关于城市旧房改造的若干思考优秀毕业论文
8页1、 毕业设计(论文) 关于城市旧房改造的若干思考 XX( 建筑工程技术 专业 200930XXXXXX 湖北 XX XXXXXX )摘要:旧房改造在城市建设中是不可缺少的重要环节。本文分析了改造的目的,并总结了旧房改造过程中存在的问题,结合个人实践及调研经验,提出了解决建议。关键词:城市建设;旧房改造;问题分析;解决建议0 引言随着房地产项目的不断建设,城市中心及周边较近区域可供开发的土地越来越少,房地产项目离开城市的距离也越来越越远,城市面积也越来越大,个城市交通带来了很大的压力,也不符合中央要求的“节能”“节地”“排减”的方针。与此同时,大批的危旧房存在于城市中心,如果对于大批的危旧房重建此建设工程投资巨大而且进度没有保障,拆除会造成环境污染和资源浪费,可以根据房屋具体情况进行改造或加固的方法进行处理,并继续使用。1 城市旧房改造的目的城市旧房改造的目的就是居住环境、居住功能、住房的改善和完善,提高旧房现有利用效率,适应人们对居住环境日益增长的需求。从现阶段社会经济社会发展对旧房的需求层面来看,我国城市旧房改造主要有以下六大目的: (1)节约基础建设的投资,缩短建设工期。一栋建筑结构
2、造价约占其总造价的1/3,改建比新建可省建筑结构所花的大部分资金。同时,旧建筑的改造再利用可减少开放商初期投资(包括拆迁、土建费用等),基地内原有的基础设施可继续利用。由于建设周期短,可让业主尽快投入使用从而获得较大利润,在经济上是合算的。(2)完善旧房功能,延长旧房使用寿命。城市旧房改造的原因,大部分是由于建设单位经济好转后,对原建筑的使用功能及功能又提出了更高的要求,或因使用面积不足,出于减少投资对原有建筑接建或加层。(3)减少环境的污染,改善生态环境。环境污染总体的34%以上是因建筑业在建设和使用过程中造成的,全球一半以上的能量在建筑的建造和使用过程中消耗。(4)实现历史文化的继承与发展。(5)改善人们的生产、生活条件。(6)实现城市土地资源的可持续利用。2 城市旧房改造存在的问题分析 虽然部分地区旧房改造、改建工作取得了很大的成绩,但是从建设国际大都市的前景来了看,与生活在旧房中老百姓的要求比,还面临不少问题和困难,主要是:1)缺乏明确、科学的总体思路由于种种原因,当前对旧房改造、改建工作存在两种错误或片面的认识:一是对旧房屋总体情况及其产生的原因缺乏了解,认识没有与时俱进。以
3、为经过这么多年的改造,危旧房的现存数量已经不多,不足为患,无须再加大工作力度;二是对危改工作的实施情况不甚了解,认为制订优惠政策,加大对旧房工作的扶持力度,会冲击一、二级房地产市场。2)相关政策不配套、不落实一方面,至今没有一部全面系统指导上海旧房改造、改建的地方性法规,另一方面,一些与旧房改造、改建工作密切相关的现行法规、政策,由于形势的变化和旧房改造、改建工作的特殊性,导致实践中碰到不少操作性的困难。旧房改造、改建一般以区为主,但区里普遍反映,报批手续太复杂,改造后办理产权较难。在改建中遇到环保、消防、绿化、人防等部门,喜欢墨守成规,不能实事求是解决问题,导致一些工程进展缓慢,甚至留有尾巴。国家城市房屋拆迁管理条例中关于拆迁期限、补偿安置等方面的规定,不适应上海旧房改造、改建工作的实际需要,特别是物权法即将实施,影响深远,工作难度和成本可能增加。 3)旧房改造、改建资金缺口较大按照现行的做法,往往采取市里出一点、区里出一点、物业产权人出一点的方式。有关方面规定,旧住房成套改造费用从改造后新增房屋出售收入、改造范围内公有住房出售后的净归集资金中列支,不足的改造费用,市、区政府各承担5
4、0。旧住房综合整治项目按每平方米60元计算补贴,低于60元的按实结算,采用市、区(县)政府各承担30,业主承担40的办法筹集。高于60元部分由实施单位自理。平改坡综合改造,市房地资源管理局按项目决算的30进行补贴,区里负责筹措70资金。(从2007年起市房地局已不再列专项计划)据了解,有关部门十年筹措资金13亿元,修建了6千万平方米房屋,平均20多元一平米,而市场上一般要150元一平米,资金缺口较大。又如平改坡综合改造,每平米要140多元,市里实际只给每平米补贴18元,而居民(业主)往往不肯出钱。因此,区级财政不堪重负,导致旧房改造、改建工作脚步放慢。 4)旧房改造、改建中群众动员工作乏力近年来,由于老百姓认知程度的提高和各方面工作的规范,旧房改造、改建的难度在加大。一是剩下的房屋大多是“难啃的骨头”,二是居住者以弱势群体为主。特别是涉及到动拆迁和要居民承担资金的时候困难不少。据了解,现在还居住在旧房中等待改善的居民,他们看到、听到周边住房改善的情况后,普遍希望一次性地通过拆迁或改造来改善居住条件、提高生活质量。但是,现实和愿望往往有差距,而他们的住房又在产权等方面存在这样或那样的问题
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