关于农业产业化发展调查报告

1、关于农业产业化开展调查报告农业产业化是通过实行区域布局，依靠龙头企业的带动，开展规模经营，实行市场牵龙头，以龙头带动基地，基地连农户的产业组织形式，使产、加、销一体化，农民不仅能获得消费环节的效益，而且能分享加工、流通环节的利润，享受从田头到餐桌的利益。开展农业产业化经营，有利于促进农村消费力程度的进步，推进农业向商品化、专业化、现代化转变。上浦镇地处虞南地区，全镇约2.3万农业人口，耕地面积2.23万亩，山林面积6.73万亩。近年来，通过积极争取上级农业部门的工程，把开展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济构造的重大举措，坚持以市场为导向，以农民自愿为原那么，以农民增收为目的，积极推进农业产业化经营，获得了一定成效，但也推进中也反映出一些问题。一、上浦镇农业开展现状3、畜牧养殖构造进一步优化，培育出一批特色畜禽产品。目前全镇拥有5个养禽场，规模5500羽以上，6个养猪场，年出栏7500头以上。4、农业企业及专业合作社有所开展，目前有金达茶厂、玉龙茶业、绿鼎茶业、谷贤粮油加工厂等四家农业龙头企业。有一家专业合作社九连蔬菜专业合作社。5、农村剩余劳动力转移步伐加快，农民增收渠道有新的拓

2、展。通过开展加工业，开展劳务输出，逐步把农民引导到二、三产业上来，改变了农民就业构造，出现局部离土农民。二、农业产业化开展过程中存在的问题上浦镇的农业产业化虽然有较大开展，但是由于受诸多因素制约，整体开展程度还不高，存在的主要问题有：一是根底建立滞后及家庭承包经营形式的影响，制约了产业规模化的开展。受长期以来家庭为单位消费经营的传统形式影响，导致产业规模小而分散，村庄、农田的根底设施不能适应大规模产业开展的需要。近几年来，标准农田建立步伐加快，上浦镇村康庄公路都已建造好，但运送蔬菜的大型集装箱车仍然到不了田头，运输本钱加大，成为制约产业化开展的硬件因素。二是龙头企业少，带动才能弱。以农副产品加工为主的大型骨干企业缺乏，上浦镇虽有四家农业龙头企业，但除了金达茶厂年产值超千万元以外，其他三家企业规模小、设备差。且农业加工企业与原料消费者关系松散，与各类龙头企业签约从事市场化消费的农户少，本地龙头企业原料以外地采购为主，具有很大的随机性，对本地农产品的销售没有带动力。原料消费者的利益未得到有效保护，不能消除农民后顾之忧，消费积极性未充分调动起来。三是农民专业合作社少且运作机制有待完善。目前许

3、多农产品在销售上一个突出问题是农户单打独斗，未形成合力，进展集团销售，而是无序竞争，迫切需要农民专业合作社一类的组织，在农业消费、加工、仓储、销售等方面开展自我效劳，创立品牌，开拓市场，增加成员收入，促进农业和农村经济开展。目前上浦镇只有九连村成立了农民专业合作社，但社员根本上是村干部，在向加工企业购置种子，销售蔬菜的过程中，提供免费的义务劳动，获得了较好的效果。但是由于合作社没有向社员收取经费，运作缺乏资金来，假如要充分发挥合作社的作用，运作机制仍有待完善。四是财政等政策扶持力度不够。近年来，尽管各级财政不断增加资金扶持力度，扶持农业产业化重点工程，但实际上扶持重点产业资金制约因素很大。上浦镇由于产业化开展还处于起步阶段，开展规模小而散，所以极少能享受到市农业产业化开展的扶持政策，也影响了开展规模。五是农产品加工与营销效劳缺乏。一直以来，农业消费只重产量不重品质，重实用不重加工、销售与包装，加工技术落后、加工程度低，销售方法原始、销售人员缺乏等，致使农产品根本上以初级产品的状态进入消费领域，附加值低，经济效益差。如九连村的蔬菜，就都是在田头直接被收买，均属初级产品，农民获利少。同时，

4、由于相应的集贸市场、专业批发市场和销售中介组织的缺乏，市场供求信息不灵、销售渠道不畅，使消费效益难以进步。六是农民素质有待进步。农民的文化程度仍普遍较低，局部农民法律意识较弱，在农产品销售上，有的合作社尽管与农户签订了订购合同或契约，但在市场价格波动时，局部农户自律意识、法制意识较差，造成市场行情好时，单方面撕毁合同，自行销售；市场行情不好时，就找专业合作社，合同违约现象时有发生。农民还缺乏科学的经营管理知识和才能，缺乏市场意识、品牌意识、风险意识和开拓创新意识，从而制约了农业消费构造调整优化。三、对策与建议上浦镇农业产业化开展过程中出现的问题，其实也是全市普遍存在的问题，对此，笔者认为，以下措施是必要的：1、加大农田根底设施投入加强农田根底设施建立，对于稳固农业根底地位，进步农业综合消费才能，增加农民收入，具有特别重要意义。政府和村集体经济组织要加强对机耕道、田间道路、灌溉沟渠、水池等农田根底设施的建立，改善农户对机耕、灌溉、排水等的需要，满足农业产业化对根底设施的要求。2、建立土地使用权流转机制，开展适度规模经营开展农业产业化经营必须依靠科技进步，而规模经营的一个重要好处，就是可以

5、为广泛应用现代科学技术创造条件。从这个意义上说，没有规模化就没有产业化。要利用我市二、三产业比拟兴旺，农业剩余劳动力转移较多的有利条件，加速土地的相对集中，形成规模经营。在尊重农民意愿的根底上，通过一定的机制，使离土的农民转包、转让土地使用权，以便让农业经营者扩大经营面积。3、大力开展农业龙头企业龙头企业一头连着市场，一头连着农户和基地，其实力强弱和牵引力的大小，决定着农业产业化的规模和成效。因为龙头企业是农业产业化的火车头，抓好一个龙头企业，特别是加工才能大、科技含量高、出口创汇多、对农业消费带动力强的大型龙头企业，也就带动了一大片。所以，要加大对龙头企业的扶持力度，积极鼓励各龙头企业通过定单，扶持各签约村推进蔬菜无公害、标准化消费，为农户提供全程监视、效劳，建立风险基金、实行最低收买保护价、返还一定利润，以及提供良种设备，资助周转金，进展技术培训等形式，使企业与农户建立比拟严密的利益连接机制。既可躲避现阶段一家一户消费经营存在的资金、技术、信息及自身科技文化素质的缺乏，又能为涉农企业开展找到稳定可靠的货，壮大参与市场竞争的实力，使农业产业化经营带动更多的农户和消费基地。4、鼓励农民

6、兴办专业合作社农民专业合作社是在农村家庭承包经营根底上，同类农产品的消费经营者等自愿结合、民主管理的互助性经济组织，以其成员为主要效劳对象，提供农业消费资料的购置，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业消费经营有关的技术、信息等效劳。农民专业合作组织能进步农民组织化的程度，进步农民在农产品贸易会谈中的会谈地位，使消费组织和管理，企业收买农产品等环节更加顺畅。目前，上浦镇的农民专业合作社仅有一家，机制还不健全，只能说还处于探究阶段，但已显示出不可低估的作用，如今的问题是如何通过政府的引导和鼓励、扶持，标准内部运行机制，使专业合作社不断开展完善，真正通过该组织把千家万户的农民组织起来，把农民与千变万化的市场对接起来，让农民真真正正地参与市场竞争，促使农村标准经营，开展有序竞争，维护农民利益。欣喜的是，2022年7月1日，农民专业合作社法即将施行，这部专门标准和开展农民专业合作经济组织的法律，必将推动专业合作社的开展，从而推动农业产业化的开展。5、政府加强政策扶持和效劳农业产业化还处于起步阶段，政府要采取措施在财政、税收、信贷等方面提供政策支持，创造更好的政策环境加大财税扶持力度。如设立重

7、点龙头企业专项资金；对农产品资开发、加工或流通企业减免企业所得税，对从事农特产品消费经营个体工商户进展税收优惠；涉农部门要认真做好工程推优工作，积极向金融部门争取信贷支持，多渠道帮助农业产业化经营重点龙头企业向上级争取工程资金。除政策扶持外，政府还要做好效劳工作。如做好信息效劳，及时准确地搜集、分析p 、预报、发布国内外市场供求信息，为农户的消费经营决策效劳；提供科技效劳，给农民以技术指导，加强标准化消费和管理技术的培训，进步产品质量；搭建销售平台，使农民不用为产品销路担忧等等。通过政府的政策引导、扶持和提供效劳，为产业化的开展创造良好的外部环境。6、加强教育与培训，进步农民和农技人员的素质农民文化素质普遍不高，要通过培训，拓宽农民思路，促使农民更新观念，为产业化开展扫清认识障碍。要加大对广阔农民和农技人员的科技文化知识教育及新型农业消费技术与农产品加工、营销技术的培训，进步其科技素质。要通过多种行之有效的培训，实在转变了农民的思想观念，大大进步了广阔农民群众的文化素质、科学种田程度和消费理论技能，逐步建成了一支新型农业消费和农村经营人才队伍，为农业进步开展创造了良好条件。第 页 共 页

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