×区小区教育调研汇报

1、区小区教育调研汇报 江干区小区教育工作的现实状况和发展对策江干区小区教育调研汇报党的十六大把构建终生教育体系，建设学习型社会，促进人的全方面发展作为全方面建设小康社会的奋斗目标之一。这是新的历史条件下，党和政府远瞩提出的战略决议。当今人类社会不论是提升国家综合国力，参加国际竞争，还是发展经济，促进社会进步，建设，促进经济社会可连续发展，全部离不开国民整体素质的提升，而提升国民素质的关键则在于教育和学习。小区教育作为构建终生教育体系建设学习型社会的一个主要载体，受到我国外教授的关注和各级政府的高度重视。我区在实施“两加紧，一统筹”战略，建设大城市中心城区，开展小区教育工作更有着现实和深远的意义，对于培育城区人文精神，提升城区品位将起到主动的作用。在区委、区政府的领导下，在各相关部门的努力下，多年来我区推进小区教育发展上做了部分工作，取得一定的成绩，也受到盛市教育行政部门的肯定，2021年被省教育厅评定认定为首批省级小区教育试验区。关键的工作和成绩有以下部分方面：一、宣传理念，提升认识2021年区教育局、区文明办共同策划举行了江干区小区教育论坛,邀请盛市教授作专题讲话。区领导、各部门、镇、

2、街道和基层相关干部参与论坛，初步了解小区教育的概念及其意义，逐步引发重视。2021年部分街道小区在教育局的指导下开展了小区教育节和小区教育宣传咨询活动。2021年区教育局和街道联手开展了大型广场小区教育宣传周活动。经过文艺演出、板报宣传、咨询活动、现场书画等多个形式，宣传理念，营造气氛。活动中有180多名专兼职和志愿者参与活动，吸引了广大市民参观。还在江干教育网建立了小区教育网页，宣传小区教育，报导小区教育信息和在教育活动中出现的优秀。经过这些活动和载体宣传，收到了良好的效果。小区教育在我区上下渐入人心。二、构建小区教育三级网络构建网络是开展小区教育工作的基矗2021年10月我区小区教育在原成人教育培训中心的基础上筹建并经市教育局同意成立，小区学院定名为江干区小区学院。闸弄口街道、采荷街道、凯旋街道在以前后成立了小区学校。基层小区前后成立市民学校，至今全区49个基层小区成立市民学校41个。4个镇则依靠成人文化学校，拓展小区教育的功效。全区46个村也均建立了村民学校，初步形成了覆盖全区城镇的小区教育三级网络。三、建立专兼职和志愿者相结合的工作队伍我区重视小区教育、成人教育队伍建设。已建立

3、起由专职、兼职和志愿者三部分组成的干部师资队伍。现在全区有专职人员16名，其中区小区学院6名，各镇6名、街道4名。15名干部是由区教育局委派。1名由镇处理。兼职人员关键由各基层小区、村文教委员担任。现在小区文教委员49名，村文教委员46名，合计95名。2021年经过举行两期文教干部岗位培训班，提升了她们的教育理论和实际工作能力。其他是外聘的师资和志愿者，依据教育活动的内容需求，随时聘任参加工作。四、制订政策文件，采取方法，推进工作深入发展多年来我区推进小区教育工作出台的文件以下：2021年：由区教育局起草并由区政府下发了江干区小区教育工作的实施意见。2021年：区教育局下发了江干区中小学参加小区共建、学校资源向小区开放的实施意见。2021年：1、区教育局向区政府汇报申请小区教育专题事业经费并经同意按我区常住人口每十二个月人均1元列入财政预算。2、区教育局起草并由区政府办下发江干区企业职员“双证制”教育培训的实施意见3、区教育局和文明办、民政局联合下发江干区示范市民学校的评定认定的意见，同时下发了江干区示范市民学校评定细则。2021年：1、区教育局起草并由区政府办下发了江干区有关加强小区

4、教育工作，推进学习型城区建设的实施意见并召开江干区小区教育工作会议。2、区教育局下发有关小区教育券发放方法的通知。为了落实落实相关文件，采取了以下部分举措1、2021年起，区教育局就分别对闸弄口、凯旋、采荷三个街道派出专职干部到街道负担基层小区教育的指导工作。从近两年半的工作来看，工作成效是显著的，在指导网络建设、活动开展、规范管理等方面全部收到一定的成效，也受到街道、小区的欢迎。2、2021年起全区中小学场地等资源向小区开放。区教育局统一制作铜牌向社会公布，统一印制市民活动卡，大部分学校开放工作比很好，也受到市教育局的奖励。3、加强对基层市民学校的管理。教育局统一印制小区教育工作台帐，规范基层工作计划的制订，工作过程的记载和年度工作和小结，并经过例会，调研等形式了解基层工作情况，加强工作指导。2021年经过创示范市民学校活动并进行评定，评出十所首批区级示范市民学校，区教育局分别授予铜牌并给予5000元的奖励。这些方法的落实，在促进基层市民学校向规范、健康的方向发展方面起到很好的作用，而且极大地提升了基层小区工作的主动性。4、2021年试行江干区小区教育券制度。采取学习者自己出一点，小

5、区教育券补助一点的措施，激励市民参加学习，提升素质。整年合计发放小区教育券16万元，已基础回收。小区教育券关键用于市民三项等培训。1000余名市民受益，其中600名市民经过培训拿到市教育局颁发的结业证。从试行的情况看，收到一定的效果。市民的学习主动性得到一定的调动，同时也调动了小区学院和各成校、小区学校的培训的主动性。&nbs五、教育培训活动蓬勃开展，我区组员和市民素质得到提升伴随小区教育三级网络的形成，各层面均开展了各类教育培训活动。区小区学院成立一年来，举行了成人业余高等、中等学历教育11个，学员500余人；面向我区机关开展电子政务培训班9期，360余名学员培训结业；举行“十万家庭网络行”培训，1997名市民经过培训结业；还举行了基层文教干部岗位培训班等等。各街道小区学校在区教育局的指导下，也举行市民三项培训、中老年书画班、文史知识、外语等各类培训班。市民参加率不停扩大，有些班级学员报满供不应求，还涌现一大批学习主动分子和感人。各基层市民学校也开展了“百场讲座”活动，内容包括公民道德、法律知识、环境保护、科学、健康教育等等。各街道、镇和小区把青少年的教育纳入小区教育范围，利用暑假组

6、织辖区青少年开展思想品德教育和社会活动。丰富的活动内容，吸引了广大青少年的参加，据统计参加率达成80%以上。活动的形式有很多创新。比如：“家门口的陶吧”、“小市民道德论坛”、“青少年模拟法庭”、“我爱家园比赛”，给青少年以很好的教育，也受到媒体的报导。小区教育活动开展以来，全区还出现了部分较为固定的学习型团体。比如：景新小区的书画社、庆春门小区的集邮文化夜校在全市全部有点名声。农村成校仅2021年举行成人业余中专学历班学员298名，大专学班学员135名,其它培训班培训人数1690人，还配合镇各相关部门开展各类培训达12500人次。开展农民素质培训有1099名取得技能证书或学历毕业证，大大超额完成区今年下达的200名指标。小区教育活动开展为提升我区城镇人员素质，促进经济和社会发展，发挥了主动的作用。我区小区教育工作即使收到部分成效，但还存在一下制约发展的问题，需要党委、政府和相关部门认真研究并给予处理。概述以下：一、管理和运行机制不够有效，需加以完善。小区教育以提升辖区全民素质为宗旨，是一项系统工程，要靠全社会的共同努力，要落实各级的目标任务，并健全有效机制。现在，街道、镇和基层总体讲发

7、展不平衡。关键原因是工作的开展关键靠领导的意识和重视程度。因此在小区教育的人员、经费、场地、设施、工作的落实上随意性很大，部分街道至今还未建立小区学校正常地开展小区教育。伴随义务教育管理体制的调整并统一由区管以后，各镇、街道的教育工作关键，应立即转到以提升辖区组员的综合素质的小区教育上来。区政府要起到对全区小区教育工作的领导和协调作用,落实各级的工作目标责任，建立符合我区、镇(街道）、小区分级主办小区教育的运行机制和各层面内部协作机制，分工协作，形成协力，整体推进我区小区教育工作的发展。二、投入有待深入加强。我区自2021年起作为区级层面，每十二个月按常住人口人均1元列入财政预算。这笔经费除了处理区级大型小区教育活动和区小区学院事业经费外，关键用于基层市民学校建设的奖励和江干区小区教育券发放，即推进基层工作的规范化和激励小区工作者志愿者和弱势群体的教育培训工作上。和弟兄区相比我区的投入尚存在较大差距，比如上城区是按常住人口每十二个月人均2元的标准列入预算。下城区则把外来人口也列入预算。江干区是个外来人口大区，对她们的教育也关系到我区社会的友好发展，应该把外来人口列入小区教育经费指标。在

8、镇和街道层面的投入方面也严重不足，很好的镇和街道除场地设施的一次性投入外，小区教育活动的日常经费就极少，而且没有一个制度性的要求。至于城区各基层小区市民学校普遍反应经费难以落实，给小区教育工作和活动的开展造成很大的困难。小区教育作为一项公益性事业，需要一定的经费支持，除了区级给予投入外，街道、镇也应该给基层小区教育工作一定的经费保障，并形成制度。三、落实专职小区教育人员的编制，理顺管理体制。我区现有小区教育和成人教育教育专职人员，除小区学院外，其他人员的编制还在原学校。伴随中小学定编工作的开展，怎样落实这些人员编制，理顺管理体制有利于人员安定，也有利于工作的开展。西湖区、上城区的做法是派到街道工作的小区教育干部的编制全放到区小区学院。农村成校的编制，弟兄区、县的普遍做法是规模较大的成校，编制独立。最近省教育厅、人事厅的文件要求，农村成校编制控制在农村人口的万分之二。依据上述情况，我区人员编制问题处理的方法能够是采取以下做法：1、下派街道工作的小区教育专职干部，其编制统一放入区小区学院，由区教育局职能部门对她们进行工作考评，其工资和政策性补助、年度奖金由教育局发放，其它每个月的奖金福利由

9、街道给处理。2、农村成校前几年已办妥独立建制的法人单位手续，其人员应从原单位划出并划入成校，一样由区教育局职能部门对她们进行工作考评，其工资和政策性补助、年度奖金，由教育局统一发放，其每个月的奖金、福利由镇给处理。四、小区教育三级网络有待于深入完善2021年10月市教育局同意我区小区学院，但至今仍借用四季青小学场地。进修学校、小区学院新场地已在筹建中，内部计划需充足考虑小区教育的特点、规模和功效。依据市教育局对小区学院的评定指标要求建筑面积要达成4000平方米，在设计上要考虑功效的整合，方便实际使用并能顺利经过市教育局的评定认定，正式同意我区小区学院。四个街道有3个建立了小区学校，其他1个至今未建立小区学校。要加大指导力度的同时，把街道小区教育工作列入区级对各街道的工作考评目标体系。各街道全部要整合资源建立小区学校，并完善管理体制和运行机制。实施分管领导任主任的校务委员会制度，同时实施分管领导任校长，教育局下派专职干部任常务副校长的小区学校管理运行模式，确保街道小区教育工作的开展。区教育局要对各街道小区学校实施督导评定制度，认定合格小区学校。各镇成校伴随城市化进程逐步向小区教育接轨，现阶段成人学校要经过区教育局督导评定增挂镇小区学校牌子。各街道、镇也要加强辖区基层市民学校的建设，整合小区资源建立和完善市民学校，开展小区教育工作。区教育局要继续实施区级示范市民学校的评定认定工作，深入推进市民学校建设。五、打破条条分割，实现教育资源和教育培训的整合小区教育是一定区域范围内面向全体组员的终生教育体系。含有小区教育含有“全方面、全员、全程”的特征。也就是说教育内容全方面广泛，包含学历教育、职业技能教育、社会生活教育、文化艺术教育、休闲娱乐教育等等；教育对象包括辖区干部、职员、农民、市民、外来人口等等；培训过程包括早期教育、青少年教育、成人教育、中老年教育等。现在我区在教育资源和教育

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