浅析新生代农民工就业现状分析研究农业管理专业

浅析新生代农民工就业现状 有这样一种职业，有这样一群人，他们将自己的梦想、幸福和明天打在行李卷里，离开土地，离开家乡，离开亲人，寄居在繁华而陌生的城市里的各个角落。他们的汗水不再浇灌农田，而更多的灌溉着城市——那就是“民工” 目录 一、摘要 2 二、关键词 2 三、新生代农民工的基本特征 3 （一）留守儿童居多，平均年龄在18-25岁 3 （二）对生活要求比老一代高 3 （三）渴望加强技能培训，更倾向于脑力劳动 4 四、新生代农民工就业及生存中存在的问题 4 （一）劳动耐受能力较低但物质生活享受要求较高 4 （二）大多数没有合同保障，缺乏职业安全感 5 （三）教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求 6 （四）在城市受到歧视，得不到公平对待 7 五、解决农民工问题的对策及建议 8 （一）加强对相关法律制度的完善、落实和监管 8 （二）加强对新生代农民工的职业培训，提高自身职业技能 8 （三）工厂应公平对待农民工，取消歧视，适当提高对农民工的待遇 9 （四）进一步探索新生代农民工维权工作的新机制、新方法 9 总结 10 参考文献 10 附《新生代农民工就业取向调查问卷》 ……………………………………11 浅析新生代农民工就业现状 作者 摘要：80后、90后农民工正大量地流入城市并成为农民工的主体，新生代农民工成长的社会环境与其父辈相比发生了很大的变化，他们之间的不同具体表现在文化程度、生活方式、工作期望、与农村家庭的经济联系等方面。本文主要分析了新生代农民工和父辈农民工相比较而具有的新特征，同时指出他们在城市发展中正面临的问题。最后，呼吁政府和社会各界从制度、法律给予更多关注，并创造条件，构建新生代农民工现代性培育的有效路径，推动这一群体的现代性培育进程，实现我国城乡经济社会的统筹发展与和谐发展。 关键词：新生代农民工 待遇 劳动合同法 职业技能 歧视 前言：2010年2月由国务院新闻办授权新华社发布的《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的文件推出了一系列含金量高的强农惠农新政策，强力推动资源要素向农村配置是其最大亮点。文件提出要“着力解决新生代农民工问题，统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题”。这是党的文件中第一次使用“新生代农民工”这个词，传递出中央对约占农民工总数60%的80后、90后农民工的高度关切，但就目前社会经济状况和农民工自身条件来分析，新生代在顺利就业方面还存在诸多问题。 本次调查我们社会实践调查小组先后走访了桂林、深圳三地的数家工厂，并深入他们的工作地点和居住环境，主要以走访和问卷调查相结合的形式进行调查，共下发问卷516份，回收有效问卷501份，通过我们最后的总结分析，发现当代新生代农民工存在诸多问题，我们谨以此文来反映调查中发现的问题，并提出相关意见来推动新生代农民工这一群体的现代性培育进程。 一、新生代农民工的基本特征 问题 是否为留守儿童 是否为独生子女 选项 是 不是 是 不是 所占比重 74.2% 25.8% 36.7% 63.3% （一）留守儿童居多，平均年龄在18-25岁。新生代农民工中大部分为90后，父母也大多数是农民工。大多数新生代农民工表示父母在自己很小的时候就外出打工，自己一般都是跟着爷爷奶奶生活，在很大程度上是由于缺少关爱或者过早的承担家庭责任才会选择打工。 从表中我们可以看出，在接受调查的农民工中74.2%的来自留守儿童，而且其中有63.3%的为非独生子女。 （二）对生活要求比老一代高。随着社会的不断发展，人们对物质生活的要求越来越高，新生代农民工也不例外。在暑期的调查走访中，我们发现新生代农民工日常开销主要用于吃穿，其次是娱乐，相比老一代农民工，新生代农民工的月开销要比老一代的多出很多，当然这也跟物价及社会的发展有关。另外，调查中我们还发现，深圳一带农民工的开销要比平顶山、桂林的稍高。 （三）渴望加强技能培训，更倾向于脑力劳动。尽管新生代农民工受教育程度稍高于老一代农民工，但他们大多数还是从事的体力活动，每天只是僵硬的做一些搬运、包装等不需要太多技能的工作。因此在更大程度上他们更倾向于进行脑力劳动，在问及是否愿意才加技能培训时，他们都表示希望政府和公司更多的组织他们进行免费职业培训，但现实难题是他们没参加一次培训都要花去他们一大笔工资。 二、新生代农民工就业及生存中存在的问题 （一）劳动耐受能力较低但物质生活享受要求较高。对于新生代农民工来说，他们的年龄大多在18—28岁之间，大多数都受过中学教育，文化程度比老一代农民工较高，但调查中我们发现，67%的人表示不愿意每天加班，72%的新生代农民工表示不愿意周末加班，而且大部分人不喜欢从事劳动量大的工作，大多数人选择的职业都是在比较轻松地环境里进行，但现实中的情况是他们中的大部分人都不得不被迫加班，员工上班时易情绪化。 在调查中我们发现，员工对底薪的要求也与之前有所不同，大部分人渴望拥有一份月底薪在1500元左右的工作，通过对多家中小型工厂走访我们发现，劳动者为了增加收入只能通过大量超时加班，但这样容易形成劳动者表面上主动愿意加班的现象，其实加班的根本原因就是工资太低。 2010年新生代农民工即使通过加班获得的月平均工资也不超过1700元，大约为2009年深圳市在岗职工月平均工资的47%。新生代每月所得仅能够维持其本人最低生活水平，大多数的农民工只能精打细算、将就着过日子。 （二）大多数没有合同保障，缺乏职业安全感。在对多家农民工聚集的工厂进行走访调查中我们发现，很少农民工在就业时签订过就业合同，对未来职业发展没有安全感，基本的工作岗位也没有保证。 48.30%的农民工对现有工作的感觉是一般，还有34.10%的农民工表示在现有的工作岗位和制度下自己的前途没有希望。此外，很多农民工表示在厂里基本没有话语权，很少有机会参与到工厂的民主监督，民主参与程度低，职工民主参与是劳动者参与企业经济活动和管理活动，实施监督，促进企业决策民主和保障实现劳动者民主权利的重要制度。但大多数农民工的该项权利都不能得到保障，导致他们对未来的方向不明确，缺少职业安全感，感觉前途渺茫。 员工民主参与度底很大程度是由于工厂制度造成的，另外也有农民工自身的原因，在现有的就业压力下，许多农民工担负着养家糊口的责任，因此大多数人害怕失去现有工作丢掉饭碗进而不敢对工厂的管理制度提出异议，在没有更好出路的情况下只能接受现实。 （三）教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求。据中国劳动力市场网发布的信息，2009年城市劳动力市场对高中及以上文化程度的劳动力需求占总需求的60.2％，对初中及以下文化程度的劳动力的需求仅占39.8％。 然而，据当前已有的调查数据综合判断，当前在新生代农民工中，具有高中及以上文化程度的只有三成左右。同时，城市劳动力市场中需求量最大的是受过专门职业教育、具有一定专业技能的中专、职高和技校水平的劳动力，这部分占总需求的56.6％，而在新生代农民工中这部分人只有二成左右。也就是说，在知识和技能逐渐代替简单体力劳动作为劳动力市场选择标准的背景下，如果新生代农民工的教育和技能水平不能获得比劳动力市场需求更快的发展，按照他们目前的技能水平估算，只有大约三成的人能够在城市长期稳定就业。 （四）在城市受到歧视，得不到公平对待。大多数农民工无法获得与城市居民平等的就业机会，他们多地被限制在那些脏、累、苦、差的行业或职业。农民工的职业绝大部分分布在建筑、物业、环保清洁、纺织、产品包装、搬运、产品的组装等领域。其次，工资待遇低（有的甚至低于城最低生活保障标准），与城市工人同工不同酬，他们享受不到或不能完全享受到在单位正式职工的福利待遇和其它权益，没有医疗保险和社会保险；工作环境恶劣工伤事故得不到合理解决，相对于城市居民，他们缺乏保护的就业权益更容易威胁。可见，从农民工就业的收入，到劳动力价格的衡量，以至最后就业报酬的真正实现，农民工都处于与城市民区别或不公平。 人社部提出促进新生代农民工实现体面劳动、融入城市有尊严地生活、基本权益得到有效维护，现阶段应做到“十有”，即“进城有工作，上岗有培训，劳动有合同，报酬有保障，生产有安全，参保有办法，住宿有改善，维权有渠道，生活有文化，发展有目标”。我们仅以暑假见习、调查情况提出如下解决农民工问题的对策及建议： （一）加强对相关法律制度的完善、落实和监管，加大维护新生代农民工劳动经济权益的力度进一步完善立法和政策，为解决新生代农民工问题创造法制环境和制度保障。针对新生代农民工文化、职业技能的不足，研究建立农村中等职业教育免费教育制度、农村新成长劳动力免费劳动预备培训制度，创新农民工培训机制，鼓励和支持企业开展针对性上岗技术培训；针对恶意欠薪行为，修改《刑法》，设立“恶意欠薪罪”；针对随迁子女高中阶段教育困境，研究制定农民工随迁子女接受高中阶段教育的方案；针对公共服务享有和传染病预防的薄弱环节，研究制定农民工城市公共服务中心指导意见等。 贯彻落实《劳动合同法》及相关法律法规，积极指导新生代农民工签订劳动合同，规范企业经济性裁员。以中小劳动密集型企业、城乡接合部和乡镇企业为重点，开展打击非法用工专项行动，督促企业依法规范用工。促进建立农民工工资正常增长机制，完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息指导制度，推动农民工与企业其他职工同工同酬。督促企业改善管理，强化科学管理和人性化管理理念，积极履行社会责任，使广大职工实现体面劳动。 （二）加强对新生代农民工的职业培训，提高自身职业技能。在知识和技能逐渐代替简单体力劳动作为劳动力市场选择标准的背景下，城市劳动力市场中需求量最大的是受过专门职业教育、具有一定专业技能的中专、职高和技校水平的劳动力，如果新生代农民工的教育和技能水平不能获得比劳动力市场需求更快的发展，那么他们在城市很难发展下去，政府劳动部门应该多提供一些培训机会，多向农民工开展职业技能培训。农民工自身应该加强学习各种技能，以过硬的技术赢得生存。 （三）工厂应公平对待农民工，取消歧视，适当提高对农民工的待遇。据调查，新生代农民工中仍存在与城市工人同工不同酬，他们享受不到或不能完全享受到在单位正式职工的福利待遇和其它权益，没有医疗保险和社会保险；工作环境恶劣工伤事故得不到合理解决，拖欠工资的事情还时有发生，尤其在建筑、运输等行业，往往辛辛苦苦劳累了一年却拿不到自己应得的工资。此外，在一些高危险行业，农民工占大多数，但他们的保险费用还得自己垫，一旦受伤将对他的家庭造成巨大的损失，而公司只是敷衍了事。 （四）进一步探索新生代农民工维权工作的新机制、新方法，形成社会化的工作格局进一步探索促进新生代农民工工作的新机制、新方法。按照促进科学发展的要求，建立农民工工作目标责任考核和激励约束机制，把农民工就业培训、收入增长、居住、就医、子女入学和社会保障等基本生活条件改善，纳入地方政府绩效考核指标体系。鼓励各地根据实情、因地制宜地探索和尝试新生代农民工就业培训教育、住房改善、户籍制度改革、随迁子女高中阶段教育的新机制和新方法。 农民工作为我国社会的一大群体，应得到更多关注，应得到公平对待，加强农民工工作机构和队伍建设，推进农民工工作在相关机构和地方的常规化和规范化。完善农民工信息统计监测调查制度和农民工信息网络建设，提高农民工就业管理和服务的网络化程度，实现信息共享，对我国的社会化及农村城镇化都有重大意义，这是发展的必然。农民工作为我国的基层建设者，只有合适的处理好农村与城市，切实解决农民工问题，保障农民工切身利益，才能更好的将“建设服务型社会”的口号落到实处，才能更好的推动社会发展。 参考文献： 陈敏 《农民工的再社会化问题研究》，四川大学硕士学位论文 李萌 《中国转型时期农民工就业歧视问题研究》 深圳大学 《新生代农民工生存状况调查报告》