垃圾分类、收运、处理和村庄保洁等环节监 督，鼓励引导有条件的乡镇逐步将环卫作业经营性服务项目推向市 场，合理选择专业市场队伍。五、保障措施（一）加强_领导各乡镇要尽快成立农村生活垃圾综合整治工作领导小组，高度重 视农村生活垃圾专项治理工作，将其摆上重要工作日程，同时制定具 体实施方案，明确责任，强化措施，在工作部署、人员_、财力安排 上要统筹协调，确保目标任务落到实处。（二）加

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