地名普查投标技术部分
38页1、(精编)地名普查投标技术部分(一)项目概况1 、基本任务根据国务院关于开展第二次全国地名普查的通知 (国发 2014 3 号) 、第二次全国地名普查实施方案 (国地名普查组发 2014 1 号)和第二次全国地名普查试点工作规程 (修订版)和地名管理条例等有关规定,完成XXX 第二次全国地名普查项目。地名普查是一项公益性、 基础性的国情调查。 开展地名普查, 对于维护国家主权和领土完整、巩固国防建设,维护经济社会协调发展,促进社会交流交往、方便人民群众生产生活,提高政府管理水平和公共服务能力具有重要意义。第二次全国地名普查工作涉及面广、内容多、技术要求高、任务量大、时间紧, 为了能够按期保质完成, 根据招投标管理办法和 第二次全国地名普查操作规程要求,结合实际情况,对XXX 开展第二次全国地名普查工作,制定技术设计实施方案。2 、工作目标1 .全面查清 XXX 的基本信息和地名实体的属性信息、图形信息,准确掌握地名实体的基础数据;2 .对已有地名的相关信息进行补充、完善和更新;3 .对有地无名、一地多名、重名同音、用字不当等不规范地名进行标准化处理;4 .对无标志的地名实体补设地名标志,
2、 对不规范的地名标志更设标准地名标志, 对已损坏或者破旧的地名标志予以更新, 完成重要地理实体的地名标志的设置工作,完善地名标志体系,充分发挥标准地名标志的指位、导向功能;5 .完成县域地名规划编制、 标准地名图 (集) 编绘和标准地名志编撰等工作;6 .完善国家地名信息系统,建立县(区、市)级国家地名地址数据库和 GIS 地名信息管理平台,完成成果的验收上报和转化工作;7 .通过健全地名公共服务体系,为履行管理和服务职能提供重要依据。(二)技术路线1、收集资料通过甲方与有关政府部门协调,搜集整理地名及相关资料。包括历年地名命 名更名文件和资料、地名志、地名录、地名词典、地图、地方志、文史资料及有 关古籍等;专业部门相关普查资料与数据;基础地理数据、遥感影像数据,以及 形成的全景全息数据等;第一次全国地名普查以及地名补查与资料更新的成果; 收集与开展地名普查有关的法律、法规等文件资料及专业部门下发的有关地名方 面的文件、通告、简报、年鉴和地方志书、文件档案、书籍典故、历史资料、规 划图纸等,为做好第二次全国地名普查工作提供基础性依据。2、地名普查宣传与培训结合第二次全国地名普查宣传工作
3、方案,统一编制宣传和培训材料,在 开展地名普查前进行政策和技术方面的宣传与培训。严格执行法律政策规定,规范调查程序,明确普查方法和要求,加强保密管理。制订工作计划,组织业务学习:在开展普查工作之前,项目负责人拟定普查 的任务、范围、方法、经费、时间、步骤、技术要求、人员组织等进行全面统筹 安排,制定工作进度计划;组织调查人员学习有关法律、法规和规定,讨论学习规程、细则和“设计书”,技术负责人做好事先指导,达到认识统一、思 路清晰、解除疑难,方法明确之目的。3、普查工作用图制作XXX 地名普查的工作用图, 在城市控制区和苏木居民点用 1:2000 或更大比 例尺地形图或正射影像图,其它区域用 1:10000 比例尺地形图或正射影像图,坐标系根据明证局要求,成果数据必须能准确导入国家地名数据库。对1:2000比例尺 MDB 格式全要素地形图进行预处理, 首先以路、 河等自然界线为参考划分作业片区,然后保留房屋线、道路边线、道路中心线、水系线、围墙、栅栏、注记、图廓等图层,其余数据删除,然后套合DOM 数据,以路、河等自然界线为参考, 划分作业片区, 用软件对数据进行切片处理, 作为外业调查
4、的工作底图。4、编写地名调查目录以 XXX 民政部门掌握的地名信息为基础,结合收集到的相关地图、资料,利用原有的国家地名数据库GIS 地名管理系统,编制地名普查目录,并标注所收集信息资料的来源和出处,造册登记。5 、填写地名登记表、地名标志登记表根据地名普查目录,整理、查阅和考证相关资料,填写地名登记表、地名标志登记表。可在国家地名数据库中按地名分类打印或按普查内容印制。6 、实地踏勘核实实地调查地名现状,查清地名的名称、位置及相关属性、图形信息。全面查清全旗行政区域内地名基本情况,建立完善国家地名和区划数据库。调查地名基本情况。包括行政区域类、非行政区域类、群众自治组织、居民点、交通运输设施、水利电力、通信设施、纪念地、旅游景点、建筑物、行政机关事业单位、陆地水系、陆地地形等大类,地名的名称、位置及相关属性信息。对不规范地名进行标准化处理, 切实解决地名上存在的一地多名、 地名重名、 地名译写不准确、用字不规范、含义不健康等问题。外业调查人员利用平板电脑(预装点状地物采集系统软件) ,进行实地照片采集。 首先把预处理数据按作业区块导入到平板电脑里, 到实地用平板电脑进行信息点内容采集
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