贵州邦达能源开发有限公司盘县淤泥乡昌兴煤矿（兼并重组）环境影响报告书

贵州邦达能源开发有限公司 盘县淤泥乡昌兴煤矿（兼并重组）（建设规模：90 万 t/a）贵州邦达能源开发有限公司 盘县淤泥乡昌兴煤矿（兼并重组）（建设规模：90 万 t/a）环境影响报告书 环境影响报告书（征求意见稿）（征求意见稿）贵州省煤矿设计研究院有限公司有限公司贵州省煤矿设计研究院有限公司有限公司 Guizhou Coal Mine Design&Research Institute Co.,Ltd.环评证书：国环评证乙字第环评证书：国环评证乙字第 3311 号号 2019 年年 9 月月 目目 录录 概概 述述.6 1 项目概况.6 2 评价项目的特点.7 3 环境影响评价的工作过程.7 4 关注的主要环境问题.7 5 环境影响评价主要结论.8 1 总总 则则.9 1.1 编制依据.9 1.2 评价目的及原则.13 1.3 评价时段.14 1.4 评价工作等级、评价范围及评价因子.14 1.5 评价标准.19 1.6 评价工作内容及重点.20 1.7 环境敏感及保护目标.25 2 建设项目概况与工程分析建设项目概况与工程分析.27 2.1 建设项目兼并重组概况.27 2.2 兼并重组前原煤矿概况与工程分析.27 2.3 兼并重组前原有煤矿与兼并重组煤矿的衔接关系.36 2.4 兼并重组拟建工程概况.36 2.5 兼并重组拟建工程分析.48 2.6 兼并重组拟建工程污染源及环境影响因素分析.66 3 建设项目区域环境概况建设项目区域环境概况.80 3.1 自然环境概况.80 3.2 社会经济环境.86 3.3 矿区周边煤矿分布现状.87 4 地表沉陷预测及生态影响评价地表沉陷预测及生态影响评价.88 4.1 生态环境现状调查与评价.88 4.2 建设期生态影响分析与保护措施.95 4.3 地表沉陷预测与影响分析.96 4.4 生态环境影响评价.105 4.5 地表沉陷治理与生态综合整治.110 4.6 矿井开采对盘州市坡上草原风景名胜区影响分析.114 4.7 水土保持.116 5 地下水环境影响评价地下水环境影响评价.117 5.1 地层与构造.117 5.2 水文地质条件.121 5.3 地下水环境现状监测与评价.129 5.4 建设期地下水环境影响分析与防治措施.134 5.5 煤炭开采对地下水水位变化的影响分析.135 5.6 煤炭开采对地下水水质变化的影响分析.139 5.7 地下水环境保护措施.147 6 地表水环境影响评价地表水环境影响评价.151 6.1 地表水环境污染源现状调查.151 6.2 地表水环境质量现状监测与评价.151 6.3 建设期地表水环境影响分析与防治措施.153 6.4 运营期地表水环境影响预测与评价.155 6.5 水污染防治措施及可行性分析.164 6.6 地表水环境监测计划.169 6.7 地表水环境影响评价结论.170 7 大气环境影响评价大气环境影响评价.176 7.1 大气污染源调查.176 7.2 环境空气质量现状监测与评价.177 7.3 建设期大气环境影响及防治措施.179 7.4 运营期大气环境影响影响分析与评价.180 7.5 环境监测计划.182 7.6 大气污染防治措施及可行性分析.184 7.7 大气环境影响评价结论.185 8 声环境影响评价声环境影响评价.187 8.1 声环境质量现状监测与评价.187 8.2 建设期声环境影响及防治措施.188 8.3 运营期声环境影响预测与评价.190 8.4 噪声控制措施有效性分析.194 9 固体废物环境影响分析固体废物环境影响分析.197 9.1 建设期固体废物的处置.197 9.2 运营期固体废物排放情况与处置措施分析.197 9.3 固体废物对环境的影响分析.200 9.4 临时排矸场污染防治与复垦措施.202 10 土壤环境影响评价土壤环境影响评价.204 10.1 土壤环境现状调查与评价.204 10.2 建设期土壤环境影晌及防治措施.211 10.3 运营期土壤环境影晌预测与评价.212 10.4 土壤环境保护措施与对策.215 10.5 土壤环境跟踪监测.216 10.6 评价结论.218 10.7 土壤环境影晌评价自查表.219 11 清洁生产与循环经济分析清洁生产与循环经济分析.222 11.1 清洁生产分析.222 11.2 循环经济分析.227 12 环境管理与环境监测计划环境管理与环境监测计划.232 11.1 建设期环境管理和环境监理.232 11.2 环境管理机构及职责.233 11.3 环境监测计划.233 11.4 排污口规范化管理.233 11.5 竣工环境保护验收.235 13 项目选址环境可行性分析项目选址环境可行性分析.237 13.1 工业场地选址的环境可行性分析.237 13.2 临时排矸场选址环境可行性分析.237 13.3 地面爆破材料库选址的可行性分析.238 14 环境风险影响分析环境风险影响分析.239 14.1 评价依据.239 14.2 环境风险识别.240 14.3 环境风险分析.241 14.4 环境风险防范措施及应急要求.243 14.4 环境风险应急预案.246 14.4 环境风险评价结论.247 15 污染物总量控制分析污染物总量控制分析.249 14.1 项目区环境功能区划及环境质量.249 14.2 污染物总量控制.249 16 环境经济损益分析环境经济损益分析.251 16.1 环境保护工程投资分析.251 16.2 环境经济损益分析及评价.251 17 项目与相关政策、规划符合性分析项目与相关政策、规划符合性分析.255 17.1 与国家相关政策、规划符合性分析.255 17.2 与区域行业发展规划符合性分析.259 17.3 与区域社会经济发展规划符合性分析.262 17.4 与城市发展规划符合性分析.263 17.5 与区域环境规划协调性分析.263 17.6 与环境敏感点规划协调性分析.265 18 结论与建议结论与建议.267 18.1 项目概况.267 18.2 项目环境影响.268 18.3 项目环境可行性.280 18.4 总体结论.281 18.5 要求与建议.281 贵州邦达能源开发有限公司盘县淤泥乡昌兴煤矿（兼并重组）环境影响报告书-6-概概 述述 1 项目概况项目概况 根据贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室、贵州省能源局关于贵州邦达能源开发有限公司煤矿企业兼并重组实施方案的批复（黔煤兼并重组办201454 号）及 关于对贵州邦达能源开发有限公司煤矿企业兼并重组实施方案调整的批复（黔煤兼并重组办201659 号），昌兴煤矿（兼并重组）由原盘县淤泥乡昌兴煤矿（30 万 t/a）、石阡县本庄煤矿（9 万 t/a）、盘县断江镇新起点煤矿（15 万 t/a）、普安县江西坡东南煤矿（30 万 t/a）兼并重组而成，兼并重组后，保留煤矿为盘县淤泥乡昌兴煤矿，拟建规模 90 万 t/a。贵州邦达能源开发有限公司煤矿企业兼并重组实施方案获准批复后，贵州省国土资源厅下发关于拟预留贵州邦达能源开发有限公司盘县淤泥乡昌兴煤矿（兼并重组调整）矿区范围的函（黔国土资矿管函201550 号），确定昌兴煤矿（兼并重组）预留矿区由 9 个拐点圈定，井田走向长：0.81.3km，倾向宽：0.91.6km，面积1.8496km2，昌兴煤矿（兼并重组）按此预留矿区开展了资源储量核实及勘探工作，贵州省煤矿设计研究院有限公司按按此预留矿区进行初步设计。昌兴煤矿（兼并重组）井田位于盘县淤泥乡（现为盘州市淤泥乡）境内，井田面积为 1.8496km2，保有资源/储量 6668 万 t，工业资源/储量为 6340.00 万 t，设计资源/储量为 5839.3 万 t，设计可采储量 4658.41 万 t。根据贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室及贵州省能源局文件关于对贵州邦达能源开发有限公司煤矿企业兼并重组实施方案调整的批复（黔煤兼并重组办201659 号），昌兴煤矿（兼并重组）按 90 万 t/a 设计规模计算，设计服务年限37a。矿井采用斜井开拓，划分为三个水平四个采区开拓全井田，矿井采用走向长壁采煤法，综合机械化采煤方式，全部垮落法管理顶板。目前，贵州邦达能源开发有限公司盘县淤泥乡昌兴煤矿（兼并重组）初步设计说明书已由贵州省煤矿设计研究院有限公司编制完成，贵州省能源局以“黔能源审201915 号”文对其进行了审批。矿井已建设瓦斯发电站，设计未设计瓦斯发电站。已建瓦斯发电站属单独立项、单独环评项目，原六盘水市环保局以“市环审201020 号”审批意见对瓦斯发电站贵州邦达能源开发有限公司盘县淤泥乡昌兴煤矿（兼并重组）环境影响报告书-7-环境影响报告表进行了批复，故本次环评不对瓦斯发电站进行环境影响评价。工业场地选煤厂为昌兴煤矿配套洗煤厂，洗煤厂己开展了环境影响评价工作，盘县环境保护局以“盘环表审201745 号”文对其环境影响报告表进行了批复，并于2018 年 5 月进行了竣工环境保护验收，故本次环评不对工业场地配套洗煤厂进行环境影响评价。综上所述，本次环评只针对矿井原煤生产系统的建设和运营进行环境影响评价。2 评价项目的特点评价项目的特点 昌兴煤矿（兼并重组）为煤炭资源井工开采项目，矿井涌水、煤矸石外排以及采空沉陷引起的生态破坏是本项目的环境影响重要特征，且其影响延续时间长、涉及范围广。3 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院第 682 号令），以及建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第 44 号）、建设项目环境影响评价文件分级审批规定（环境保护部令第 5 号令），该项目应编制环境影响报告书，报贵州省环境保护厅审批。2019 年 4 月，贵州邦达能源开发有限公司委托贵州省煤矿设计研究院有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位组织环评工作人员对相关技术文件和其他有关文件进行了研究，并进行了初步工程分析，环评人员赴现场开展实地踏勘和调查，制定了工作方案。评价单位在多次进行现场踏勘和收集相关资料的基础上，与环境监测协作单位开展了污染源调查、环境质量现状监测等工作，在认真深入分析了项目环境特征、工程特征和污染特征的基础上开展了各项专题的评价工作，并于2019年9月编制完成了 贵州邦达能源开发有限公司盘县淤泥乡昌兴煤矿（兼并重组）环境影响报告书。4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 评价范围内无自然保护区、风景名胜区、自然遗产地、饮用水水源保护区等环境敏感区。关注的主要环境问题为运营期矿井污水对水环境的影响，矸石堆存对环境的影响，设备噪声对声环境的影响，矿井开采对生态环境的影响。贵州邦达能源开发有限公司盘县淤泥乡昌兴煤矿（兼并重组）环境影响报告书-8-5 环境影响评价主要结论环境影响评价主要结论 昌兴煤矿（兼并重组）的建设符合国家煤炭产业政策和环保政策，矿井建设对促进地方经济发展，改变经济落后面貌具有积极意义，矿井的建设是及时和必要的。项目的组成、布局、规模、工艺合理，场地选址可行。项目公众支持率高，矿井水、瓦斯、煤矸石等均按要求进行综合利用和合理处置，沉陷区制定了生态综合治理规划，环境风险事故发生的几率和强度均较小。环评和设计所提出的各项污染防治和生态保护措施，在贵州其他矿区均有成功实例，实践证明是可行和可靠的。因此，只要严格执行各项污染防治和生态保护措施，就可将不利影响控制在环境可接受范围内，同时还可带动地方生态环境建设。从环境保护角度分析，昌兴煤矿（兼并重组）的建设可行。贵州邦达能源开发有限公司盘县淤泥乡昌兴煤矿（兼并重组）环境影响报告书-9-1 总总 则则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 任务依据任务依据 1）贵州邦达能源开发有限公司盘县淤泥乡昌兴煤矿（兼并重组）环境影响报告编制委托书，2019 年 4 月。1.1.2 法律、法规法律、法规 1）中华人民共和国环境保护法（修订），2015 年 1 月