农村经济发展的动力源泉分析

1、农村经济发展的动力源泉分析转自：摘要:推动农村经济发展的核心是如何结识农村经济发展的源泉,改革开放三十年来,农村经济体制改革就是一种不断释放农村经济源泉的历程，扭转城乡经济失衡需要把农村经济问题放在城乡一体化的市场经济条件下考虑,深化户籍制度改革、改善农民社会保障、加大农业公共服务建设来充足激发农民的个体积极性，是推动新农村建设的核心所在。 核心词:农村经济;体制改革;动力源泉 改革开放三十年来，中国的农业经济、农村生活环境、农民精神面貌发生了巨大变化。按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的规定,中国突出加强农业基本建设,积极增进农业稳定发展、农民持续增收,努力保障重要农产品基本供应,切实解决农村民生问题,夯实推动社会主义新农村建设。但是我们可以看到在农村经济发展过程中也浮现了思路不明确，似乎农村经济发展就是给钱给物，这种思路在一定限度上限制了农村经济的可持续发展。本文觉得推动农村经济发展一方面要确认农村经济发展的动力源泉,并为这个源泉形成农民财富发明条件,农村经济政策需要发挥这个动力源泉的作用。 一、从市场经济的人性假说探寻农村经济发展的动力源泉 有关什么是市场经济含义有多种理解，从

2、最简朴的互换角度看,市场经济指生产的产品是用作互换的商品,因此,往往把市场经济等同于商品经济,以区别于自给自足的自然经济。从资源配备角度来看,市场经济是指在社会经济中配备资源的手段，因此也把市场经济等同于市场机制,以区别于通过筹划和国家干预来配备资源的筹划经济。但是市场经济更多体现了一种经济制度。如英国经济学家戴维波尔斯主编的现代经济学词典(上海译文出版社:中译本,198）解释说，市场经济是“一种经济制度这种经济的决策是分散的决策,就是说,经济决策是由该经济的某些组织和个人各自独立地决定的,而不是由中央筹划当局决定的。”市场经济从单纯的商品互换,发展到一种资源配备方式,进而提高到一种社会制度形态,在这一过程中也对其中的主体“人”的假设也逐渐成熟起来。 在市场经济条件下,人性假设为“经济人”,指人的“自利性”而非“自私性”。有关“自利性”,上海辞书出版社的辞海中对自利做了如下的描述,“西方古典经济学分析人类行为的逻辑出发点。指人都以自身利益的最大满足为目的。觉得理性的自利动机,在客观上并不危害社会，反而有益于社会。”可以说有关人性“自私”的假设构成了西方经济学的逻辑起点。需要指出的是“自

3、利”不同于“自私”。和“自私”不同，自私有故意损害别人利益的含义，而自利不是。市场经济主张尊重和予以人们充足自由选择和发展的权利,从“自利”达到“互利”,这就阐明,它对于人的“自利”属性是一种尊重和肯定的态度。因此，市场经济觉得“经济人”追求各自的利益最大化,是在既定约束条件下的。所谓“既定约束条件”,就是法律、道德、制度、政策等等。其中隐含了一种前提:即大多数人都是可以自觉地遵守这个约束条件,否则这个约束条件主线无法执行。因此,实现市场经济的社会必然信任人的能力、尊重人的权利、肯定人的价值。 因此,从社会主义市场经济的角度来看,经济发展需要激发个体积极性,而这种积极性是以自利行为主导的,通过个人努力来满足个体需求,同步也让社会受益。这与马克思的劳动发明财富不谋而合,一种社会只有财富发明才干增进社会福利。从这也不难看出,中国农村经济发展的核心是要从“自利性”假设前提出发，最大限度发挥农民的个体积极性,只有这样才干真正实现农业、农村、农民的可持续发展。 二、改革开放三十年来,农村经济体制改革是经济发展动力的释放过程 198年以来,随着着农村经济体制改革的推动，中国农村经济得到了迅猛发展,

4、0世纪80年代成为推动都市经济改革的先导,在这过程中农民的积极积极性得到了充足展示。198194年是农村改革的起步阶段,改革的重点是履行家庭联产承包责任制。截至193年终,全国农村实行包产到户的生产队已达到9.5，其中实行包干到户的生产队占到97.%，形成了以家庭承包经营为基本、统分结合的双层经营体制。随着农业生产经营体制的改革,国家、集体和农民三者之间的分派关系也发生了主线变化,本来的“工分制”变成了“交够国家的、留足集体的、剩余都是自己的”。改革极大地激发了农民的积极性,推动了农业迅速发展。从1982197年,改革的重点是实行政社分开,建立乡政府,这是解除农业生产力的上层建筑问题,为农民积极性的发挥发明了空间。从198519年,农村改革的重点是鼓励农民面向市场，发展商品经济,确立农户独立的市场主体地位;逐渐取消农产品统购派购制度,推动农产品流通体制改革;调节农村产业构造，发展乡镇公司和建设小城乡等。 进入20世纪90年代后来,中国农村经济发展浮现了“三农综合症”，据有关记录,从9999年，全国共清理多种涉农收费文献和项目多达253万个，通过“撤乡并镇、并村”使乡镇数量由91 13个

5、减少到43 112个,行政村数量由94万多种减少到4万个，村干部总人数由455.9万人减少到59.2万人。19年10月,十五届三中全会通过了中共中央有关农业和农村工作若干重大问题的决定。,中央财政用于三农的资金达到了 66亿元,是97年的3倍还多;,中央财政用于三农的资金达到了3 0亿元；从月1日,在全国范畴内彻底取消了农业税,平均每年为农民减轻承当1 200多亿元。农民的积极性空前高涨,也预示了中国农村经济将迈向一种新的台阶。这阶段的发展,对农民自利性的激发需要更多的条件，对政府提出了更高的规定。 改革开放三十年来,中国农村经济发展历程也是农民自利性发挥的过程，经济社会的发展对实现这种自利行为提出了更高的规定，农民增收、农村发展问题慢慢从政府主导转变为市场主导、政府公共服务,规定农民和都市居民同样享有同等市场主体地位。 三、目前农村经济发展动力的制约因素 中国农村经济发展相对于城乡经济来说,存在明显的滞后问题，农村经济发展还面临诸多问题,尽管近年国家加大了对农村经济的支持力度,提出了新农村建设新思路。但是相对都市，农村还存在一种弱势地位,全年全社会固定资产投资13239亿元,分城乡来

6、看,城乡投资1141亿元,增长为25.8,占总投资的56,而农村投资1 825亿元,增长了19.2,但是仅占投资总额的14.4,如果按照人均投资来计算,则差别更大。农村和城乡经济面临着不平等的发展空间和机会,也产生了不均衡的发展成果。 从长远发展看,农业属于“弱质产业”或具有“微利性”,工业属于“竞争产业”或具有“获利性”;农村属于“分散区域”或具有“资源扩散性”,都市属于“集中区域”或具有“资源汇集性”;农民属于“弱势群体”或具有“易侵害性”,市民属于“强势群体”或具有“保护性”。因此,如何从主线上扭转城乡经济和社会发展严重失衡问题是一项艰巨的长期任务，最后需要转移到激发农民积极性,发明条件让农民的“自利性”释放出来。这些约束因素涉及如下几种方面：(1）农民自利空间在缩小。农民的土地在被工业化剥夺，农民拥有的土地已经无法让她们展示自己的积极性。()户籍制度限制了农民的发展空间。如果农民没有农村空间,那么就必须要向都市空间拓展,而向都市拓展中,都市并没有给农民提供足够的空间发展,一是户籍制度增长了农民的就业成本;二是都市中多种机构收费严重束缚了农村劳动力向都市转移的步伐;三是诸多中小公

7、司得不到发展,而农民不也许直接到微软这样公司工作,必须以服务行业、中小公司就业为主。(3)农村公共保障局限性限制了农民积极性发挥。相对于农村经济的发展,国家对于都市投入了更多的投资,并且一度以农产品和工业产品的剪刀差价格,转移农民发明的价值,推动工业经济发展,使得农村公共物品供应缺少,进而导致了农村商品经济和工业经济的发展差距，公共物品的局限性还体目前对农民培训、医疗保障和社会福利等多种方面。如果这些问题不解决,农村经济的发展就会受到制约。 四、推动平等市场主体形成，并予以优惠政策,是建设新农村的主线 目前,应当把农村经济问题放在城乡一体化的市场经济条件下来考虑,放在同一体制内考虑。 1深化户籍制度改革,推动农民平等市场主体地位的形成。要让农民在政治、经济方面的能力得以开发,融入都市文明,需要实现统一户籍制度,现行城乡二元户籍管理制度不利于农业经济发展。农民在国内有权自由迁徙和居住，有权享有与所在地居民完全相似的待遇，有权自由选择职业、享有公正和合适的工作条件，有平等发展的机会,农村经济也才干得到真正的发展,城乡一体化新格局才干形成。 2.改善农民的社会保障,贯彻农民在经济、社会及文化权利上的平等权。人大常委会于2月2日批准的联合国经济、社会及文化权利国际公约提出了这个基本规定。目前,农民在享有多种资源方面与都市居民不平等,在失业救济、享有低保等社会保障方面的权利几乎是空白;而教育、医疗、科技文体权利明显地与都市存在差距。要贯彻农村实行免费义务教育、增长对农村医疗投入的精神,逐渐建立健全农村的社会保障体系。 3.加大农业公共服务建设,予以更多惠农政策。应根据市场公平原则和农业产业基本产业的地位,和产业波动大,不稳定、脆弱的发展特点,予以农村更多的优惠政策,从国外先进国家的农业政策来看,农业始终受到政府保护,工业补贴农业是一贯做法。国家财政已有能力为农村经济发展提供更多的公共物品,大力增进农村交通、通信、电力、灌溉的发展,大力增进农业机械化、信息化、规模化的发展，为农民在新的市场经济环境下发挥其积极性提供保障。 参照文献: 1高鸿业.西方经济学：微观部分北京：人民大学出版社,98 2高一飞.建设新农村要从贯彻农民的平等权开始E/OL.人民网. 3白津夫.保增长要统筹城乡产业发展J.北方论丛,，(3).

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