18安全风险抵押管理办法

1、神东煤炭集团安全风险抵押管理办法第一条 根据国家安全生产监督管理总局等七部委关于加强国有重 点煤矿安全基础管理的指导意见（安监总2006116号）的要求，煤 炭生产企业必须实行全员安全结构工资，同时要实施井下岗位安全风险抵 押制度。为了构建安全生产长效激励与约束机制，充分体现“责、权、利” 相对等的管理原则，加大安全绩效工资挂钩比例，制定本办法。第二条 参抵范围 各煤矿单位、生产服务中心、开拓准备中心、洗选中心助理级以下全 体人员。地测公司探放水队、井下测量全体人员； 公司生产管理部、机电管理部、工程管理部、总调度室、通风管理部、 安监局入井及包片人员。第三条 抵押和考核兑现方式1. 各单位安全风险抵押本金在年初一次性抵押（特殊情况分二次抵 押），年末根据考核结果计算抵押本金、奖金的兑现金额，并向参抵人一 次性支付。2. 年内新增或减少的参抵人员，自实际调整月份（当月满 15 天者为 一月，不满 15 天者不计）计算应交纳抵押本金。期间岗位发生调整变动 的，按月分段计算应交纳本金，多退少补，抵押金奖励金额随之发生调整 和变动，如果调离岗位后区队发生死亡事故，调离人员只返还本金，不予 兑

2、现奖励额。3. 考核期内，自动离岗和解除劳动合同的参抵人员只返还本金，不予 兑现奖励额。4. 考核期内，退休和公司内部调动人员本金全部返还，奖励额按月兑现。第四条 抵押奖励标准1. 安全抵押金本金与奖金等额设置，班组长及以上管理人员抵押奖励 总额各单位承担 30%，其余在公司工资总额和劳务费拨付；各单位机关业 务科室人员及一般员工抵押奖励总额从各单位工资总额中列支，劳务工由 公司另外从劳务费中拔付；公司参抵业务部室管理人员奖励总额在公司工 资总额中拔付。2. 具体标准如下（税后）矿井单位：采掘区队队长 3000 元/月，书记、副队长及技术员 2400 元/月，班组长1500 元/月，一般员工300 元/月；专职瓦检员、专职安检 员 800 元 /月；通风队、车队队长 2500 元 /月，书记、副队长及技术员 2000 元/月，班组长 1300 元/月，一般员工 200 元/月；井下二线辅助区队队长 2000 元/月，书记、副队长及技术员1600 元/月，班组长 1000 元/月，一 般员工 200 元/月；机关业务科室科长 1200 元/月，副科长 800 元/月，科 员 200 元

3、/月。开拓准备中心：综掘队及炮掘队队长 3000 元/月，副队长及技术员 2400 元/月，班组长 1500 元/月，一般员工 300 元/月；专职安检员 800 元/月；机电安装队、砼底板队、喷浆队及车队队长 2000 元/月，副队长 及技术员 1600 元/月、班组长 1000 元/月，一般员工 200 元/月；机关业 务科室科长 1200 元/月，副科长 800 元/月，科员 200 元/月。生产服务中心：安装队、特种车队、辅运队队长3000 元/月，副队长 及技术员 2400 元/月，班组长 1500 元/月，一般员工 300 元/月；专职安 检员 800 元/月；皮带队及服务队（含运输队）队长 2000 元/月、副队长及技术员 1600元/月、班组长 1000元/月，一般员工200元/月；机关业 务科室科长 1200元/月，副科长 800元/月，科员 200元/月。神东（神山）露天矿：队长1000元/月、副队长及技术员800 元/月、 班组长 500元/月，一般员工 200元/月,专职安检员 500元/月；机关业务 科室科长700元/月，副科长 500元/月，科员 200元/

4、月。地测公司专业探放水队队长 2000 元/月，书记、副队长及技术员 1600 元/月，班组长1000 元/月；驻各矿地测站站长1600 元/月，副站长1200 元/月，班组长800 元/月（驻神山地测站站长800元/月，副站长 600元/ 月，班组长 400元/月），一般员工200元/月。洗选中心：厂长（助理级及以上除外）800元/月，副厂长 700 元/月， 主洗和原煤车间主任600 元/月，主洗和原煤车间副主任及技术员500 元/ 月，装车和检修车间主任、外购煤站长500 元/月，装车和检修车间副主 任、技术员、外购煤副站长400元/月，一般员工 150元/月, 专职安检员 500 元/月；机关业务科室科长 500 元/月，副科长 400 元/月，科员 150 元/月。公司参抵业务部室：部门正职：2000元/月、部门副职：1600 元/月、 助理级：1200元/月、科长：800 元/月、其他入井检查管理人员：500 元 /月。安监局入井及包片人员：局领导、部门正职：2000 元/月、部门副职： 1600 元/月、助理级：1200元/月、一般入井检查管理人员：500元/月； 包片人

5、员：小组负责人 2000 元/月、井下检查人员 1000 元/月、地面检查 人员 500元/月。第五条 考核办法（一）基层区队（车间、班组）发生轻伤事故，由各单位自行制定考核办法追查处理，并按规定及时上报安监局。（二）基层区队（车间、班组）每发生1 人次重伤事故，本班班长、 带班队干部年度抵押金全部沉淀，事故区队其他参抵人员、当班安监员年 度安全风险抵押奖励不予兑现，其他区队（车间、班组）所有参抵人员年 度安全风险抵押奖励额扣除 20%。（三）每发生 1 人次死亡事故或 1 次 2 人重伤事故，事故区队（车间、 班组）所有参抵人员、当班安监员年度安全风险抵押本金全部沉淀。其他 区队（车间、班组）参抵人员年度安全风险抵押金奖励额不予兑现。（四）发生 2 人及以上死亡事故，事故单位所有参抵人员年度安全风 险抵押本金全部沉淀。（五）累计造成直接经济损失 50 万元以下非人身责任事故区队（车 间、班组），该区队（车间、班组）班组长及以上参抵人员、当班安监员 年度安全风险抵押奖励额扣罚除 20%，当班班长及带班队干部年度安全风 险抵押奖励额扣除 40%。（六）累计造成直接经济损失 50 万元以上

6、、100 万元以下非人身责 任事故的区队（车间、班组），该区队（车间、班组）班组长及以上参抵 人员、当班安监员年度安全风险抵押奖励额扣除30%，当班班长及带班队 干部年度安全风险抵押奖励额扣除 50%。（七）累计造成直接经济损失 100 万元以上非人身责任事故的区队 （车间、班组），该区队（车间、班组）参抵人员、当班安监员安全风险 抵押本金全部沉淀；与事故发生有直接或间接关系的其他区队（车间、班 组）参抵人员安全风险抵押奖励额扣除80%；其他区队参抵人员安全风险 抵押奖励额扣除 60%。（八）专职瓦检员考核：每发生 1 人次死亡事故或 1 次 2 人重伤事故，当班瓦检员年度安全风险抵押本金全部沉淀。另外结合瓦检员的岗位安全 职责、权力及日常工作的重点环节，对矿井专职瓦检员从以下9 个方面进 行考核：1. 通风设施检查、管理；2. 盲巷方面的检查、管理；3. 综采（放）工作面强放及其他地点放炮的检查、管理；4. 综采（放）工作面正常回采、贯通、回撤、封闭期间的检查、管理；5. 巷道贯通方面的检查、管理；6. 瓦斯检查、排放瓦斯管理方面的检查；7. 主要通风机、掘进面及其他作业地点局部通风

7、机无计划停风方面的 检查、管理；8. 发现违章作业、违章指挥等不安全行为以及严重隐患、灾害预兆时 的汇报、应急管理；9. 电气焊方面的检查、管理。（九）专职瓦检员考核办法1.基层区队（车间、班组）每发生1 人次非“一通三防”重伤事故， 当班专职瓦检员安全风险抵押奖励额扣除 20%。2.基层区队（车间、班组）发生“一通三防”伤害事故，当班专职瓦 检员安全风险抵押奖励额扣除 100%。3. 由于上述 9 个方面现场管理、职责落实不到位，被两级公司、地方 管理部门查出通报，检查或通报问题被公司列为重大隐患的，每有一条， 当班专职瓦检员安全风险抵押奖励额扣10%，其他专职瓦检员扣 5%；检查 或通报问题被列为一般隐患的，每有一条，当班专职瓦检员安全风险抵押 奖励额扣 5%，其他专职瓦检员扣 2%。（十）公司参抵业务部室考核办法安全风险抵押金按月考核按季兑现。1.考核期内公司发生1 起 1 人死亡事故，按业务管理责任划分，业务 主管部门安全风险抵押本金全部沉淀，相关部门安全风险抵押本金沉淀 30%。2.考核期内公司累计发生 2 人及以上死亡事故，按业务管理责任划 分，业务主管部门安全风险抵押本金

8、全部沉淀，相关部门安全风险抵押本 金沉淀 50%。（十一）安监局包片检查管理人员包片考核期内发生各类事故处罚， 比照业务主管部门标准兑现。（十二）单位发生事故，虽未造成人身伤害、财产损失，但性质恶劣 （如火、水、瓦斯等），比照发生 1 人次重伤事故进行处理。（十三）上述抵押金的扣罚，依据两级公司及地方各级管理部门的日 常检查及通报进行。（十四）上述处理不包括对事故责任人除安全风险抵押以外的其他处 理、对责任区队（车间、班组）绩效工资、安全结构工资、安全专项奖等 的处罚。第六条 管理与职责（一）职责分工。安监局负责安全风险抵押金标准制定、安全事故考 核及认定、奖罚兑现工作；人力资源部负责安全风险抵押金总额测算、账 户管理、本金返还和奖励支付等工作；各有关单位按规定于年底对所有参 抵人员造表报人力资源部、安监局审查；财务部、核算中心负责参抵人员 本金收支、存储计息、奖金发放工作。（二）人事管理。各单位要严格按公司定员定编标准、班组长及区队干部的聘任和选拔条件，按规定程序选拨使用相关人员。年内发生班组长、 区队干部新增、调整、提拔、任免的，要及时以正式文件上报人力资源部 备案，并附个人历次竞

9、聘或推选表、民主测评结果等。（三）本金交纳和退还。每年元月5 日前，由各部门、各单位提报本 单位年度安全风险抵押本金明细表，并向参抵人出具安全风险抵押金本 金应交（补、退）款通知书（以下简称应交（补、退）款通知书）。 各部门、单位参抵人员持应交（补、退）款通知书在元月10 日前一 次性向本单位财务科交足全年安全风险抵押本金，财务科向交款人出具收 款收据。年内发生参抵人员新增、提拔、调整、免职、降职、调动等事项的， 由各部门、单位根据聘任、调整文件日期按月计算参抵人员应交纳安全风 险抵押本金，并出具应交（补、退）款通知书。由于岗位变动造成参 抵人本金发生增减变化的，按实际情况进行处理。新增参抵人需在任职后 10 日内持应交（补、退）款通知书向财务科交足本金；原有参抵人 经计算需要补交、退还本金的，需于10 日内持应交（补、退）款通知 书向财务科补足或退还本金；年内由于安全事故受到处罚，在原安全风 险抵押本金沉淀后，需按岗位标准的实际月份继续交纳安全风险抵押本 金。（四）资金管理。安全风险抵押资金管理由财务部、核算中心具体负 责。各单位财务科将所收本金在公司指定的商业银行为参抵人员开设安全 风险抵押个人专用账户，并进行统一管理；年内根据参抵人员的增减变动 及时办理存取款手续；年末由商业银行按照规定利率为每位参抵人员计算 本金的活期存款利息，与本金、奖金一并以银行存折的形式返还给个人。 对于年度内本金沉淀部分由财务部安排各单位财务科按公司有关规定进行账务处理。（五）台帐管理及清算。安全风险抵押实行钱、帐分管的办法，各单 位负责建立本单位的安全风险抵押金台帐，对所有参抵人员造表建档。对 年度内参抵人员的职务调整、任免等信息详细记录，逐月登记，按月统一 上报人力资源部。各单位要定期与本单位财务科核对交款明细，年末根据安监局年度考 核结果，会同本单位安全管理办公室按各参抵人实际在岗及任职月份分段 计算应兑现的安全风险抵押金本金、奖金，并将奖罚兑现明细上报公司人 力资源部、安监局进行审查。人力资源

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