坡岩锑矿技术改造项目环境影响评价报告书

现有 PD31（+950m）平硐口现有 PD910 平硐口PD31 平硐口外的沉淀池现 3#废石场现状矿山露天民采现状矿区运输道路现场照片现场照片洞等河马雄河项目 SK1 钻孔项目办公生活区用地坡岩屯卡谷屯现场照片现场照片隆林各族自治县锑业有限责任公司坡岩锑矿技术改造项目环境影响报告书广西清泓环保科技有限公司1概述1、项目、项目由来由来（1）项目基本情况隆林各族自治县锑业有限责任公司坡岩锑矿位于广西隆林各族自治县新州镇坡岩村，矿区至隆林县城 34 km，有乡镇道路通达。隆林各族自治县锑业有限责任公司成立于 1996 年 6 月，为国有独资企业，于 2020 年 12 月由隆林各族自治县人民政府无偿划转至广西百色百金矿业投资集团有限公司旗下，属于广西百色百金矿业投资集团有限公司的子公司，隆林各族自治县锑业有限责任公司坡岩锑矿采矿权人仍为隆林各族自治县锑业有限责任公司。隆林各族自治县锑业有限责任公司坡岩锑矿于 1998 年 12 月取得采矿证，矿区面积为 6.2651 km2，开采标高+1075 m+760 m，开采规模为 1.2 万 t/a，开采矿种为锑矿，采用地下开采方式开采。矿山取得采矿证（证号为 4500009840018）后，矿山陆续生产，均未达到正常生产水平，2008 年 12 月采矿证过期，矿山仍打算继续开采，则申请采矿证延续。2008 年 9 月，隆林各族自治县锑业有限责任公司委托广西有色地质勘查局二七四队编制广西壮族自治区隆林各族自治县坡岩矿区锑矿资源/储量核实报告，取得自治区国土资源厅备案（桂资储备案200865 号）。2008 年 12 月，委托广西工业建筑设计研究院（原广西冶金设计院）编制了隆林各族自治县锑业有限责任公司坡岩锑矿开采设计方案，并通过评审（桂矿协审200903 号）。同时委托了百色市环境保护科学研究所对矿山续采项目进行了环境影响评价，编制了隆林各族自治县锑业有限责任公司坡岩锑矿年开采 3 万吨矿石（续采）项目环境影响报告书，于 2010 年并通过评审。由于项目所在区域环境受到重金属污染，所在区域存在各种采矿现象，导致矿区环境污染、生态破坏严重。2010 年 7 月原广西壮族自治区环境保护厅以关于暂缓审批隆林各族自治县锑业有限责任公司坡岩锑矿年开采 3 万吨矿石（续采）项目环境影响报告书的通知（桂环函2010635 号）暂缓审批该项目环评文件的决定，要求提出区域生态环境整治方案。（2）区域生态环境整治成效为了做好隆林各族自治县锑矿有限责任公司坡岩锑矿矿区区域生产经营活动遗留的生态环境问题，2010 年 10 月，隆林各族自治县人民政府编制隆林各族自治县锑业隆林各族自治县锑业有限责任公司坡岩锑矿技术改造项目环境影响报告书广西清泓环保科技有限公司2有限责任公司坡岩锑矿矿区生态环境整治与恢复治理方案（以下简称“区域整治方案”）。区域整治方案于 2010 年开始实施至今，隆林各族自治县人民政府已关停区域内非法采矿活动，已复垦露天采区和堆场，综合利用遗留的矿渣，自采取以上措施后，区域植被覆盖度增加，区域景观和生态环境得到改善。地表水马雄河水质满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；区域地下水环境满足地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准，村屯饮用水水质满足地下水质量标准（GB/T 14848-2017）类标准要求；底泥中砷、镉、锑含量较整改前含量降低；项目所在区域生态恢复情况良好，区域环境整治成果显现。根据原广西壮族自治区环境保护厅 关于隆林各族自治县锑业有限责任公司坡岩锑矿年开采 3 万吨矿石（续采）项目环评文件审批问题的复函（桂环函201186 号）：“积极改善区域环境质量，待区域环境整治成果显现，区域环境得到有效改善后，方可受理该区域此类项目的环评文件”。综上，项目所在区域生态恢复情况良好，区域环境整治成果显现，环境区域环境得到有效改善，因此，项目重新报批环境影响报告书，于 2021 年 11 月 23 日委托广西清泓环保科技有限公司开展该项目的环境影响评价工作。根据 2008 年隆林各族自治县锑业有限责任公司坡岩锑矿开采设计方案，现拟申请延续的采矿权面积、开采方式与原采矿许可证一致，拟变更开采矿种、开采规模和开采标高，开采矿种由原来的锑矿变更为锑、金矿（金矿为伴生矿，达到工业品位），开采规模由原先 1.2 万吨/年变更为 3.0万吨/年，开采标高由原来的+1075m+760m 变更为+1130m+675m（含井底水仓5.0m）。本项目总投资约为 1303 万元，环保投资为 274 万元，占总投资的 21.03%。（3）项目建成后，对区域生态环境的影响隆林各族自治县锑业有限责任公司的总公司广西百色百金矿业投资集团有限公司与隆林县达成战略合作，由广西百色百金矿业投资集团有限公司对隆林县县内的锑矿山进行环境综合整治、开发及尾矿资源无害化深加工，打造绿色循环型和资源节约型的锑深加产业链，开创隆林县的产业扶贫新渠道。因此，广西百色百金矿业投资集团有限公司申报“百色锑矿生态整治及综合开发项目”，并取得隆林各族自治县发展和改革局的备案，属于广西重大项目。拟对坡岩锑矿矿山所在区域生态环境进一步整治，采取对现有精锑冶炼厂场地整治、废石和尾矿回采、生态修复废石场和尾矿库场地等整治绿化工隆林各族自治县锑业有限责任公司坡岩锑矿技术改造项目环境影响报告书广西清泓环保科技有限公司3程，废石和尾砂回采后进行深加工；对马雄河河道进行清淤、修筑护坡以及生态恢复工程措施。百色锑矿生态整治及综合开发项目实施后，减少废气、废水、固体废物对区域环境的排放，对区域环境质量起到改善作用，区域资源得到有效的利用，减少资源的浪费，区域生态环境将得到改善。项目续采后，采用地下开采方式，大部分废石直接回填井下采空区，少部分废石用于工业场地平整和矿区运输道路修正，则不再设置废石场进行堆存废石，拟对原有废石场进行整治、复垦为林地，对区域生态生物多样性影响较小。项目矿井涌水拟采用“三级沉淀+硫酸亚铁+石灰”方式进行处理，确保出水水质稳定达到锡、锑、汞工业污染物排放标准（GB30770-2014）中表 2 标准限值，方排至马雄河，经预测，对马雄河影响不大。临时堆场粉尘拟采取洒水降尘，地下开采井下采用湿式作业，经预测，废气排放对周边大气环境影响不大。项目废水处理设施、生产厂区均按要求进行防渗，项目对地下水影响不大，项目的建设不会引起区域地下水环境恶化。项目地表工程量较小，对区域动植物多样性、植被的连续性、动植物之间的协调性的影响均较小，矿山开采不会影响矿山区域的生态系统完整性，对矿区内的动植物资源、植被类型等造成的破坏为可接受的。闭矿后采取对开采区等单元进行土地整治和植被恢复等治理措施，矿区景观可逐渐与周边环境相匹配，生态环境逐渐向良好方向发展。项目在采取相应环保措施后，本项目污染物均能稳定达标排放，不会使区域环境质量下降，项目建设对区域环境质量影响不大，不会突破当地环境质量底线，对区域整治工程起到积极促进的作用，对区域环境质量起到改善的作用。2、环境影响评价过程、环境影响评价过程根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例国务院第 253 号令（国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定）国务院第 682 号令、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），本项目行业类别为“七、有色金属矿采选 09、常用有色金属矿采选 091”，项目属于编制报告书类别。因此隆林各族自治县锑业有限责任公司于 2021 年 11 月 23 日委托广西清泓环保科技有限公司开展该项目的环境影响评价工作（委托书见附件 1）。我公司接到委托后，成立了课题小组对现场进行踏勘，对评价区域进行调查分析和监测，搜集资料，按照现行的环评法规、导则、标准和技术文件的要求，编制本项目环境影响报告书。3、分析判定相关情况、分析判定相关情况隆林各族自治县锑业有限责任公司坡岩锑矿技术改造项目环境影响报告书广西清泓环保科技有限公司4（1）与国家产业政策符合性分析本项目为锑矿采矿项目，不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中鼓励类、限制类和淘汰类范围内项目，属于允许类。根据 广西工业产业结构调整指导目录（2021年本）（桂工信规范20216 号）“五、有色金属、（二）限制类：新建铜、铅、锌、锑、钨等有色金属开采及冶炼项目在资源利用、能源消耗、环境保护等指标未达到行业规范条件要求的。”本项目为改扩建项目，且矿山在生产运营过程中，严格执行相关行业规范及本报告书中提出的相关环保措施，落实项目清洁生产，使项目在生产运营过程中在资源利用、能源消耗方面满足相关行业规范要求。因此，项目建设符合广西工业产业结构调整指导目录（2021 年本）。同时，项目于 2022 年取得自治区工业和信息化厅关于隆林各族自治县锑业有限责任公司坡岩锑矿技术改造项目核准的批复（项目代码：2203-450000-07-02-938822）。因此，本项目符合国家产业政策要求。（2）与中华人民共和国水污染防治法、广西壮族自治区饮用水水源保护条例相符性分析根据中华人民共和国水污染防治法第五章，“第六十四条，在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。第六十五条，禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。第六十六条，禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。第六十七条禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。”。项目采用地下开采方式，地下开采区位于矿区中南部，不涉及饮用水水源保护区、饮用水源准保护区。项目区最近的集中式饮用水水源保护区是平班镇饮用水水源地保护区，项目矿区东北面位于该饮用水水源保护区二级保护区路域范围内，不涉及到矿山地下开采区，该饮用水水源保护区与矿山地下开采区巷道最近距离约为 120 m，矿山地下开采区位于马雄隆林各族自治县锑业有限责任公司坡岩锑矿技术改造项目环境影响报告书广西清泓环保科技有限公司5河水文地质单元，平班镇饮用水水源地保护区位于六隆河水文地质单元，中间由地下水分水岭隔开，则矿山地下开采区与平班镇饮用水水源地保护区无水力联系，矿山地下开采区不位于平班镇饮用水水源地保护区二级保护区以外的补给径流区；矿山矿井涌水纳污水体为马雄河，马雄河自南至北流，于扁牙与六隆河一起汇入新洲河，则项目排水不涉及平班镇饮用水水源地保护区（六隆河）。项目不在平班镇饮用水水源地保护区二级保护区范围内开展任何排放污染物的建设活动，对平班镇饮用水水源地保护区影响不大，符合中华人民共和国水污染防治法、广西壮族自治区饮用水水源保护条例要求。（3）与地下水管理条例（2021 年）相符性分析根据地下水管理条例（2021 年）：“第四十二条，在泉域保护范围以及岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域内，不得新建、改建、扩建可能造成地下水污染的建设项目。”、第五十二条“矿产资源开采、地下工程建设疏干排水应当优先利用，无法利用的应当达标排放。”。本矿区范围内含水岩组包括松散岩类孔隙水、碎屑岩类构造裂隙水和碳酸盐岩裂隙溶洞水三种含水层，碳酸盐岩裂隙溶洞水以裸露型岩溶为主，该区地下岩溶以裂隙、溶洞为主，构成了网状的裂隙溶洞含水系统，则本项目所在区域不属于岩溶强发育地区，不属于较多落水洞和岩溶漏斗的区域内，且原开采未发现岩溶塌陷。项目矿井涌水部分直接回用生产，部分经处理出水水质达到锡、锑、汞工业污染物排放标准（GB30770-2014）排放标准要求后，外排至马雄河。因此本项目符合地下水管理条例（2021 年）。（4）与全国矿产资源总体规划（2016-2020 年）相符性分析