地网井盖监控系统可行性报告总结

1、陕西导航地网监控系统可行性报告地网井盖监控系统解决方案陕西导航科技有限公司2016年 2月23日陕西导航地网监控系统可行性报告一、序言自我国开始推进城镇化建设以来， 大量人口不断涌入城市， 原有城市规划与建设的设计容量已经远远不能支撑城市的大规模扩张与发展，老城区的不断改造、 道路的拓宽建设、 雨污水管道设施的增加，都导致了目前城市道路中大量井盖设施分布于道路中及人行道中。 随着车辆、人群的流量增加， 路面井盖设施的损毁率与遗失率也不断增加，因井盖缺失而形成的“马路陷阱”已成为百姓关心、政府领导烦心、受害者揪心的社会问题， 人们迫切希望能够有效治理和解决这类城市顽疾。国家新型城镇化规划 2014-2020 年中明确提出，要求城镇化健康有序发展，到 2020 年常住人口城镇化率达到 60%左右。规划战略任务中明确要求，提高城市可持续发展能力，增强公共服务和资源环境对人口的承载能力。 规划阐明，加快转变城市发展方式，有效预防和治理“城市病”。提高城市规划科学性，健全规划管理体制机制， 提高城市规划管理水平和建筑质量。 推进创新城市、绿色城市、智慧城市和人文城市建设， 全面提升城市内在品质。

2、完善城市治理结构，创新城市管理方式，提升城市社会治理水平。第2页共14页陕西导航地网监控系统可行性报告二、项目简介1. 项目背景随着城市化进程的进一步加快， 市政公用设施建设发展迅速。 市政、电力、通信等部门有大量市政设备、资产需要管理。其中井盖成为了不可忽视的一项。 大量在外井盖由于缺乏有效的实时监控管理手段，给不法分子提供了可乘之机，移动、偷盗井盖等违法行为时有发生，同时，破损、损坏、丢失的井盖也因无法及时获知而得不到及时修复，这样不仅影响了相关设备的正常工作， 造成巨大的直接或间接经济损失，而且丢失井盖的井口也会对道路上的车辆、 行人造成极大的危害，对社会安定、安全造成了极大负面影响。2. 项目建设的原因井盖虽小，却时刻考验着城市管理水平， 承载着生命安全。 然而，由于设计不完善、 管理不到位等原因， 井盖缺失致行人坠井现象时有发生，一口普通的井甚至变成“吃人”的陷阱。梳理近年来发生的行人坠井惨案， 暴雨洪涝等极端天气往往是事故高发期。案例 1 ：湖北省通山县遭受暴雨，多处地段严重积水。一名岁男童在县城大理石厂附近的人行横道上跌倒后失踪，至今仍未找到。 随后调查发现， 男童失踪处

3、有一个排水井道，井盖被冲开翻至一旁。案例 2 ：湖南长沙突降暴雨，芙蓉南路涂家冲路段一处下水道井盖被水冲开，一岁女孩不慎落入下水道，随即被急流卷走，下落不明。两个月后，湖南湘阴县警方在湘江湘阴段找到了她的遗体。案例 3：北京暴雨，在苹果园南路，两名男青年在雨中推车时，不慎掉进没有井盖的排水井被冲走，遗体随后被找到。此外，因监管不严导致井盖被盗，相关部门未及时采取第3页共14页陕西导航地网监控系统可行性报告补救措施，也为公共安全带来隐患。案例 4 ：河南许昌连接发生窨井盖被盗，至使一名行人在文化路无盖井处摔伤。随后，警方调查发现，盗窃团伙在短短个月内，先后盗窃余套窨井盖。上述案例表明： 城市中所有的井盖未能进行有效的监控管理，未能做到事故前的预防， 发生后的事故地点未做到有效定位、第一时间未到达现场处理，已经发展为“马路陷阱”。此类事故频发已经引起舆论关注，更引起城市管理者高度重视。 解决城市井盖吃人事件已是各城市管理者迫切需要解决的问题，为此各地纷纷出台相关管理政策。3. 项目建设的依据住建部于 2013 年 4 月提出了关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知，要求包括城市供水、排水、

4、燃气、热力、房产（物业）、电力、电信、广播电视等部门，实行井盖的数字化管理，实现社会资源有效的监管， 确保人民群众人身安全。 虽然市政井盖的管理需求是非常明确的，但是，由于城市窨井盖数量庞大，管理部门即使是安排维护人员加强巡视， 也无法完全保障窨井盖安全，无法实时有效的获得设备的信息，面对异常情况无法实现实时监控和快速高效的管理。为更好地保障公共设施安全，迫切需要采用新技术、 新模式加强针对窨井盖的安全的管理。各大城市也陆续发布了一系列办法、规定等政策，尝试、探索解决“马路陷阱”的城市顽疾。2007 年济南市济南市城市道路井盖设施管理规定2007 年洛阳市洛阳市城市道路井设施管理办法2010 年广州市广州市井盖设施管理办法（试行）第4页共14页陕西导航地网监控系统可行性报告2013 年汉中市汉中市住房和城乡建设管理局关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知2013 年住建部关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知4. 项目建设的必要性虽然各地纷纷出台配套管理政策， 并且成立专管部门 （市政公用局、市政设施管理局）对道路井盖进行监督和管理，相关部门也建立了独立的巡查监督人员与机制， 进行每日

5、的巡查与管理， 在发生问题后也能得到及时的处置。 但井盖吃人的现象在各地仍时有发生， 事后也屡有相关部门领导被问责， 城市管理者依然不停需要为此类事故进行道歉与反省。意外事故的发生是人民群众、舆论、政府等均不愿意看到的，因此，预防、监控远比事后问责重要。我们认为，应该建设一种行之有效的监控、管理、处置系统。5. 项目简介在当下井盖安全事故频发的大环境下，陕西导航利用自身在基础位置平台、大数据平台的研发实力， 以及北斗高精度定位服务研发方面的科技优势，结合国外先进的成功案例，基于物联网理念，以自主北斗平台技术为依托，通过采用高精度北斗定位系统、GIS、无线传输网，远程分布式数据采集， 信息平台共享、数据实时可视化等技术，研发适合在城市推广使用的井盖监控管理平台-地网井盖监控系统。通过本方案实现对井盖的安全监控、远程报警、智能唤醒、及时处置等功能，保障安全运行，进一步提高市政管理的信息化，智能化水平，适应智慧城市建设的行业应用发展需要，更直接解决目前存在第5页共14页陕西导航地网监控系统可行性报告的“马路陷阱”城市顽疾。三、项目分析1. 地网井盖监控系统组成通过物联网监测设备对井盖状态信息

6、进行采集，实时监测每个井盖状态，并通过监管平台显示井盖属性、状态、故障处理等信息。当物联网监测设备发现井盖丢失、破损情况时， 将井盖信息上传到监管平台，管理人员可以通过监管平台第一时间了解到井盖事故信息，同时将事故信息发送到移动终端， 以便于现场人员及时对事故进行定位处理。监测终端第6页共14页陕西导航地网监控系统可行性报告终端待机：支持长达5 年稳定工作；通讯方式：采用 TCP/IP通信；数据存储模式：后进先出；数据存储量：48 个时点；设备自检周期： 1525600 分钟；尺寸： 120mmX 90mm X 60mm；工作温度： -20 65；存储温度： -40 85；湿度：0%100%；防护等级： IP68；防腐等级：最高防腐等级。监控平台地网井盖监控平台负责对整个系统进行整体的运营维护及管理，包含业务对接流程和系统运营流程的全面监控。地网井盖监控平台是一个开放的平台，可接入其他厂家的监测终第7页共14页陕西导航地网监控系统可行性报告端，进行统一管理监控， 也可将整套监控系统接入智慧城市建设的管理平台，实现智慧城市体系内的统一调度和管理。同时利用 DH2 监测终端采集的海量数据进

7、行大数据分析，判断城市内道路设施运行情况， 并智能分析对应的井盖异常情况高发地预警等内容，提醒城市管理者做出应对。移动业务端数据采集实时监控统计分析井盖信息维护终端布防、撤防井盖定位信息采集作业信息录入接受作业工单2. 需求分析“井盖吃人”等事件频频发生，给现代化城市造成恶劣影响；第8页共14页陕西导航地网监控系统可行性报告全国城市都在推进城镇化建设，在资讯高度发达的今天，发生“井盖吃人”的恶劣情况后，非常容易造成城市形象受损，相应管理部门被问责， 舆论一面倒的批评和追根究底的寻找责任人，更重要的是人民群众的生命财产安全遭受了无谓的损失。城市地下管道纷繁复杂，给城市安全带来隐患；我国很多城市建设于上世纪七八十年代，建设初期并未考虑到几十年城市发展的进度如此迅猛，且受限于当时的经济条件和城市规划问题，地下管网设施及路面井盖等设备在经历多次城市改造后变动极大，无法进行有效的技术监控，导致任何人员均可轻易进入地下管网，可能会发生暴恐隐患。巡查费用成本太高，给城市维护带来负担；在城市运转过程中不断的出现“马路陷阱”这种情况，城市的管理者都采取了不同程度的管理措施，一般是通过设立单独的巡查管理部门，加派路面巡查车辆和人员监管，进行不间断的巡查，这导致了极大的车辆及人员浪费，在巡查过程中车辆及人员运行速度极慢，还为城市交通运行“添堵”，造成了新的城市问题。出现险情，寻找目标困难，给维护人员带来困扰；在出现井盖丢失的险情问题后，监管部门派发工单到维护保养单位，一线工作人员在路面寻找的过程极度困难，上报目标

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