生产企业突发环境事件应急综合预案

企业突发环境事件应急预案 编制单位： 编 制 人： 发 布 人： 批准日期： 执行日期： 编制日期： 突发环境事件应急预案批准页 编制：（人员签名） 年 月 日 评估：（人员签名） 年 月 日 复核：（人员签名） 年 月 日 批准：（人员签名） 年 月 日 突发环境事件应急预案发布令 为贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》及其它国家法律、法规及有关文件的要求，有效防范应对突发环境事件，保护人员生命安全，减少单位财产损失，本单位特组织相关部门和机构编制了《北京*****有限公司突发环境事件应急预案》。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。 本突发环境事件应急预案，于 年 月 日批准发布， 年 月 日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。 北京*****有限公司 　　　　　　　　　　　　　　　　　 主要负责人： 　　　　　　　　　　　　　　　　 年　　月 　 日 目录 企业突发环境事件应急预案 1 突发环境事件应急综合预案 4 1总 则 4 1.1编制目的 4 1.2编制依据 4 1.3适用范围 6 1.4预案体系 8 1.5工作原则 8 2基本情况 9 2.1生产经营概况 9 2.2平面布置 9 2.3生产工艺简介 9 2.4污染物产排及治理情况 10 2.5原料、产品储运规模情况 10 2.6设备设施 11 2.7该项目的保护目标及功能划分 11 2.8地形地貌 12 2.9气象气候 12 2.10水文地质 12 2.11土壤植被 13 （三）环境风险源与环境风险评价 13 3.1人员管理风险分析 13 3.2物质风险分析 14 3.3设施风险分析 14 3.4辅助生产设施风险性识别 14 3.5环保工程风险性识别 16 3.6不可抗力风险分析 16 （四）组织指挥体系及职责 16 4.1组织体系 17 4.2指挥机构及职责 17 （五）预防与预警 20 5.1环境风险源监控 20 5.2预警及措施 21 5.3预警发布、调整与解除 22 （六）应急处置 22 6.1应急响应 22 6.2应急措施 24 6.3抢险、救援及控制措施 25 6.4应急监测 28 6.5信息报告与发布 30 （七）后期处置 31 7.1善后处置与恢复重建 31 7.2应急终止 31 7.3调查与评估 32 （八）应急保障 33 8.1应急人员通讯 34 8.2 物资装备保障 34 8.3制度保障 34 8.4人力资源保障 34 8.5技术保障 35 8.6资金保障 35 （九）监督管理 35 9.1培训与演练 35 9.2奖励与责任追究 36 （十）附则 36 10.1术语和定义 36 10.2制定与修订 37 10.3应急预案实施 38 （十一）附件 38 11.1突发环境事件信息报告表 38 11.2应急预案启动令 39 11.3应急预案终止令 39 11.4应急预案变更记录表 40 11.5突发环境事件应急预案备案登记表 41 11.6突发环境事件调查报告 42 11.7突发环境事件应急总结报告 43 11.8通讯方式 44 11.9应急物资 45 11.10环境保护管理制度 45 11.11项目地理位置图 52 11.12环境保护目标分布图 52 11.13厂区周边情况图 53 11.14总平面布置图 54 11.15突发环境事件人员撤离路线图 54 11.16消防设施分布图 55 11.17厂区雨水、污水排放示意图 55 突发环境事件应急综合预案 1总 则 1.1编制目的 为了认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《危险化学物品安全管理条例》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》等有关法律、法规的要求，建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对环境污染事故能力，能够确保迅速做出响应，有领导、有组织、有计划、有步骤的按事先制定的抢险救援工作方案，有条不紊地进行抢险救援工作，采取及时有效的措施，将事故影响降到最低限度，增强突发性环境事件的防范能力，减少风险，有效的预防和控制突发性环境污染事故的发生，减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，以保障企业员工和周围居民的人身安全与健康，使国家、集体和个人利益免受侵害，特制订本预案。规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。特制定本预案。 1.2编制依据 本预案根据国家有关法律法规、行政规章、地方性法规和规章、有关行业管理规定和技术规范要求进行编制。主要依据如下： 1.2.1国家、地方有关法律、法规、文件 （1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号）（2015-01-01实施）； （2）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（中华人民共和国主席令第31号）（2015修改版）； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第32号）； （4）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）； （5）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）； （6）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号）； （7）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）； （8）《国家突发公共事件总体应急预案》； （9）《国家突发环境事件应急预案》； （10）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）； （11）《山东省环境保护条例》； （12）《山东省水污染防治条例》； （13）《山东省环境保护厅突发环境事件应急预案》； （14）《XX环境保护局突发环境事件应急预案》； （15）《XX环境保护局XX分局突发环境事件应急预案》； （16）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）； （17）《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》（鲁环发〔2009〕80号）； （18）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号）； 1.2.2标准、规范、规程 （1）《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）； （2）《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）； （3）《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）； （4）《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）； （5）《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）； （6）《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）； （7）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）； （8）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2002）； （9）《危险化学品名录》（2015年版）； （10）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》； （11）《国家危险废物名录》（2016版）； （12）《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218-2014）； （13）《爆炸危险场所安全规定》 (劳动部发[1995]56号）； （14）《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-92）； （15）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）； （16）《环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）； （17）《突发环境事件应急预案编制导则》； （18）《生产经营单位环境风险事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）； （19）《剧毒化学品名录》（国家环境风险监督管理局等8 部门公告 2003 年第2 号）； （20）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（Q/SY1190-2009）； （21）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）； （22）《环境风险应急响应手册》国家环境保护总局； （23）环境保护部令第17号“突发环境事件信息报告办法”（2011年5月1日施行）； （24）《XX环境保护局突发环境污染事件应急预案》； （25）《XX高风险企业环境风险评价专项检查工作方案》淄环发（2011）67号； （26）《关于提高全市重点行业和区域主要污染物排放执行标准的通知》（淄环工委办发[2011]6号）； （27）其他相关的法律、法规、规章和标准。 1.3适用范围 1.3.1本预案适用于北京*****有限公司年产20万立方米商品混凝土生产项目突发环境污染事故的应对工作。突发环境污染事件是指由于违反环境保护法律法规的经济社会活动，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，使环境受到污染、人体健康受到危害、国家重点保护的野生动植物和自然保护区受到破坏、社会经济与人民财产受到损失、造成不良社会影响、需要采取应急处置措施予以应对的突发性事件。 1.3.2事件分级 按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。 特别重大环境事件（Ⅰ级） 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（5）因环境污染造成主要水源地取水中断的污染事故；（6）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。 重大环境事件（Ⅱ级） 凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；（4）因环境污染造成重要河流大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。 较大环境事件（Ⅲ级） 凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。 一般环境事件（Ⅳ级） 凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（1）发生3人以下死亡；（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的。 为了与主管部门及当地政府预案体系相衔接，根据公司实际情况及风险特性，将公司内事件细分为公司级事件、车间级事件、岗位级事件三个级别。 公司级事件（Ⅴ级） 凡符合下列情形之一的，为公司级事件：（1）对周边环境敏感区产生较大影响，