乡镇山洪灾害防御预案
17页1、目录1、总则12、 基本情况23 、威胁区、安全区的划分11111111111 74 、组织体系1111111111111111185 、监测预案11111111111111111106 、转移安置11111111111111111137 、抢险救灾11111111111111111148 、保障措施11111111111111111169、附则111111111111111111117天竺山镇山洪灾害防御预案第一章、总则1 、1 序言为了防止和减轻我镇山洪灾害,做到有计划、有准备地 防御山洪灾害,最大限度地减轻山洪灾害造成的人民群众生 命和财产损失,特制定天竺山镇山洪灾害防御预案。山洪灾害是指山丘区由于降雨引起的山洪泥石流,滑坡 等对人民生命财产造成损失的灾害,山洪灾害防御预案是指 现有工程设施的条件下,针对可能发生的各类山洪灾害而预 先编制的防御方案、对策和措施。是我镇防汛指挥和防洪调 度、抢险救灾的依据。1、2 编制依据中华人民共和国水法 、中华人民共和国防洪法 、 中华人民共和国水土保持法 、地质灾害防治条列 、中 华人民共和国气象法 中华人民共和国河道管理条例 、陕 西省实施
2、 细则等有关法律法规。1、 3 编制原则一、坚持科学发展,体现以人为本,保障人民群众生命 财产安全为首要目的。二、贯彻安全第一,常备不懈,以防为主,防、抢、救 相结合。三、落实行政首长负责制,分级管理责任制,分部门责 任制,技术人员责任制和岗位责任制。四、工程措施和非工程相结合,广泛发动群众,调动全 社会的因素参加防洪。第二章、基本情况2、1 自然情况2、1 、1 地理位置 天竺山镇位于山阳县城东南部天竺山下,东临法官镇 扁头村,南连宽坪镇,西连板岩镇,北靠十里镇、高坝镇, 全镇总面积 108 平方公里。2、1 、2 河流概况我镇属金钱河主流的箭河支流的上游, 全镇有 lkm 以上 的小河流 13 条。其中 10km 以上的河流两条, 分别为板仓、 长沟河,都汇入箭河。河流年径流量,板仓年径流量 o. 02 亿平方米,长沟河 0. 023 亿平方米。2、1 、3 气象、水文 我镇属于温暖湿润气候区,降水特征四季分明,气候温 和,雨量充足,夏无酷暑,冬无严寒,今年平均气温 12 度, 极端最高气温 34 度,极端低温负 11 度。我镇年内降水量 800mm 左右,全年降水量主要集中 7
3、、 8、9 三个月, 3 个月的降水量占全年降水量的 50% ,因此 该时段也是山洪灾害的高发期。我镇暴雨的发生期,相对集中在 7-9 月份,据调查: 1958-2005 年,共发暴雨 40 多次,特别是 83 年、 86 年、 87 年,2010 年,天竺山东南部暴雨尤其严重。 由于时间短, 雨量大,易爆发泥石流等自然灾害,给人民群众财产安全造 成严重损失。2、1、4 地形地貌,水土流失情况 我镇属鹃岭山脉主峰地貌,群众居住在两河的两面,九 条沟等沟岔处,根据自然村的地理条件,峡外三个行政村属 黄粘土地,峡上七个村属砂质土壤,峡外山势险峻,斜坡度 35 度,陡坡处基岩提露, 在大暴雨时雨水无法渗入, 易产生 泥石流。峡上七个村人口较为密集,分布沿沟河居住,耕地 坡度一般在 20 度以上,耕种部分由于植被差,汛期易爆发 泥石流灾害。 峡外三村居于东西二坡和河谷处, 黄粘土地形, 逢连阴降雨,容易形成滑坡体地质灾害。2、 1、5 地质构造与地层岩性 峡外三个村属破碎石灰岩,峡上七个村属砂石岩。2、2 经济社会情况2、2 、1 行政区划情况,人口数量及分布情况天竺山镇辖 10 个行政村,5
4、3 个村民小组, 总人口 11589 人,其中农业人口 11388 ,主要分布在沿河道一带。2、 2、2 耕地面积产业结构,国内生产总值及人均收入 全镇总耕地面积 9552 亩,农业人均 0.84 亩,区域内生 产小麦、玉米、大豆等,初步形成具有历史特色的畜、果、 林、药四大支柱产业,农民人均收入 4870 元。2、2 、3 经济社会发展预测 按照“十二五”规划要求,我镇加快社会主义新农村建 设,天竺山为依托,大力发展旅游事业,积极开展开展镇村 公路建设,发展林特产和药业,确保农民稳定增收。资源的 开发、坡耕地种植,将对自然环境产生较大的影响,加之自 然灾害的发生,因此编制山洪灾害防御预案显得尤为重要。2、3 历史山洪灾害成因2、3 、1 历史山洪灾害情况 据调查,我镇每年遇强降雨时,都有不同程度的山洪灾 害发生,包括泥石流 (水石流 )、滑坡、塌方等。特别严重的 有两次:一是 1987 年强降雨,造成滑坡 32 处,房屋倒塌 20 多户,泥石流造成的危房 100 多间,电力通讯公路毁坏 程度十分严重,估计经济损失二百多万元;二是 2010 年 “7.23 ”水灾,造成经济损失 2 千
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