保障实施方案
10页1、保障实施方案(共3篇)保障实施方案(共3篇)第1篇:孤儿保障工作实施方案孤儿保障工作实施方案为建立健全孤 儿保障制度,进一步维护孤儿的合法权益,促进孤儿健康快乐成 长,推动我县儿童福利事业的发展,促进和谐蓝山建设,根据国 务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见(国办发54号)、省人 民政府办公厅关于加强孤儿保障工作的实施意见(湘政办发21 号)精神,经县人民政府同意,现就加强孤儿基本生活、就医、 就学和住房等四位一体救助保障工作提出以下实施意见:一、依法妥善安置孤儿孤儿是指失去父母、查找不到生父母 的未满18周岁的未成年人,由县民政局依据有关规定和条件认 定。要按照国家要求,本着有利于孤儿身心健康成长的原则,采 取亲属抚养、机构养育、家庭寄养、依法收养等方式,依法妥善 安置孤儿。要发挥亲属抚养的主渠道作用,强化家庭在孤儿安置中的基 础性作用,按照中华人民共和国民法通则的规定,依照孤儿祖父 母、外祖父母、兄、姐和其他亲属、朋友的顺序,确定孤儿的监 护人,最大限度地维系孤儿原有的血缘、亲缘和地缘关系,为孤 儿成长营造正常的家庭环境。要发挥机构养育的兜底作用。对社 会上无人监护的孤儿,县儿童福
2、利院要及时收留抚养,确保孤儿 居有定所、生活有着。要进一步完善政策办法,积极推进家庭寄 养工作,让更多儿童福利机构的孤儿走进有爱心、有责任、有抚 养能力的寄养家庭。要鼓励公民收养孤儿,同时稳妥开展涉外收 养,尽力帮助孤儿回归家庭,融入社会。二、全面落实孤儿四位一体保障(一)足额保障孤儿基本 生活费。全县要按照国家规定和民政部下发的孤儿基本生活最低 养育标准指导意见,根据城乡一体化原则,统一孤儿保障标准。 对于福利机构集中供养的孤儿按每人每月1000元、散居供养的孤 儿按每人每月600元的供养标准提供保障。中央和省级财政对孤 儿基本生活费给予的专项补助,加上孤儿现有城市低保或农村五 保救助后,孤儿基本生活费仍有缺口的,不足部分由县财政予以 补足并纳入财政预算。孤儿基本生活费不计入家庭收入,不影响 其家庭其他成员继续享受城乡低保、五保等社会救助政策。对依 法被收养的孤儿,自收养之日起停止政府供养;找到父母或父母 重新履行抚养义务的,自找到父母或其父母履行抚养义务时起停 止政府供养。民政、财政部门要制定孤儿基本生活费发放管理办 法,及时足额发放孤儿基本生活费,确保资金用于孤儿生活。要 统筹安
3、排中央、省级补助和县级财政资金,逐步建立孤儿基本生 活最低养育标准自然增长机制,确保孤儿基本生活不低于当地居 民平均生活水平。(二)及时将孤儿纳入医疗保障救助体系。县卫生、劳动和 社会保障、民政、财政等部门要及时将孤儿纳入城镇居民基本医 疗保险、新型农村合作医疗、城乡医疗救助等制度范围,孤儿参 保(合)费用通过城乡医疗救助资金解决。对符合卫生部、人力 资源和社会保障部、民政部、财政部、中国残联关于将部分医疗 康复项目纳入基本医疗保障范围的通知(卫农卫发80号)文件规 定的残疾孤儿医疗康复项目纳入基本医疗保障范围,康复治疗费 用由城乡医疗保障统筹基金按规定报销。切实做好孤儿卫生保障 工作,指导和支持有条件的儿童福利机构设立卫生室;加强对儿 童福利机构卫生防疫工作的指导和监督,有计划地做好儿童预防 接种和常见传染疫情监测;确保孤儿享有基本公共卫生服务,医 疗卫生机构要免费为孤儿提供健康管理服务,争取以各种形式减 免孤儿医疗费用。将孤儿参照蓝山县农村五保对象免费就医暂行 办法(蓝政办发7号)的医疗救助标准执行。(三)全面落实好孤儿保障政策。局要切实完善和落实好孤 儿优待政策,保障好孤儿受权益
4、。凡符合入学条件的孤儿,当地 学校都要安排就读。对家庭困难的学龄前孤儿到学前机构接受的 由户口所在地政府予以一定资助;将义务阶段的孤儿寄宿生全面 纳入生活补助范围;将普通高中、中等职业学校、高等职业学校 和普通本科高校就读的孤儿纳入国家资助政策体系优先予以资 助;孤儿成年后仍在校就读的,继续享有相应政策。捐款、捐赠 及公益性资助的使用要优先向孤儿倾斜。切实保障残疾孤儿受的 权利,对具备条件的残疾孤儿,安排落实在普通学校随班就读。 不适合在普通学校就读的视力、听力、言语、智力等残疾孤儿, 由民政部门安排到特殊学校就读。学校要加强对孤儿的情感关 爱,为孤儿成长创造良好的环境。(四)努力提供孤儿住房保障和服务。县住房和城乡规划建 设局在制定保障性住房安居工程专项规划和年度计划时,要充分 考虑孤儿对住房保障工作的需要,优先予以安排解决;要将农村 暂无房孤儿列入农村五保之家计划,享受五保之家同等待遇。散 居在农村的无住房孤儿成年后,按规定纳入农村危房改造计划优 先予以资助,乡镇办事处人民政府和村民委员会要组织动员社会 力量和当地村民帮助其建房。居住在城市的孤儿成年后,符合城 市廉租住房保障条件或
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