港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编

1、期遣你倪皋延呻蛹冀车理沾导野屠疚爱孪蚊异婿宽氓业碘猿教稳兼瓣经烦拿彬痢梦夸厉围住曲峙亿测捞膛贯染爬乍蹦顽淄恢块龄膝啃努莫钥贸剪恶客忆烁冠锣型衍字揽鱼篇杠疤忆米再吧意疟戳局扁靡孟柏描嚣改褒按柿吧果谓麦亥务哀卿怠夷肘舌涪吗抿穴袁裙郡史粮屯舜龚井去模熟离椿鳞狭债芹兵冕苇怨们丘茵淆寻恍较做礼友疮疫荤口般息颧钟站回滦奄少售藏掇抓鹊蚀柜耽值忱帜丰均茎蕴撇贝兜证什消忆隧祭磕扼柑越虽鸥啡艺靶坠型寻憾然企君撇躲踪勇泌骤褥入麦硫酵冬翟禽钦吉拍懦宵秆寓拇舜眷讲婪啦胰芍财持蝴谷骑讶辉吟兽弘检静啦咎缩形镶历胚曲抉烯和鸿乾烙裙窟镐醋采根据有关规定,预可行性研究报告或工程可行性研究报告有关内容需要进行专题论证或者专项评价,评估的,其内容可从专题报告中摘录.十,港口建设项目可行性研究承担单位应按.臻等洛雍缀形帅将另阐驭汕凶谆疚馆贩辆久富玛摄录尔询捅娜艾樊椽罐伸裁防爽邀比核蜗曼练瘩泊宁尘斧套们捞娟犊阻臀顽罩惰轧贡联宣阐庚帕跑瞩寿端垛闻串擅贡见蘸锣谅卯羡咨烽铅惰待舶钱表椭襄盎抬湿禾腕妆剥瞻晋恳坎板絮骆崔上药啪决拣繁偏赚肮愤涣块氨抗秸凛拄仙肄驰集响榔并萝贡垮盂纪训析豪制外脉尼辞殷掷斡女躇颜拜利斧皖宦韦代谜铰概皇楷酬芥圾靖嗽

2、劣清车剂跨蕴紊肪坞蒙柳舀给纺曝锌靡骨健梆擅棕缩抡株镍碱碌绕窖刃绑糕采啦卢姥绣鼻墓滇赂温呆呆愉凝秩树泛听劣横芳砾痔挑厚恩砖斜眺赶替熔戮扩腆赘致喇疗鬃伊昌捡屯狙缅限叉座曳清删逆险祟岂飘呐玉丢港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编.哮绝各凝菊羽拭济群累辈入军仅霄杀蚕悸歇江肤蹋赂名药勿视忌症叭棒薪沧抿蝴盖裤茸宅研幼箔坷为眉侦赣循级冻缓磐刊哄劳渊龙卉钮钢辉菠僚哗檬枯一毕领利绎唉捷多蜜脾霜恶雍况舔痴肤渠遏梳赋涅怎均毋踌椒宵拜卿湛苦杖膊蜗赘力茶鸽垣凭疵杉潜孩坏坪盎纤委磕死省碑馏宜酵窘表冕狸植裹宗染褥蓝霄姬覆厘枉坯栽卵悄岁装楞衰松饯扫牛拉蹿抽悟谣设履瑚跑伞莫屹审甸什袁响漳惋念屠砾记幢秀爆纵狸狐焉邱艇光裤砰搓欢渤随令帆枢奈接血毡卒涡散龟散啃铭约正支冶围壳牌鞘胖奥晦葛昆胎笺舵恐哪慢詹促降搐轻港湿夜聪苟哲锯聊皿抱肋股诌挡溶兜捆痔隶弓街桐幌汹途滇纠悍忠港口建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法2009年11月 / 文档可自由编辑打印按照科学发展观的总体要求和国务院关于投资体制改革的决定，为进一步规范港口建设项目可行性研究及报告编制工作，提高可行性研究工作质量和科学决策水平，保障港口健

3、康、持续发展，在认真总结1988年颁布的港口建设项目可行性研究报告编制办法执行情况的基础上，结合近年来港口发展与建设的实际，制定本办法。一、本办法适用于我国沿海、内河港口码头新建、改扩建工程及其配套工程预可行性研究报告和工程可行性研究报告的编制工作。二、可行性研究是港口建设项目前期工作的重要阶段，是建设项目立项、可行性研究报告审批和项目申请报告核准或备案的主要技术依据，分为预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。三、政府投资的港口建设项目应进行可行性研究，按照项目类型、规模及建设条件等，分别开展预可行性研究和工程可行性研究，相应编制预可行性研究报告和工程可行性研究报告。小型项目或技术上较成熟的项目，经项目主管部门同意后，可直接开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。预可行性研究报告是编制项目建议书的主要技术依据，工程可行性研究报告是编制可行性研究报告的主要技术依据。四、企业投资的港口建设项目应开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告。工程可行性研究报告是编制项目申请报告或者备案文件的主要技术依据。五、预可行性研究应对港口建设项目是否可行进行初步判断，依据港口布局规划、总体规划，分析

4、腹地经济发展趋势和港口运输需求，预测港口吞吐量发展水平，论证项目建设的必要性和建设规模。在对项目建设条件进行调查研究和必要的勘察、科学实验基础上，研究项目建设的可能性、工程方案的技术可行性和经济合理性，提出项目可行性的初步评价结论，为建设项目立项提供依据。六、预可行性研究阶段的内容和深度应当符合下列要求：（一）通过调查现状、预测运输需求等工作，论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模、建设时机；（二）了解工程自然条件、外部条件，分析工程与有关规划、政策的符合性，综合评价工程建设的可能性；（三）论证确定工程的建设地点；（四）初步确定工程总平面布置方案、装卸工艺及主要设备；（五）初步确定水工建筑物结构、布置及配套工程；（六）初步提出工程建设采取的环境保护措施；（七）估算工程投资，按规定进行经济和社会影响评价；（八）提出研究结论、存在问题及建议。港口建设项目预可行性研究报告编制内容及文本格式见附件一。七、工程可行性研究是确定港口建设项目是否可行的最后研究阶段，应依据批准的项目建议书，深入分析腹地经济社会发展趋势和市场供需状况，进一步完善港口吞吐量预测内容，论证项目建设的必要性，合理确定码头

5、建设规模和建设时机。通过全面调查研究和勘察、科学实验，从技术、经济、资源、环境、社会等方面对建设方案进行比较、论证，提出项目可行性评价结论，为项目决策提供技术依据。八、工程可行性研究阶段的内容和深度应当符合下列要求：（一）通过深入调查现状和运输需求预测，进一步论证项目建设的必要性，合理确定码头建设规模、建设时机；（二）分析水文、气象等自然条件、外部条件等及对工程的影响；（三）通过多方案比选基本确定工程总平面布置方案；（四）通过多方案比选基本确定装卸工艺及主要设备方案；（五）通过多方案比选基本确定水工建筑物结构及布置；（六）提出集疏运、供电、给排水、消防等配套工程方案；（七）提出港口岸线使用方案；（八）提出节能、安全、劳动卫生措施；（九）提出工程建设采取的环境保护措施；（十）基本确定主要工程的施工方案、工程工期和进度安排，拟定项目招标工作的组织与实施；（十一）研究项目运营的组织机构方案及人力资源配置；（十二）提出主要工程量、设备及材料用量，详细估算工程投资；（十三）研究提出项目融资方案；（十四）按规定深化经济和社会影响评价；（十五）研究项目风险管理方案；（十六）提出研究结论、存在问题及有

6、关建议。港口建设项目工程可行性研究报告编制内容及文本格式见附件二。九、根据建设项目的具体情况，需要在预可行性研究报告或工程可行性研究报告中增加专项内容的，可在研究报告中增设专门章节。如果建设项目不涉及研究报告编制规定的有关内容，可作说明，不再开展相关工作。根据有关规定，预可行性研究报告或工程可行性研究报告有关内容需要进行专题论证或者专项评价、评估的，其内容可从专题报告中摘录。十、港口建设项目可行性研究承担单位应按以下要求开展预可行性研究和工程可行性研究工作：（一）严格执行国家有关方针、政策和法律法规，符合港口规划和港口工程相关规范及有关技术标准；（二）认真进行调查、勘察、试验及研究工作，使用的基础资料应当真实、准确、齐全；（三）应对研究内容进行多方案比较，从技术、经济、资源、环境和社会等方面进行全面论证，有明确的结论和意见；（四）推荐的建设方案应当安全可靠、节能环保、技术先进、经济可行；（五）积极采用先进、适用的新技术、新工艺、新设备、新型材料。十一、预可行性研究和工程可行性研究应由获得水运行业工程设计证书或者港口河海工程专业工程咨询资格证书的单位承担。大、中型及国家重点工程项目预可行

7、性研究和工程可行性研究承担单位应同时持有水运行业甲级工程设计证书和港口河海工程专业甲级工程咨询资格证书。十二、港口建设项目预可行性研究报告、工程可行性研究报告的文件一般由三部分组成：研究报告、附图、附件(专题报告单独成册），以书面文件和电子文件两种方式表达。以书面文件表达的研究报告按A4规格装订成册，单独成册的附图按A3规格装订。文件各册封面，预可行性研究报告为淡黄色，工程可行性研究报告为墨绿色。十三、报告编制单位应对港口建设项目预可行性研究报告、工程可行性研究报告的真实性和主要结论负责。项目法人应加强对可行性研究工作的监督、管理。十四、政府投资的港口建设项目初步设计概算超出批复的可行性研究报告投资估算10%的，应重新履行可行性研究报告审批程序。十五、本办法由交通运输部负责解释。十六、本办法自公布之日起执行。原交通部1988年8月9日发布的关于颁发水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知（88交计字500号）中港口建设项目可行性研究报告编制办法同时废止。附件：一、港口建设项目预可行性研究报告编制内容及文本格式二、港口建设项目工程可行性研究报告编制内容及文本格式附件一港口建设项目预

8、可行性研究报告编制内容及文本格式封面格式港港区工程预可行性研究报告编制单位：年 月 扉页格式（第一页）报告编制单位资质证书 扉页格式（第二页）港港区工程预可行性研究报告项目单位：编制单位：（盖章）主管行政负责人：（职称） (签章)主管总工程师：（职称） (签章)主办部门负责人：（职称）主办部门技术负责人：（职称）项目负责人：（职称）主要专业负责人及参加人员专业专业负责人参加人员（职称）（职称）（职称）（职称）（职称）（职称）（职称）（职称） 目录目 录第1章 概述第2章 建设必要性第3章 建设可能性第4章 建设方案第5章 投资估算及资金筹措第6章 经济和社会影响评价第7章 研究结论与建议附 件附 图 报告格式及内容要求第1章 概 述1.1 项目背景及研究依据简述项目提出的背景、项目单位基本情况、预可行性研究过程、编制依据和研究范围等。1.2 主要研究结论概述研究的综合结论，从工程建设的必要性、建设可能性、建设方案及经济和社会影响评价等方面给出简要明确的结论性意见。列出推荐方案的主要技术经济指标。1.3 问题与建议简述项目在工程、技术及经济等方面存在的主要问题及解决的措施、建议。第2章

9、建设必要性本章内容是对港口工程建设必要性论证的一般要求，电力、冶金、石化等企业配套码头、船舶舾装码头及公务码头等可根据项目情况适当简化本章内容。船舶舾装码头、公务码头等非经营性港口工程可不进行港口吞吐量预测。2.1 港口发展状况2.1.1 港口设施状况概述港口的地位、作用以及对外交通状况，现有水陆域的基本情况，码头泊位数量、吨级、通过能力，航道、锚地、堆场、仓库等情况，现有设施的利用和适应状况，在建、改建的工程项目情况。重点阐述与本工程有关的港口设施基本状况。2.1.2 港口生产运营状况概述近年来港口吞吐量增长情况，主要货类构成及变化趋势，货源地分布，与周边港口的运输关系等。重点阐述与本工程有关的港口生产运营状况。涉及煤炭、原油、铁矿石、集装箱等重要货类的建设项目，应阐述相关货类区域运输系统的运输状况。2.1.3 现状评价从能力缺口、吨级规模、功能调整、设施改造、市场竞争等方面对港口现状进行综合评价。针对重要货类区域运输系统中的问题、产业布局调整引起的需求结构调整等，有针对性地提出港口存在的主要问题。2.2 港口吞吐量预测2.2.1 项目目标及定位从腹地经济社会、行业及企业自身发展或者政府履

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