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新冠肺炎疫情常态化防控工作方案

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  • 卖家[上传人]:工****
  • 文档编号:480383238
  • 上传时间:2022-10-30
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    • 1、全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案根据习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话、重要指示批示精神和党中央、国务院关于抓紧抓实抓细疫情常态化防控的要求,为不断巩固疫情持续向好形势,保障人民群众生命安全和身体健康,加快推进经济社会秩序全面恢复,结合我省实际,制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,统筹推进疫情防控和经济运行,依法科学精准开展常态化防控。强化“外防输 入、内防反弹”的防控措施,强化责任担当,坚持“四早”“四 集中”原则,进一步提升核酸检测能力,严防本地疫情反弹,严防疫情暴发流行,切实保障人民群众生命安全和身体健康。二、基本原则(一)以人为本,依法防控。始终坚持把人民群众生命安全 和身体健康放在第一位,抓紧抓实抓细疫情常态化防控,加强法 治建设,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,严格依法实施防 控措施,落实部门、行业、单位、家庭和个人的责任,提高依法治理能力。(二)科学精准,突出重点。根据疫情防控形势发展趋势变化,坚持分区分级、突出重点、精准施策、科学防治,进一步加强重点人群、

      2、重点场所的管控,着力抓实抓细各项措施,进一步提高疫情防控的科学性、精准性和有效性。(三)联防联控,统筹兼顾。落实属地管理、部门监管、单位主体和居民家庭及个人的自我防护“四方”责任,加强信息共享,强化应急处置,实现疫情防控闭环管理。广泛发动群众, 营造全社会支持、参与疫情防控的良好氛围。统筹疫情防控和经济运行,全面推进复工达产,保障生产生活秩序。三、重点任务(一)持续健全有效防控机制,推动疫情防控常态化1.健全组织领导机制。加强党委政府对新冠肺炎疫情处置 工作的领导,各级党委、政府主要负责同志对属地常态化防控工作负总责。设置精简高效的实体化办事机构,完善日常运转与应急处置相结合的工作机制。市县两级党委设立重大疾病和传染病防治工作领导小组,负责研究重大疾病、传染病防治和突发公共卫生事件应急处置工作,领导小组办公室设在同级疾病预防控制中心实体化运行。2.健全联防联控机制。严格落实防控工作属地责任和部门 责任,进一步健全完善全社会协同的防控体系,形成横到边、纵 到底,覆盖省、市、县、乡、村五级和城市社区街道的疫情防控 网络。特别加强乡镇(街道)、村居(社区)两级工作网络,实行网格化防控。畅通沟

      3、通联络与信息共享机制,坚持行业管理与专业技术指导相结合,把疫情防控融入基层综合治理和经济社会秩序恢复的每一个环节,切实做到“五有三严”,即有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排,严格发热门诊设置管理、严肃流行病学调查、严防医院院内感染。3.健全“四早”“四集中”机制。加强监测系统建设,全面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施,健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制,做到一旦发现疫情立即处置,依法依规、科学划定防控区域范围至 最小单元(如楼栋、病区、居民小区、自然村组等),果断采取 限制人员聚集性活动、封锁等措施,及时公布防控区域相关信息, 坚决做到发现一起、扑灭一起。继续落实集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的“四集中”原则,对确诊患者严格按照转 运程序转运至定点医院,集中优势力量,确保患者得到及时、有效、同质化、高质量的医疗救治。4.健全专家指导与科学决策机制。进一步完善专家会商与 技术指导机制,充分发挥省和地方专家组作用,更好地发挥专家在科学决策、风险防范、医疗救治、科研攻关、社会引导等方面的专业支撑作

      4、用。定期不定期开展防控策略措施和疫情发展趋势分析研判,适时调整和优化防控策略,提高疫情防控决策的可 行性与前瞻性。(二)统筹防范境外疫情输入与扩大对外交流合作1.严把疫情输入关口,加强口岸疫情防控。驻省外口岸工作专班根据工作需要实行动态调整,进一步统筹协调所在省份航空、陆路和水路入境来鲁人员管控,积极对接当地政策要求和工作安排,做好各类入境人员筛查管理,保证无缝衔接和闭环运作。省内航空口岸进一步优化通关流程,对所有入境国际航班安排专用机位、廊桥和通道,在指定安全区域完成入境人员检疫程序,最大限度减少与其他人群直接接触。海港口岸加强防控协调联动,严格执行船舶及人员防控管理规定,加大对船上人员尤其是外来务工人员的排查力度,保持对海上偷渡行为的严打高压态势,坚决堵住非法入境渠道,严防疫情从海上输入。海关严格按规定实施交通工具登临检疫和入境人员卫生检疫,落实健康申报、体温监测、医学巡查、流行病学调查、医学排查、采样检测等防控措施,按照海关总署规定对所有入境人员进行核酸检测。2.严防境外疫情输入,有序做好对外交往合作。加强研判分析,及时了解掌握境外“带疫解封”的政策、措施和动向,做好疫情输入风险

      5、研判和信息通报,推广使用防疫健康码国际版和“通信行程卡”,加大核酸检测力度,严防境外疫情输入。做好山东籍境外人员的沟通安抚,指导其在当地做好防护,提示回国 人员在登机前14天连续每日通过防疫健康码国际版微信小程序 填报个人资料、健康状况等信息,并持有登机前规定时间内的核 酸检测阴性证明。有序恢复对外往来,按照国家统一部署,在确 保防疫安全的前提下,进一步推广适用“快捷通道”办法,逐步、有序恢复我省与其他国家在经贸、科技、文化、教育、体育等各领域确有必要来鲁复工复产人员及家属以及其他有需要人员的往来。积极应对国际航班数量动态调整,密切关注不同国家和地区疫情形势,针对可能出现涉及重点国家商业航班的动态调整,制定周密应对方案,严格落实新增航班登机、飞行途中、入境检 疫等环节的防控措施。继续完善临时航班疫情防控措施,做好乘客行李等物品消杀防疫,严格按规定对外国货运航班机组人员实行封闭管理,严防疫情输入引发本地关联病例。3.严防疫情海上输入,积极畅通国际海洋运输。加强国际航 行船舶进境和查验检疫,海关严格按规定,对来自或14天内经 停疫情高、中风险国家(地区)的进境船舶实施100%登临检疫。在实

      6、施入境检疫完毕前,除引航员和海关许可的人员外,其他人 员不准上船,不准装卸行李、货物、邮包等物品。未经口岸查验 单位和港口经营单位许可,严禁船代、货代人员上船。加强船员卫生检疫与港口作业管理,按规定对符合下船条件的中国籍船员实施集中隔离和核酸检测,原则上对入境的外国籍船员不签发临时入境许可、不办理离船换班手续,允许情况特殊的外籍船 员按规定登陆换班。严格规范港口相关作业程序,国际航行船舶靠港后必须经海关卫生检疫合格后,方可登船作业,并实行靠港停泊期间的在船封闭管理。加强沿海地区疫情综合防控,健全口 岸联防联控协作、信息共享和疫情风险评估机制,完善船舶靠港、检验检疫、紧急转运、医疗救治等处置规程,进一步提升港口疫 情防控应急处置能力。积极推动沿海船舶治安综合治理,强化渔船民宣传教育,严格落实渔船出海报备制度,认真做好回国远洋渔船疫情防控工作。加大国际海运通道畅通力度,进一步加快恢 复并开辟国际海运航线,深化跨境贸易便利化举措,统筹加强沿海各港口之间运力的衔接调配,着力增强主要港口的集疏运能力。保障海上运输畅通有序,严禁以疫情防控为由,随意采取禁 限货运船舶靠港作业、锚地隔离14天等措施;

      7、严格执行中国籍 船员的换班规定,满足船员合理的离船请求。(三)统筹重点人群健康管理与推动人员安全有序流动1.加强重点人群摸排转运。强化报备排查。认真落实境外和疫情重点地区入鲁返鲁人员提前3天报备要求,完善信息通报 机制。进一步压实村居(社区)和用工单位责任,积极通过大数据信息,持续开展境外和疫情重点地区入鲁返鲁人员的动态监测、排查报告、随访登记、转运引导和隔离检测等工作,确保人员活动轨迹可查询可追溯。对集中推送的疫情重点地区入鲁返 鲁人员排查线索,24小时内完成山东籍人员追踪随访;48小时 内完成非山东籍人员追踪随访;常态化推送的数据,做到当日接 收当日“清零”;上述人员纳入当地随访后24小时内完成首次核 酸检测。做好人员转运。境外入鲁返鲁人员在第一入境点集中隔离期满后,一律乘飞机或“点对点”接返。因特殊情况需提前抵达目的地或更改接返方式的,需经目的地市级疫情防控领导小组(指挥部)批准。经批准提前返回的,应由目的地疫情防控领导小组(指挥部)点对点闭环接返,抵达后立即纳入当地疫情防 控体系,继续集中隔离补足至14天。在第一入境点隔离期满后不按照我省规定交通方式私自返鲁或不如实申报个人行程

      8、信息、 隐瞒不报,增加疫情防控风险的,抵达目的地后在严格落实2次 核酸检测(间隔24小时)和1次血清抗体检测基础上,进行7天集中隔离,由此产生的相关费用自理。在第一入境点隔离期满后14天之内返鲁的仍按相关规定交通方式抵达我省;隔离期满14天之后返鲁的,不再对入鲁方式和健康监测作出要求。加强服务关爱。做好隔离人员政策宣传解读,加强沟通交流、心理疏 导和人文关怀。充分考虑外来人员不同实际情况,科学规范选择 和设置集中服务(隔离)点,做好设施配备、价格说明、餐饮住宿、安全卫生等服务管理。严格按规定收取隔离期间住宿费、餐费等费用,定期开展监督检查,依法依规查处违规收费、变相涨价等行为,督促切实提升服务水平。妥善解决境外和疫情重点地区入鲁返鲁人员工作和生活中遇到的困难和问题,避免“身份地域”歧视。2.加强重点人群健康管理。密切接触者,包括密切接触者的 密切接触者,实行集中隔离医学观察14天和居家健康管理7天,在集中隔离的第1天、3-5天、13天各进行1次核酸检测,暴露后7天进行1次血清抗体检测;一般接触者,进行14天居家健 康管理,暴露后3天进行1次核酸检测。境外入鲁返鲁人员,省 内口岸入境人员

      9、按规定集中隔离医学观察14天,在入境第1天(海关)和集中隔离第3-5天、第13天进行核酸检测,并在集 中隔离第13天进行1次血清抗体检测;省外口岸入境中转来鲁 人员在第一入境点集中隔离观察满14天,按规定抵达目的地后 立即到集中服务点进行2次核酸检测(间隔24小时)和1次血 清抗体检测。境外入鲁返鲁人员隔离期满且抵达目的地后,检测 阴性的,赋健康通行码“绿码”。适用“快捷通道”人员按有关政策执行。疫情重点地区入鲁返鲁人员,境内发生本地病例(无症状感染者)的地区和中、高风险等疫情重点地区,在该地区发生疫情前10天至最后1例病例(无症状感染者)确诊后14天, 对在此期间内入鲁返鲁人员进行2次核酸检测(间隔24小时)和1次血清抗体检测,检测阴性的,进行7天的健康监测。重点人 群阳性检测结果处置。对核酸检测阳性人员,按照病例或无症状感染者的有关规定送定点医院隔离治疗观察。对核酸检测阴性但血清抗体检测阳性的,按要求开展流行病学调查,结合临床表现和流行病学调查结果,综合评估感染风险并规范处置。3.加强重点人群核酸检测“应检尽检”。扩大重点人群检测范围,做到应检尽检。一是实时检测人员,包括密切接触者和 密切接触者的接触者;境外入鲁返鲁人员;疫情重点地区入鲁返鲁人员;有发热等可疑症状的、本人或家庭成员为密切接触者的、14天内本人或家庭成员有疫情重点地区(含境外)旅居史、接 触史的、21天内所居住社区(村居)发生疫情的学校师生员工;14天内有疫情重点地区(含境外)旅居史、接触史的交通场站、宾馆酒店和大型商超等公共场所服务人员。二是即时检测人员,包括发热门诊患者、新住院患者及陪护人员。三是定期检测人员, 所有医院、基层医疗卫生机构、诊所、疾控中心以及其他医疗卫 生机构工作人员和药店工作人员;口岸检疫和边防检查人员;食 品生产加工企业、屠宰企业、集中交易市场(农批市场、农贸市场)、冷藏冷冻仓库、商场超市、专营店、餐饮服务单位、客货 运场站、冷链物流、外卖快递等行业(场所)直接接触冷冻冷藏肉类、水产品及包装物的从业人员,以及其他无防护状态下与上述人员有直接接触或参与相关工作的等冷链食品相关

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