石家庄危旧小区改造
9页1、关于加快城区危陋住宅区改建的实施意见为贯彻落实河北省人民政府关于加快全省保障性安居工程建设的意见(冀政2009114号)以及关于进一步推进全省保障性安居工程建设有关问题的通知(冀政20101号)精神,加快消除城区危陋住宅,改善居民居住条件,促进社会和谐发展,特制定本实施意见。一、基本原则按照“拆旧建新、打造精品”的要求,危陋住宅区改建坚持统筹规划、分步实施,政府主导、市场运作,依法拆迁、确保稳定的原则。二、实施范围本市城区内国有土地上1980年以前建造、房屋质量差、基础设施不配套、交通不畅、消防隐患大、环境脏乱差、不再适宜居住的集中连片平房和简易、危陋楼房区。三、组织形式危陋住宅区改建工作在市政府的统一领导下,实行属地管理,由辖区政府负责,采取居民自拆自建和政府组织改造两种形式实施。四、办理程序(一)采取自拆自建方式实施的,按以下程序办理:1.在辖区政府指导下,房屋所有权人约定房屋所有权人代表,由其代表所有权人行使签约等权利。2.房屋所有权人代表向辖区住房保障部门提出申请,提交房屋所有权人代表形成约定书、改建申请书、居民改建合约、安置补偿预案等资料。3.辖区住房保障部门对项目进行初始审
2、查,出具石家庄市城区危陋住宅区改建(自拆自建)项目初审意见表。4.市危陋住宅区改建工作领导小组办公室对项目进行审核,征询规划部门意见。5.符合城市规划的,市危陋住宅改建工作领导小组核发石家庄市城区危陋住宅区改建(自拆自建)项目批准书。6.房屋所有权人按基本建设程序办理相关建设手续。因资金、人力等原因不能自行组织改造的,房屋所有权人代表可以委托房地产开发企业代拆代建。(二)采取政府组织改造方式实施的,按以下程序办理:1.辖区住房保障部门组织危陋住宅普查和居民意向调查,初步划定改建区域,报市危陋住宅区改建工作领导小组办公室,同时提交危陋住宅区房屋状况、低收入住房困难家庭情况说明、辖区政府意见并附改建区90以上居民的同意改建意向书等资料。2.市危陋住宅区改建工作领导小组办公室对项目进行审核,征询规划部门意见。3.符合条件的,市危陋住宅区改建工作领导小组核发石家庄市城区危陋住宅区改建项目批准书。4.市住房保障部门设立危陋住宅改建专业公司具体组织实施改造。危陋住宅改建专业公司持石家庄市城区危陋住宅区改建项目批准书办理前期立项(关于土地、房产征收征用的立项批复)、规划(包括拆迁红线、规划红线、规划
3、条件、总平面图)、土地、拆迁等手续。5.辖区政府根据补偿安置方案与居民签订附生效条件的拆迁安置补偿协议。在规定时间内,签订协议的居民户数超过总户数80%的,经公证后协议生效,由辖区政府组织实施拆迁,形成的净地由市国土部门公告收回;签订协议的居民户数未达到80%的,项目停止实施。6.危陋住宅改建专业公司按照批准的规划和市住房保障部门认定的回迁范围组织回迁楼建设,市国土部门依据有关规定供应土地。拆迁、安置等费用(含10管理费)由市财政评审中心审定后计入剩余土地的出让成本。五、相关政策(一)危陋住宅区改建用于安置被拆迁居民的用地,按划拨方式供应,商品房用地采取公开出让方式供应。(二)采取自拆自建方式实施的危陋住宅改建项目,必须符合城市规划,并取得城乡规划部门的规划许可。新建住房总套数原则上应与原套数一致,总建筑面积一般控制在原有住房总建筑面积的1.2倍以下(含1.2倍),各房屋所有权人所获得的新住房建筑面积也相应为原有住房建筑面积的1.2倍以下(含1.2倍),但不小于30平方米。新建的住房原产权性质不变。改建范围内属所有权人共有的基础设施和公共服务设施,按照城市规划要求和所有权人意愿实施建设
4、。委托代拆代建的,全体房屋所有权人应向房地产开发企业支付代建服务费,不得以所建住房抵顶。代建服务费由房屋所有权人代表按各房屋所有权人原有住房或新建住房建筑面积向房屋所有权人筹集。(三)采取政府组织改造方式实施的危陋住宅区改建项目,要严格执行我市拆迁补偿的有关规定。拆迁补偿的方式可以实行货币补偿,也可以实行产权调换,鼓励采取货币补偿方式。实行货币补偿的,被拆迁人(单户)属于低收入家庭且住房总建筑面积不足30平方米的,按30平方米补偿。补偿后被拆迁人符合廉租住房保障条件的,纳入廉租住房保障范围。实行产权调换的,被拆迁人属于低收入家庭且其被拆迁前住房总建筑面积不足30平方米的,所调换住房30平方米以内(含30平方米)部分不再支付购房款,被拆迁房屋的补偿价格高于所调换房屋价格的,拆迁人应当向被拆迁人支付差价。其他情形,拆迁人和被拆迁人按照房地产市场价格互补差价。对于安置面积不足50平方米的被拆迁人一次支付差价款有困难的,可以分期支付,在被拆迁人与拆迁人订立分期支付差价款合同后,应当允许其先期入住;对难以支付差价款的低收入家庭,其所调换的住房可以与拆迁人按一定比例共有;住房保障部门代其支付部分或
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