马里：为外国投资创造宽松环境

1、马里：为外国投资创造宽松环境马里驻中国大使馆经商处基本情况马里位于西非中部，撒哈拉沙漠南缘，为内陆国，与阿尔及利亚、尼日尔、布基纳法索、科特迪瓦、几内亚、塞内加尔、毛里塔尼亚等7 个国家接壤，边境线长约 349 英里，国土面积479244 平方英里，人口 11500000（ 2005 年） ，人口年增长率为 2.2% 。主要河流有塞内加尔河（415 英里 ）和尼日尔河（1106英里 ） 。经济结构马里 2004 年 GDP 为 46.9 亿美元， 人均 GDP428.66 美元，最低工资约为 28460 非洲法郎，相当于52.36 美元。 2003 年、2004 年、 2005 年的 GDP 增长率分别为 7.60% 、2.20% 、7.10%第一产业、第二产业和第三产业分别占国民经济的 35.5% 、21.2% 和 43.3% 。政治愿景马里政府致力于提高私营经济的地位， 强调要将私营经济作为马里经济腾飞的主要载体和动力。 主要措施包括加大对人力资源的投资，改善政策和管理环境，整合中介机构，为私营经济的发展创造有利条件。经济政策马里的国民经济以自由企业制度为基础。 马里政府倡导全面放

2、开贸易和产品价格，修订商法，改善法律、法规和行政管理环境，通过国有企业的私有化改革减少国家对经济的干预。此外，作为西非经济和货币联盟(WAEMU) 以及西非国家经济共同体(ECOWAS) 的成员国，马里积极参与西非地区经济一体化进程。马里的优势马里政府主张通过私人投资者的营利性活动带动国民经济的持续发展。马里的主要优势包括：具有战略意义的地理位置，稳定的政治局面和良好的政府管理， 完善的宏观经济调控和经济自由化政策，不断完善的私营经济运行环境（税制改革、行政审批手续的简化、国有部门和私营企业之间的对话等） ， WAEMU和 ECOWAS 的成员资格分别为马里带来 7000 万和 2 亿消费者的巨大市场，丰富的自然资源和农牧资源。商业环境马里政府积极鼓励外国投资。依据马里现行的投资法 ，投资增值率不低于35% 是评估项目的唯一基本条件，而对于投资金额不设门槛限制。 投资法为不同的投资企业提供以下三种优惠待遇：投资金额小于等于 $275963.6 （或 150000000 非洲法郎）享受A类待遇；投资金额大于 $275963.6 （或150000000非洲法郎）可享受B类待遇；任何企业均可

3、享受免税待遇。外国投资者享有国民待遇，并享有转移资本和收益的权利。1978 年 1 月 3 日 ， 马里加入了 解决国家和他国国民之间投资争端公约， 并遵守依 据该公约设立的 “解决投资争端国际心” （ ICSID） 的仲裁程序。 同时 ， 马里接受非洲商法协调组织（ O HADA ） 的 普通法 庭和仲 裁 院 （ CCJA ） 的 审 判和 仲裁 。根据投资法，公司登记的审批申请期限为自提交申请之日起 20天； 成立许可申请期限为自提交申请之日起 10个工作日 ； 营 业执照申请期限仅为72个小时。其他现行法律还包括矿产法 、 碳氢化合物勘探、开采、运输和提炼组织法 （即石油法 ） ，以及旅游法等。马里的投资机会1. 农业马里的农、林、牧业土地可用面积共4600 万公顷（ 1.136亿英亩） 。可耕地面积 1200 万公顷（ 3000 万英亩） ，其中已耕地面积约 350 万公顷（ 860 万英亩） ，另有 200 万公顷（ 500 万 英亩）待利用的可灌溉土地。2. 农产品加工业农产品加工业在马里国民经济中占有重要地位， 主要涉及的领域有：水果和蔬菜加工（芒果： 300000 公

4、吨 ,菜豆 :400 公吨，青葱 :100000 公吨等） ；粮食加工（非洲酪脂树种子:250000 公吨，以及干杏仁、阿拉伯树胶等） ；干谷加工（大米 :851000 公吨 ,小米 :974000 公吨 ,玉米 :459000 公吨） ；农机设备的生产（化肥需求:322109 公吨 /年）； 皮革生产 （3494 公吨 ）； 制糖 （需求 :100000公吨 / 年）以及屠宰（牛肉：120000 公吨，羊肉： 77000 公吨 ,骆驼肉： 10000 公吨 ） 。马里是非洲主要的棉花生产国。 2004-2005 年度， 共产籽棉589130 公 吨 ， 棉 纤 维 230680 公 吨 ， 棉 籽 309202 公 吨 ；2005-2006 年度，共产籽棉 609869 公吨，棉纤维256145 公吨，棉籽 317132 公吨。3. 畜牧业马里小反刍动物的存栏量约 1943 万头， 牛的存栏量为 731万头，其中前者的出口量约为 522 万头，后者约为 47 万头。4. 建材业马里生产的建筑材料包括水泥（每年的需求超过100 万公吨） 、石灰、油漆、石膏、钢筋等。5. 采矿业马里是非

5、洲重要的黄金生产国。总黄金储量为 600 公吨。在产的 4个大型金矿2004 年的产量为 41.584 公吨（ Morila:17.634公 吨 ,Sadiola:15.568 公 吨 ,Yatela:8.109 公 吨 ,Kalana:0.272 公吨） ，其他小型金矿产量为3公吨。马里的磷酸盐资源分布在东南部地区，其中 Tamaguilelt 地区的磷酸盐储量预计为 1180 万公吨。石灰石储量分布： Gangotery:1000万公吨， Astro:3000 万公吨，DinguiraLogo:500万公吨，Bah-el- h e ri:224 万公吨,Dimamou:2000 万公吨。其他矿产资源还包括大理石（ 6000 万公吨） 、铁 （13.6 亿公吨）、铝土（12 亿公吨 ）、石膏 （40.5 万公吨 ）、锰 （1000 万公吨）、岩盐 （5300 万公吨 ） ，以及钻石、玻璃砂、褐煤等。6. 手工业和旅游业 马里有很多经销手工艺品的商铺，很多工艺品销往世界各地。马里旅游业的复兴和活跃使其得到了强劲的发展。 马里政府正努力改善旅游接待、 住宿、 休闲娱乐和导游等方面的服务质

6、量。Mopti、Djenn eGao Kayes、Timbuktu 和 Bamako 等地正在兴建新的酒店。旅游与接待培训中心也正在筹建之中。此外，马里政府越来越重视生态旅游。 一批大型国家生态公园即将陆续建立。马里有4 处历史古迹（邦贾加拉悬崖、杰内古城、廷巴克图古城和阿斯基亚王陵）被列入联合国教科文组织世界遗产名录。此外，被誉为“马里的威尼斯”的 Mopti 也吸引着大批游客。7. 其他领域的投资机会其他领域的投资机会还包括石油资源的开发、 信息和通讯技术、基础设施建设、人力资源培训等。促进投资与改善商业环境的新举措1. 设立了总统投资顾问委员会，成员包括马里和外国的投资者，旨在对以下领域提出建议：金融业，基础设施，人力资源，马里的目标市场，有效的管理。2. 实施了促进私有经济发展的新政策。 这些政策的目标包括促进国有部门和私营企业之间的对话， 鼓励新企业的建立， 设立一个新的投资促进机构， 使马里成为本地区吸引私人投资的最佳目的地。3. 建立了 国 有 部 门 和 私 营 企 业 之 间 的 对话与磋商机制， 旨在 确定共同的发展观、 为更好的决策和行为提供建议和指南、 实施 共同参与的争议解决方式。4. 重新审议投资法 ，旨在鼓励进一步开发对本地有价值的资源、 扩大经营活动的范围、 鼓励技术革新和投资活动的多样 化。5. 设立新的投资促进机构， 旨在对本地和外国直接投资提供支持，致力于改善商业环境，计划、协调和规范工业和经济活动的发展。（本文刊载于海外投资与出口信贷杂志 2006 年第 5 期）

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