探索建立学习实践活动长期有效机制的实践和思索_1

1、探索建立学习实践活动长期有效机制的实践和思索 多年来，尤其是自去年全党深入开展学习实践科学发展观活动以来，我们坚持“在学习中实践，在实践中思索，在思索中提升”的思绪，不停提升认识，广泛问计于民，大胆创新实践，初步取得了建立学习实践活动长期有效机制的新成效。一、创新实践的关键做法在深入学习实践活动中，我们坚持不停提升认识，精心严密组织，广泛问计于民，大胆创新实践，全方面引深了学习实践科学发展观活动的深入开展，达成了预期的目标要求，关键做法集中表现在“五个落实一直”。 坚持提升认识落实一直。思想是行动的先导，认识是推进工作的动力。在提升认识上，我们着力抓好四个方面：一是强化学习提升认识。在采取集中培训、笔记展评、考评竞赛、结对帮带、网络课堂等学习方法的基础上，发明性实施外聘内请讲授学、外派挂职岗位学等方法的学习，使广大党员干部对科学发展观的背景、内涵和精神实质的了解愈加透彻。二是深入讨论提升认识。以“全民创业，共谋发展”为专题，在全县深入开展科学发展论坛大讨论活动，使广大党员干部对省、市、县情的把握愈加正确、对科学发展的定位愈加合理。三是深刻剖析提升认识。经过征求意见、谈心活动、召开民主生

2、活会、撰写分析检验汇报，使广大党员干部对影响和制约全县科学发展的突出问题查找愈加正确、剖析愈加深刻、思绪愈加明晰、方法愈加得力。四是整改落实提升认识。坚持因时、因地、因事制宜和分类整改的标准，对拟采取的工作方法和存在的突出问题进行整改，使广大党员干部的执政能力显著提升、为民谋利的意识深入增强。 坚持问计于民落实一直。果断落实群众路线、坚持开门搞活动是这次学习实践活动的显著特色，也是处理突出问题的有效路径。为此，我们在每个阶段和各个步骤全部做到了问需于民、问计于民、问政于民、问效于民。在学习调研阶段，不论是“坚定信心再创业、创优环境促发展”活动专题和“全民创业、共谋发展”大讨论专题确实定，还是学习实践活动实施方案的制订和38个关键课题的选定，全部是在广泛征求意见的基础上形成的。和此同时，经过组建县四大班子领导、科局级领导、指导检验组人员、百名优异青年干部和学习实践活动办公室人员五支队伍，在全县范围内深入开展了专题调研活动，推进了学习实践活动的有效开展。在分析检验阶段，在深入开展谈心活动、认真召开民主生活会和精心撰写分析检验汇报的基础上，主动组织部分党政干部、人大代表、政协委员和离退休老干

3、部，经过召开座谈会、发放征求意见表、设置公告栏等形式，对分析检验汇报进行评议。以前一阶段我们组织的县委常委会分析检验汇报评议情况来看，群众对县委班子在存在问题的查找、形成问题的原因分析、整改方法的制订上，满意率均为98%以上。在整改落实阶段，全县各参学单位全部能根据整改方案的要求，采取多方征求意见、重复酝酿讨论、数次修改完善的方法，制订出各自的整改落实方案，并在全县范围内进行了为期三天的公告，充足征求党员群众的意见和提议。县委班子组员也分别向社会各界发出征求意见表242份，广泛征求对班子和个人的提议。 坚持创新实践落实一直。创新实践是引深学习实践活动的不竭动力，也是推进科学发展的力量和源泉。正是基于这一认识，各参学单位全部能把工作是否创新作为检验学习实践活动成效的主要标准。为此，我们在学习实践活动中，不停创新实践载体，做到五个创新：一是开展“书香闻喜”全民读书活动。把每十二个月的4月份确定为闻喜读书月，经过创办领导干部学习论坛、举行全民读书讲座和读书汇报会等，引导全民开展读书学习活动。二是开展“三访三会两征求”和“进百企、入千户、访万人”大调研活动。经过召开座谈会、发放调查问卷、走访党

4、员群众等方法，广泛征求各方面意见，找准影响本单位和本部门发展的问题症结。三是举行科学发展论坛。选定经贸、发改、农办、城建、教育、宣传等六个单位，分别围绕“工业强县、招商引资、强农惠农、城市建设、科教兴县、文化强县”等论题，采取“一人讲话、教授点评、群众问卷”的方法进行讨论。论坛的成功举行，在全县乃至全市引发强烈反响。四是开展百名干部下基层挂职锻炼活动。在学习调研阶段，就及早筹划，选派了134名优异青年干部分赴新农村和规模以上工业企业进行为期一年的挂职锻炼，进村驻企深入调查研究，为分析检验和整改落实阶段工作提供第一手资料。和此同时，我们还选派10名优异科局级干部到浙江省临海市挂职锻炼，深入解放外派干部的思想、提升共谋发展的能力。五是组织开展科学发展“六谈心”活动。在谈心活动中，关键经过采取“一对一”、“一对多”、“多对多”等形式，分别在领导班子组员、中层干部、党员、通常干部职员、群众、服务对象之间进行了“六谈心”活动，从而使党员干部查找问题愈加正确。 坚持处理问题落实一直。处理突出问题是破解发展难题、促进科学发展的关键所在。为此，我们坚持边学边改、边查边改、边整边改，把处理存在的突出问题

5、看成学习实践活动的出发点和落脚点。针对部分党员领导干部存在作风漂浮、铺张浪费和公车私用等群众反应强烈的突出问题，立即出台了有关加强作风建设，严厉工作纪律的要求，对公车私用、大操大办、赌博、酗酒等方面做出明确要求，严厉工作纪律，规范从政行为。针对金融危机下企业发展环境不优的问题，深入完善政务公开制度，降低审批事项和步骤，优化审批程序，提升审批效率，制订完善了深入创优环境应对危机支持企业发展的意见，推行土地、税收、财政等多个方面的优惠政策，集中开展了企业周围治安环境整改专题行动，维护企业正当权益。针对部分群众就业创业难的问题，全方面开启阳光工程、雨露计划和低保倾斜政策，使农村大批劳动力上岗就业，生活得到保障。 坚持创新机制落实一直。创新科学发展的机制，既是这次学习实践活动的关键内容，也是巩固发展结果的主要保障。为此，我们坚持边实践、边探索、边完善，初步形成了一批保障和促进科学发展的制度结果和实践结果。一是制订百分制考评措施。为了确保学习实践活动不走过场、不流于形式，我们把学习实践活动每一阶段、每一步骤中的工作步骤进行细化，并以分值的形式给予量化，在考评中经过“听汇报、看现场、查资料、访群众

6、”的方法，进行逐项打分评选考评。二是推行六个一线工作法。针对部分党员干部作风漂浮、工作不够务实的实际，我们在全县党员干部中大力推行“项目筹划在一线、问题处理在一线、干部服务在一线、能力表现在一线、群众评议在一线、形象树立在一线”的工作方法后，得到了社会各界的一致好评。三是实施整改销号制。为了确保事事有些人抓、时时有些人管、件件有落实，我们在立即总结过去成功做法的基础上，建立了处理问题责任卡，坚持单位责任人和副职一事一卡，通常党员一人一卡，实施“改一销一，不改不销”的“销号”制度，对存在的突出问题进行跟踪整改。从现在整改的情况来看，整改效果很好，工作成效很显著。四是建立定时督查制。为了严格督查考评、加大整改力度，我们组建了由县委学习实践活动指导检验组和部分人大代表、政协委员、党员代表、群众代表组成的整改小组，经过定时、不定时对各单位整改情况进行督查，有效推进了各项工作的落实。 二、 实践创新的初步成效因为领导高度重视，组织严密精心，方法可行得力，使学习实践活动活动取得了显著地成效，基础达成了干部受教育，发展上水平，群众得实惠的预期目标。一是党员干部学习科学发展观的自觉性显著提升，学习气氛

7、愈加浓厚，综合素质显著提升。经过封闭式集中培训、外聘教授学者讲学教导、创办科学发展观论坛、鲁迅写作组竞赛平台和学习讲坛等学习平台，尤其是在全县党员领导干部中开展了“1264”读书活动和全民读书活动，使党员领导干部的学习意识显著增强，“享受学习，愉快学习、终生学习”的理念深入形成，广大党员干部由过去的“要我学”转变为现在的“我要学”，“书香闻喜”的气氛愈加浓厚。广大党员干部全部能利用工作业余时间主动学习，认真撰写读书学习笔记；有500余名年轻干部全部选修了函授教育，取得了大学本科学历；党员干部主动到郭家庄镇陈家庄爱国主义教育基地接收教育达5000余人次，作协任育才等同志主动请缨编写了汇报文学60年，在社会上引发了强烈反响。经过学习实践活动，使党员干部的素质得到了显著提升。二是党员干部践行科学发展观的主动性显著增强，问计于民愈加深入，工作作风显著转变。 广大党员干部全部能自觉落实群众路线，坚持开门搞活动。在学习实践活动中，共发放征求意见表10万余份，征求意见38600余条，召开座谈会、分析会300余场次，下乡走访群众XX0余人次，领导班子组员共开展谈心活动350余次，党员开展谈心活动3000余次，“问需于民、问计于民、问效于民”已在全县蔚然成风。如她们依据群众反应部分党员领导干部存在作风漂浮、铺张浪费和公车私用等群众反应强烈的突出问题后，县委立即出台了有关加强作风建设，严厉工作纪律的要求文件，对降低公务接待费用、降低车辆损耗和禁止公车私用、大操大办、赌博、酗酒等方面做出了明确要求。经过制度的推行，公务接待费用显著降低，公车私用、酗酒、赌博等现在没有发觉查处一起。三是党员干部实践科学发展观的工作方法愈加科学，工作效率显著加紧，驾驭能力显著增强。县委面对今年金融危机影响严重，给企业发展带来巨大影响的实际，立即出台了加紧闻喜工业经济发展的八项方法、优化企业环境等指导性，操作性全部

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